Главная  /  Статьи  /  Конституционализм и государственность: казахстанский путь

Конституционализм и государственность: казахстанский путь

Новости
1002
Конституционализм и государственность: казахстанский путь скачать фото
В этом году мы в шестой раз отмечаем День Первого Президента

Эта праздничная дата по своему идейному наполнению отражает все достижения Казахстана на пути суверенного развития. Одним из главных достижений нашей независимости является Конституция Республики Казахстан, гарантом соблюдения которой остается Президент страны.


Становление любого государства – процесс, занимающий многие десятки, а то и сотню лет. Казахская государственность имеет многовековую историю.

 

Сформировавшаяся издревле кочевая и полукочевая культура осталась основой быта, традиций казахского народа. Через пару веков после появления на исторической арене собственно казахского государства вышел первый кодифицированный сборник норм обычного права – своеобразный конституционный документ, известный как «Жеты жаргы». В нем были учтены культура, быт, этническое бытие народа, географическая особенность расположения государства и принципы единства народа. В ХVІІ веке с признанием всем казахским обществом норм «Жеты жаргы» фактически принимается конституция, регулирующая правовые отношения в казахском обществе, сборник законов «Жеты жаргы» состоял из нескольких разделов: административного, уголовного и гражданского.


Период ХVІІ-ХХ  веков является одним из самых сложных и критических в истории казахской государственности, оказавшейся перед двумя серьезнейшими опасностями. Первая вызвана «ойратским фактором», когда казахский народ оказался на грани геноцида. По некоторым подсчетам, в «год великого бедствия» было потеряно около 40 процентов населения. Вторая стояла перед Казахским ханством, которое могли поглотить более могущественные соседи. После разгрома Цинской империей Джунгарского ханства появился «китайский фактор». Вслед за покорением Казанского, Астраханского и Сибирского ханств к западным и северным границам Казахстана вплотную подошла Россия. Реализация Устава Сперанского действовала против интересов казахов, которые на своей земле именовались «инородцами». Следующим актом, принятым царским правительством в отношении административно-территориального устройства края, был Устав, разработанный Оренбургским генерал-губернатором П. К. Эссеном и утвержденный Азиатским комитетом в 1824 году. Он также был направлен против казахского населения. Колониальная политика царской администрации привела к тому, что в достаточно короткий срок в казахской степи произошла трансформация политической власти.


Хан Абылай, Сырым Датов, Қаратай-султан, Кайыпкали Есимов, Исатай Тайманов, Махамбет Утемисов, Жоламан Тленшиев, Кенесары Касымов, Жанкожа батыр, Есет батыр...


Мы чтим легендарных личностей, боровшихся за освобождение Казахстана от колониальной экспансии и пожертвовавших своими жизнями во имя возрождения казахской государственности.


Казахстанский путь государственности и конституционализма нельзя рассматривать, обойдя молчанием деятельность политической партии «Алаш». Всеказахский съезд, положивший ей начало, впервые поднял проблемы государственного переустройства, автономии казахских областей. Вопросы землеустройства, правоохранительных органов, судоустройства, образования, религии, женский вопрос, подготовка в Учредительное собрание казахской политической партии также нашли отражение в документах съезда. «Алаш-Орда» стала последним бастионом национал-демократических сил. Она упустила исторический шанс, не сумев сплотить многострадальный казахский народ одной идеей – восстановлением казахской государственности. Партия перестала действовать в 1920 году. Не вина – беда ее в том, что казахское общество в тот период не созрело к этому.


Декларация о государственном суверенитете Казахстана – закономерный результат многовековой борьбы за независимость. «Переход от факта к праву» – именно так можно охарактеризовать Декларацию о государственном суверенитете Казахстана. Она стала стимулом возрождения казахстанской государственности, подтвердив статус Казахстана как суверенного государства.


Конституция Республики Казахстан 1993 года являлась всего лишь определенным этапом конституционного процесса, начало которому положила Декларация о государственном суверенитете Казахстана. В Декларации содержалось положение о том, что она является «основой для разработки новой Конституции, законодательных актов, реализующих статус республики как суверенного государства». Данное положение ускорило государственно-правовое развитие Казахстана. Именно на началах Декларации были созданы первая и вторая Конституции Республики Казахстан. Характерной чертой конституционного развития постперестроечного Казахстана является наличие элемента «восходящего конституционализма», под которым мы подразумеваем постепенную адаптацию конституционного строя к существующим политическим и социально-экономическим реалиям.

 

Помимо юридической Конституция имеет важную социально-политическую сущность. Социальное и политическое значение ее в том, что она создает правовую основу для дальнейшего развития как государства, так и общества. В этом смысле нельзя не уделить внимания ярко выраженной идеологической направленности Конституции Казахстана, которая отражает совокупность социальных интересов и соотношение политических сил. Конституция – живой орган, чутко реагирующий на реалии и изменения времени. Она закрепляет основные общечеловеческие и демократические ценности. Принятые в 2007 году поправки в Основной закон стали отправной точкой нового этапа конституционализма. Мы состоялись как суверенное государство со всеми атрибутами государственности. В этом относительно небольшом отрезке времени для иных стран сосредоточены многие десятки лет эволюционного развития. Результатом преобразований в Казахстане стали современный конституционализм, демократическая государственность, открытое гражданское общество, совершенно новый экономический строй, выверенная политика дальнейшего укрепления и либерализации нашей независимой страны. Гарантом соблюдения Конституции является Президент страны, благодаря мудрости и решительности которого Казахстан избежал многих трагических ошибок, с которыми столкнулось большинство молодых государств на постсоветском пространстве. Сам Нурсултан Абишевич Назарбаев особо подчеркнул великую миссию Основного закона страны: «Конституция стала основанием нашей свободы. Она закрепляет весь тот комплекс наших побед, наших обретений, которые принесла независимость... Мы учимся жить в демократическом обществе, а, значит, ежедневно сами создаем демократию. Наша Конституция дала нам главное – право выбора, ибо творить свою жизнь самим – ценнее любых сокровищ».


В этом разумном балансе социальных интересов и политических сил – успех казахстанской Конституции.


Ерлан АРЫН, профессор,

доктор экономических наук,

директор научного центра «Евразия» ЕНУ им. Л. Н. Гумилева
 

Смотрите также: