«Контуры перезагрузки партии намечены. Очевидно, что предпринимается попытка нащупать ход системных реформ. Судя по обозначенным Нурсултаном Назарбаевым приоритетам, пришло понимание о необходимости трансформации в правящую партию. Иного пути нет.

Руководство «Nur Otan» осознает политические и социальные риски. Стержневой месседж Первого Президента весьма показателен: «Если мы не будем справляться со своими обязанностями, вместо нас придет другая партия».

Ранее многие меры заявлялись, витали в воздухе. Но они не были оформлены в работающую программную оболочку.

Понятно, что в новых условиях перед «Nur Otan» стоят непростые задачи по укреплению доверия в обществе и выстраиванию реальных механизмов всестороннего диалога.

Надо говорить открыто: пока партия имеет лишь политический тип доминирования, но не общественный. Надеяться на возможности «административного ресурса» также было бы беспечно. Исходя из этого определены два уровня системной перезагрузки.

Первый уровень – институциональный. Это решения, которые придадут реальную политическую субъектность партии.

Во-первых, повышается статус и роль фракции. Теперь спикер Мажилиса и руководитель фракции парламентского большинства – одно лицо. Полноценно заработает законотворческий механизм прямого взаимодействия по линии «аппарат партии – фракция».

Во-вторых, мажилисмены перестанут занимать традиционно согласительную позицию по отношениям к действиям Правительства. Более того, получен карт-бланш от Елбасы на использование конституционных рычагов по отклонению кандидатур министров и вынесению предложений на снятие членов Правительства за неудовлетворительную работу.

В-третьих, рассматривается возможность разделения должности председателя областного филиала партии и областного акима, которые сейчас совмещаются. Эта мера позволит кардинально решить проблему эффективности партийного и общественного контроля над исполнительной властью.

Дело в том, что маслихатовцы ограничены в своих действиях. Большинство из них – нуротановцы, и при этом аким, будучи председателем филиала, является их партийным боссом. Налицо конфликт интересов. В такой ситуации маслихат малоэффективен, поскольку сложно рассматривать местные бюджеты и указывать на проблемы развития регионов.

Второй уровень – внутрипартийный. Во-первых, «Nur Otan» намерен все-таки внедрять механизмы внутрипартийной демократии. Заработает система праймериз, стимулирующая конкурентный отбор наиболее талантливых кадров, которые смогут выработать конкретные предложения. Будет устранен балласт их партийных рядов. Важно сформировать пласт новых лиц партии, способных коммуницировать как с обществом, так и с госаппаратом. Для этого, в том числе, нужны открытые дискуссионные площадки, где будут разнополярные мнения.

Во-вторых, пересмотрят вопросы партийной идентичности, ответственности и дисциплины. Действительно, надо устранять формальное отношение к членству в партии. Люди должны определиться со своей политической позицией и двигаться в русле обозначенного курса. Это отношение прежде всего должно выражаться в качестве работы чиновников. То есть, если проваливаешь свой участок, будь готов к соответствующим санкциям. Ношение значков и иной атрибутики не стоит ассоциировать с архаичным коммунистическим прошлым. Это из разряда внутрикорпоративной практики, которую используют все топовые политические организации в мире для укрепления партийной идентичности.

В-третьих, теперь вектор будет направлен не на идеологическое сопровождение государственной политики. Важно, чтобы партийный контроль реально влиял на повышение эффективности в реализации госпрограмм. Необходимо выработать четкую систему мониторинга их выполнения. Если «Nur Otan» нацелен на долгосрочное доминирование, нельзя занимать наблюдательную позицию.

В-четвертых, будут точечно вырабатываться конкретные решения по системным проблемам. Проекты партии сориентируют на действенные результаты. Именно этого ждут сегодня люди. Вместе с тем надо улучшать каналы коммуникации по принципу сетевого информирования о планах и проектах партии не только среди ее членов и сторонников.

В-пятых, внутрипартийное реформирование предполагает формирование качественного состава представителей партии. Речь идет в первую очередь о тщательной проработке партийных списков в Мажилис и маслихаты. В будущем все депутаты «Nur Otan» должны быть публичными политиками, которые смогут уверенно отстаивать позицию партии и выступать с реальными инициативами по решению назревших проблем в стране и обществе. Объективным будет отметить, что «Nur Otan» уже начал задавать тренды в политической жизни. Впервые политический сезон начался не с совместного заседания палат Парламента, а с партийных мероприятий.

Надо признать, что с приходом Бауыржана Байбек появилась динамика в работе партии. Повысилась скорость принятия решений в формате «от идеи до реализации». Подчеркну, еще в апреле я писал, что политический вес Парламента в системе государственного управления неизбежно повысится. При этом движение этому процессу придал именно «Nur Otan», - такое мнение выразил Уразгали Сельтеев,

Источник: ЛИТЕР