В наступившем году Казахстан заступил на пост председателя в Международном фонде спасения Арала (МФСА) на период с 2024 по 2026 год.
В современных реалиях с повсеместным ростом населения, быстрыми темпами развития экономик государств, увеличением удельного потребления воды на душу населения неизменно нарастает нагрузка на окружающую природную среду. Такая интенсификация антропогенного воздействия провоцирует и ускоряет процессы глобального изменения климата.
В Центральной Азии все эти процессы протекают более ускоренными темпами, чем в среднем на планете. Экологический кризис в бассейне Аральского моря сопровождается прогрессирующим дефицитом и загрязнением водных ресурсов, деградацией земель и опустыниванием обширных территорий, потерей лесов, эколандшафтов и биоразнообразия. На огромной площади обсохшего дна Аральского моря образовалась новая пустыня — Аралкум размером более 54 тысяч квадратных километров. Для наглядности это сопоставимо с территорией Хорватии и гораздо больше таких стран, как Эстония, Дания, Нидерланды и Швейцария.
Экологическая проблема Аральского моря стала появляться в 1960–1970-е годы и привела к тому, что от четвертого по величине озера на нашей планете практически ничего не осталось. Сначала Арал разделился на два водоема, потом на три и так далее.
В годы независимости Казахстан при поддержке Всемирного банка произвел комплексные работы и смог восстановить небольшую часть — Малый Арал или Северное Аральское море, но это лишь около 8% от первозданного значения. Портовый город Аральск до сих пор находится вдали от воды, которая сначала ушла на 100 км, но после принятых мер значительно приблизилась.
Частицы и пыль солей и ядовитых химикатов, оставшихся на осушенном дне Арала, находят не только в горах Тянь-Шаня и Памира, но и далеко за пределами нашего региона. Для снижения выноса вредных веществ страны Приаралья активно занимаются фитомелиоративными мероприятиями, посадками саксаула и другой растительности.
Но так ли эффективны посадки растений на бывшем дне водоема? В каком состоянии находятся сейчас экосистемы? Как известно, из-за нескольких маловодных лет подряд сток по Сырдарье снизился, и объем воды в Северном Аральском море снизился с максимальных 27 до 20 кубокилометров. Уменьшился улов рыбы, и это негативно влияет на занятость местного населения. Вновь растет заболеваемость населения из-за опустынивания и ухудшения качества воды... Не повторится ли вновь трагедия? Каковы настроения и планы местных жителей? Вопросов очень много и все они взаимосвязаны между собой.
В этих непростых условиях для государств Центральной Азии весьма актуальна разработка новых механизмов развития сотрудничества в регионе.
Наша страна, заступив в председательство в период с 2024 по 2026 год в Международном фонде спасения Арала (МФСА), ставит своей целью дальнейшее повышение уровня сотрудничества по вопросам комплексного использования и охраны водных ресурсов, решения экологических проблем, социально-экономических аспектов и внедрение элементов "зеленой" экономики в странах Центральной Азии.
В этот период Казахстан предпримет меры по реализации поручений и договоренностей, достигнутых главами государств на Саммите МФСА в сентябре 2023 года в Душанбе, а также ранее заключенных соглашений и принятых обязательств, что обеспечит последовательность действий Центрально-азиатского региона по достижению глобальных Целей устойчивого развития ООН и ее позиционирование как единого региона.
По словам председателя Исполнительного комитета МФСА Асхата Оразбая, "в период председательства Казахстан будет продолжать реализацию двух основных программ, утвержденных Правлением фонда: программы действий по оказанию помощи странам бассейна Аральского моря (ПБАМ-4) и ее систематизированный мониторинг, а также Региональной программы по охране окружающей среды для устойчивого развития Центральной Азии (РПООСУР ЦА), период реализации которых рассчитан до 2030 года. Необходимо изучить весь спектр проблем и осуществляемых работ, актуализировать их и постараться скорее и эффективнее решить".
В Программе действий по оказанию помощи странам бассейна Аральского моря (ПБАМ-4) отдельным основным направлением выделено экологическое направление, состоящее из 12 проектных предложений.
Предусматриваются совместные действия по адаптации к изменению климата, включая меры по адаптации наиболее уязвимых секторов: водное и сельское хозяйство, питьевая вода, энергетика, биоразнообразие, лесные, пастбищные и горные экосистемы. Кроме этого, предусмотрена и разработка регионального плана действий по адаптации к изменению климата, и благодаря поддержке Программы Германского общества по международному сотрудничеству GIZ "Зеленая Центральная Азия" пять наших стран разработали и приняли Региональную стратегию по адаптации к изменению климата в Центральной Азии, — отмечает Асхат Оразбай.
Предстоит разработать Региональную программу охраны биологических ресурсов Центральной Азии, реализовать меры по сохранению и восстановлению экосистем бассейнов основных наших рек — Амударьи и Сырдарьи, продолжить системные лесопосадки в зоне Приаралья и на осушенном дне Аральского моря.
Следующими проектами экологического направления предусматривается развитие системы мониторинга состояния окружающей среды и водных ресурсов в регионе Приаралья и на осушенном дне моря; развитие экологических инноваций и технологий в зоне Приаралья.
Весьма важным считаю такой проект как "Улучшение качества воды в реках и водоемах с учетом международных стандартов, ликвидация и предупреждение загрязнений, в том числе производственными отходами". Казахстан и другие страны проводят работу по присоединению к Протоколу по проблемам воды и здоровья к Конвенции по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер, а Узбекистан недавно уже присоединился к нему, — подчеркивает руководитель МФСА.
Снижение рисков стихийных бедствий, связанных с наводнениями, селевыми потоками и засухами в бассейне Аральского моря, изучение состояния ледников в верховьях трансграничных рек, развитие трансграничных экокоридоров, региональных сетей особо охраняемых природных территорий для сохранения биоразнообразия — это далеко не полный перечь тех проектов, которые Казахстан должен продвинуть в период нашего председательства в МФСА.
Если говорить о новых инициативах, которые будут проводиться в рамках председательства Казахстана в МФСА, то следует отметить создание долгосрочного и устойчивого регионального механизма сотрудничества для эффективного использования водно-энергетических ресурсов Центральной Азии с учетом интересов всех стран региона в сферах ирригации, гидроэнергетики и экологии. Необходима и планомерная работа по внедрению единой автоматизированной системы учета, мониторинга, управления и распределения водных ресурсов в бассейне Аральского моря.
Немаловажную роль будет играть и дальнейшее укрепление регионального сотрудничества с международными партнерами по развитию, структурными подразделениями ООН, финансовыми институтами и донорским сообществом. Наряду с этим, целесообразно активизировать деятельность в рамках общепринятых международных природоохранных конвенций, планов действий, деклараций и совместных заявлений.
Ильяс Омаров, Астана