Черный список для НПО
скачать фото
Неправительственному сектору необходимо перейти на качественно новый уровень. Сегодня в стране разрабатывается Концепция развития гражданского общества до 2025 года, идет обработка большого потока рекомендаций, данных на Гражданском форуме. После этого будет принят План действий Правительства. Все эти моменты были в фокусе внимания участников II Республиканского мажилиса общественных советов. Организаторы – Министерство общественного развития РК и Гражданский альянс Казахстана.
Что идет не так?
Министр общественного развития РК Дархан Калетаев сделал акцент на проблемах в работе общественных советов, назвав вовлеченность гражданского общества частью инклюзивного индикатора качества жизни по методике ОЭСР: «На сегодня советы сформировались больше как собрания аксакалов».
При этом сегодня доля членов советов в возрасте от 60 и старше превышает 30%.
Также налицо явный гендерный перекос: на три четверти советы состоят из мужчин. К тому же молодежь представлена всего пятью процентами. Есть дисбаланс в численности советов – на центральном уровне она колеблется от 11 до 30 человек в центральных госорганах, и от 14 до 43 – на областном. При этом численность советов формируется вольным способом, на усмотрение госорганов, без привязки к численности населения.
К примеру, в Актюбинской и Западно-Казахстанской областях страны общественные советы самые многочисленные. Как итог – в разных советах у населения неодинаковые возможности для самовыражения и ретрансляции собственных интересов.
Также Дархан Калетаев указал на необходимость стандартизации принятия их решений. Голос советов носит для госорганов рекомендательный характер. В этих условиях сложно отслеживать исполнение и эффективность их работы, поэтому необходимо развивать инструментарий влияния советов на принятие решений.
Премия лишней не будет
Дархан Калетаев озвучил пять предложений, которые помогут повысить эффективность работы общественных советов. Среди них – предложение «продвинуть в повестку финансовое поощрение за качественные инициативы как волнующий всех вопрос и получить на это финансирование».
Иными словами, выставлять персональные рейтинги членов советов. За каждый инициированный вопрос, проведенное заседание, петицию НПО или частным лицам выставлять балл, а по итогам – выдавать премии. Это будет отражено в законе о госсоцзаказах, грантах и премиях.
А неявка на три заседания влечет автоматическое исключение члена совета и его блокирование в иных советах – уполномоченным органом будет сформирован черный список.
В тот же день прошло пленарное заседание «Общественные советы: практика деятельности и дальнейшее развитие», панельная дискуссия «Будущее общественных советов», обучающие семинары-тренинги, а также семинар-совещание с участием представителей государственных органов, секретарей маслихатов, заместителей акимов областей и городов.
фото Советбека Магзумова,
Астана
