Главная  /  Статьи  /  Правительство подвело итоги полугодия

Правительство подвело итоги полугодия

Оксана Давыдова
271
Правительство подвело итоги полугодия скачать фото
В Казахстане наблюдается замедление инфляционных процессов и высокая инвестиционная активность

На заседании Правительства РК под председательством Премьер-Министра РК Бакытжана Сагинтаева подведены итоги за первое полугодие 2018 года социально-экономическому развитию, исполнению республиканского бюджета и реализации программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства.
 

Траектория роста
Как отметил министр национальной экономики Тимур Сулейменов, рост ВВП за отчетный период текущего года составил 4,1 процента. В целом, по его словам, подъем экономики происходит на фоне продолжающегося замедления инфляционных процессов и высокой инвестиционной активности.
– Инфляция поступательно сужается и достигла самого низкого значения последних трех лет. С начала года она составила 2,6 процента. По всем компонентам инфляции наблюдается замедление роста цен, – указал он.
Инвестиции в основной капитал сохраняют тенденцию высокого роста – 25,8 процента. Промышленное производство также сохраняет набранные темпы роста, увеличившись на 5,2 процента. Горнодобывающая промышленность возросла на 5,5 процента. Динамика обрабатывающей промышленности демонстрирует стабильный рост – по итогам полугодия темп роста составил 5,2 процента.
Среди отраслей обработки двузначный рост сохраняется в производстве бумажной продукции, химической промышленности и машиностроении. По другим крупным отраслям обработки, таких как металлургия, нефтепереработка и производство продуктов питания удерживается положительный рост.
– Выпуск сельского хозяйства набирает обороты, увеличившись на четыре процента. Укрепление роста связано с опережающими темпами животноводства, – заметил глава ведомства.
Тенденция роста строительной отрасли по итогам шести месяцев резко увеличилась, до 3,8 процента. Министр добавил, что рост обусловлен увеличением работ по строительству жилых зданий, промышленных и социальных объектов, магистральных газо- и трубопроводов, газокомпрессорной станции, реконструкции автомобильных дорог, взлетно-посадочной полосы в городе Семей, модернизации Шымкентского нефтехимического завода.
В то же время драйверами роста сферы услуг, как сообщил Тимур Сулейменов, стали усиление потребительского спроса и устойчивая деловая активность в реальном секторе экономики – здесь рост составил 3,8 процента. В торговле и транспорте зафиксировано ускорение благоприятной динамики развития на 5,9 процента и 4,9 процента соответственно.
По данным главы МНЭ РК, позитивный темп роста в отраслях экономики отмечается в региональном разрезе. При этом он уточнил, что теперь динамика развития регионов будет отслеживаться не в 16 регионах, как было раньше, а в 17.
На высокой траектории роста находится и внешнеторговый оборот. За первый квартал он увеличился на 24,3 процента, или 21 миллиард долларов. Экспорт возрос на 27 процентов.
– Высокая производственная активность позитивно сказалась на показателях рынка труда. С начала текущего года трудоустроено 178,7 тысячи человек. Заработная плата растет умеренными темпами. В январе-мае среднемесячная зарплата составила 152,8 тысячи тенге. Она выросла в реальном выражении на 0,8 процента. Реальные денежные доходы за январь-апрель выросли на 1,2 процента, – сказал министр.
В завершение своего выступления глава ведомства добавил, что с учетом устойчивого и качественного первого полугодия имеется потенциал для обеспечения роста ВВП «4+». Для этого необходимо удерживать развитие экономики на уровне 3,9 процента в третьем квартале и четыре процента в четвертом квартале.

 

Первые кредиты «7–20–25»
В свою очередь председатель Национального банка Данияр Акишев рассказал, что инфляция с начала года оказалась ниже показателей аналогичного периода прошлого года на 3,5 процента.
– Инфляция в годовом выражении составила 5,9 процента против 7,1 процента в июне 2017 года. Таким образом, уровень инфляции соответствует целевому коридору 2018 года. Замедление инфляционных процессов и сохранение данной тенденции в среднесрочной перспективе является одним из основных факторов снижения базовой ставки. С начала текущего года она была снижена в четыре раза: с 25 до девяти процентов, – отметил он.
Кроме того, по его данным, благоприятным фактором для обменного курса тенге является сохранение цены на нефть выше отметки 70 долларов за баррель. Золотовалютные резервы Нацбанка на конец мая составили 30,7 миллиарда долларов, общие международные резервы – 89,9 миллиарда долларов, увеличившись с начала года на 826 миллионов долларов.
– Рынки депозитов на конец мая составили 16,9 триллиона тенге. В их структуре депозиты в национальной валюте выросли за январь-май на 2,6 процента, до 9,4 триллиона тенге. В иностранной валюте снизились на 10,2 процента, до 7,5 триллиона тенге. Кредиты банков на конец мая составили 12,7 триллиона тенге. В их структуре кредиты в нацвалюте выросли за январь-май на 2,2 процента, до 9,6 триллиона тенге, в иностранной валюте снизились на 5,8 процента, до 3,1 триллиона тенге, – перечислил глава финрегулятора.
Также Данияр Акишев сообщил о ходе реализации ипотечной программы «7–20–25», запущенной в начале июля. Итогом работы Нацбанка стало принятие необходимых законодательных поправок и создание специальной организации «Баспана».
– Программа предполагает выдачу ипотечных займов в национальной валюте по ставке семь процентов с первоначальным взносом 20 процентов от стоимости жилья сроком на 25 лет. При этом программа не требует целевого госфинансирования и осуществляется за счет привлечения долгосрочных ресурсов на фондовом рынке. В рамках программы уже выданы первые займы, – сообщил он.
Министр финансов Бахыт Султанов тоже отметил рост доходов на уровнях бюджета. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года темп роста доходов госбюджета без учета трансфертов составил 112 процентов. Рост доходов республиканского бюджета составил 114 процентов, местных бюджетов – 107,3 процента.
– Расходы освоены с высоким процентом и характеризуются следующими показателями: госбюджет – 99 процентов, республиканский – 99 процентов, местный – 99,6 процента. Больше половины расходов направлены в социальную сферу, – уточнил глава ведомства.
Минфин намерен продолжить работу по расширению использования государственно-частного партнерства (ГЧП), способствующего снижению нагрузки на бюджет. К примеру, в январе этого года в рамках реализации проектов ГЧП по 133 договорам зарегистрированы обязательства на сумму 90,4 миллиарда тенге, а в июле их количество выросло уже до 213, или до 772 миллиардов тенге.

 

Не снижать темпы
По итогам рассмотрения социально-экономических показательней и исполнения республиканского бюджета за первое полугодие 2018 года Бакытжан Сагинтаев отметил, что статданные за отчетный период показывают рост экономики в 4,1 процента. Но, несмотря на имеющийся в некоторых отраслях определенный рост, он указал, что в ряде сфер наблюдается отставание в сравнении с прошлым годом.
– Например, по добыче руд цветных металлов, производству неметаллических минеральных продукций, текстильных изделий, кожаных продукций, напитков, а также по нефтепереработке рост не находится на должном уровне, – констатировал глава Кабмина.
Он поручил всем центральным и местным исполнительным органам усилить системные меры для решения этой задачи. Кроме того, особое внимание, на его взгляд, необходимо обратить на строительство. В частности, в жилищное строительство было инвестировано 13,4 миллиарда тенге, что выше прошлогоднего уровня почти на треть, но при этом по одной из пяти социальных инициатив Президента РК в некоторых регионах строительство общежитий до сих пор не начато.
– Вопрос строительства общежитий заложен в пяти социальных инициативах Главы государства. Сейчас это поручение реализуется только в восьми регионах страны – в Акмолинской, Карагандинской, Западно-Казахстанской, Восточно-Казахстанской, Алматинской, Атырауской, Карагандинской области, в Алматы и Астане, – перечислил Премьер-­Министр РК.
Акимы ряда регионов проинформировали о принимаемых мерах по исполнению поручений Президента РК. Глава Актюбинской области Бердыбек Сапарбаев пояснил, что в его регионе необходимо построить восемь общежитий – на данный момент ведутся подготовительные работы. Аким Жамбылской области Аскар Мырзахметов отметил, что сданы сметы по строительству одного общежития. Работа еще по двум общежитиям ведется. Как сообщил аким Карагандинской области Ерлан Кошанов, до конца текущего года места в общежитиях получат 850 студентов. Аким Шымкента Габидулла Абдрахимов сообщил, что вопрос обеспечения общежитиями прорабатывается. На сегодня в городе 30 общежитий, обеспечены ими восемь тысяч студентов.
В целом Премьер-Министр РК поставил задачу министерствам национальной экономики, финансов, по инвестициям и развитию, энергетики, сельского хозяйства и регионам принять необходимые меры для обеспечения роста экономики страны.
– Перед нами стоит задача – не снижать темпы и до конца года обеспечить рост экономики не меньше четырех процентов, – пояснил Бакытжан Сагинтаев.
По его словам, начиная с текущей недели в рамках проектного офиса будут заслушаны отчеты всех министерств и акиматов по достижению поставленных индикаторов. В части повышения эффективности использования выделяемых средств было поддержано предложение Минфина о внедрении механизма сокращения бюджетных программ.
– Нами был проведен анализ непринятых обязательств бюджетных программ. В результате предлагаем применить механизм сокращения до десяти процентов от годовой суммы бюджетных программ, где не проведены конкурсы в соответствии с нормами действующего бюджетного законодательства. В целом к сокращению подлежит 16 миллиардов тенге, – пояснил Бахыт Султанов.

 

Альтернативная структура
На заседании Тимур Сулейменов также ознакомил с текущими итогами по реализации Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства, рассчитанной на 2017–2021 годы. Программа создала необходимые условия для развития предпринимательского потенциала, открытия и ведения собственного дела, особенно на селе. Безработным, самозанятым гражданам и бизнесу представлена возможность получить льготные микрокредиты на реализацию бизнес-проектов без отраслевых ограничений. Микрокредитование в городах в рамках Программы в 2017 году реализовано впервые. В схеме микрокредитования задействованы семь банков второго уровня и две микрофинансовые организации.
– Общий портфель микрокредитования в городах с учетом средств прошлого года составляет 24,3 миллиарда тенге. Из них средства 2017 года – 11,9 миллиарда тенге, и средства 2018 года – 12,4 миллиарда тенге, в том числе 6,1 миллиарда тенге дополнительно выделены в рамках пяти социальных инициатив Главы государства, – рассказал глава МНЭ РК.
За счет средств 2017 года было профинансировано свыше тысячи проектов на 11,1 миллиарда тенге. Это позволило участникам программы произвести продукцию на сумму 7,6 миллиарда тенге, выплатить налоги в бюджет – почти 300 миллионов тенге. Поддержанными проектами сохранено порядка 700 рабочих мест, дополнительно создано свыше ста.
Как добавил Тимур Сулейменов, среди регионов по сумме выпущенной продукции лидируют Карагандинская, Восточно-Казахстанская и Костанайская области. В разрезе отраслей экономики наибольшее число заемщиков представляют сектора торговли и услуг, обрабатывающей промышленности и строительства.
– Из средств, выделенных в 2018 году, 12,4 миллиарда тенге: в банках второго уровня размещены 4,9 миллиарда тенге; 7,5 миллиарда тенге доведены до фонда поддержки предпринимательства «Даму». На данный момент за счет средств 2018 года профинансировано и одобрено 226 проектов на сумму 2,6 миллиарда тенге. На рассмотрении в банках находятся проекты на сумму 3,4 миллиарда тенге. В текущем году стоит задача профинансировать три тысячи проектов, – проинформировал министр.
Наряду с предоставлением микрокредитования на льготных условиях также предоставлена возможность гарантирования со стороны государства при недостаточности залогового обеспечения потенциальных предпринимателей. В настоящее время заключено 355 договоров гарантии на сумму два миллиарда тенге: из них в 2017 году – 172 договора на сумму 967 миллионов тенге, в 2018 году – 183 договора на сумму более миллиарда тенге. Практически по каждому третьему займу предоставлены гарантии.
– В целях оперативного доведения средств до населения в декабре прошлого года приняты меры по сокращению сроков освоения средств банков с 12 до шести месяцев, представлена возможность приобретения жилой недвижимости и земельных участков с последующим обязательным изменением целевого назначения. В этом году в целях оказания поддержки мелким проектам начинающих предпринимателей из числа заемщиков программы исключены действующие предприниматели, – уточнил глава МНЭ РК.
По мнению банков, ориентация программы на начинающих предпринимателей, работающих менее трех лет, увеличивает риски невозвратности кредитов за счет их использования ненадежными стартап-проектами. Данная мера значительно сократила участие фининститутов в программе. В настоящее время от них поступили заявки на сумму 4,1 миллиарда тенге, при свободных лимитах 7,5 миллиарда тенге.
– В связи с этим предлагается создать альтернативную инфраструктуру льготного кредитования в регионах в обход банковскому финансированию. По уже имеющемуся опыту необходимо создать в регионах микрофинансовые организации (МФО) с участием местных исполнительных органов и НПП «Атамекен». Данный подход позволит таким МФО получать бюджетные кредиты под гарантию акиматов и доводить средства до потенциальных заемщиков, – сказал Тимур Сулейменов.
Вместе с тем размещению средств в коммерческих банках, которые заинтересованы участвовать в программе, препятствует лимит «Даму» на фондирование банков. Такие обстоятельства, как понижение рейтинга фининститутов, ухудшение их финансового положения и чрезмерная концентрация портфеля в одних и тех же банках не позволяют фондировать банки из-за лимитов, выставленных нацхолдингом «Байтерек» в рамках данной программы.
– Здесь предлагается «Байтереку» совместно с «Даму» пересмотреть методику рисков фондирования банков в части снятия ограничений по лимитам финансирования на банки для «Даму», – отметил он.
В целом, по его мнению, предложенные меры повысят доступность финансовых средств для заемщиков в городах. Работа в данном направлении будет продолжена.

 

Оксана ДАВЫДОВА, 
фото Советбека МАГЗУМОВА, 
Астана