В Курултае состоялось обсуждение отчета Высшей аудиторской палаты об итогах государственного аудита в сфере развития науки. Председатель Комитета по цифровизации, инновациям и науке Дархан Ахмедиев представил комплекс инициатив, направленных на глубокую трансформацию системы управления научными исследованиями, оптимизацию их финансирования и сокращение бюрократической нагрузки на ученых, передает Liter.kz.

Тесная интеграция науки и бизнеса

Научные приоритеты страны должны формироваться с учетом реальных задач экономики и промышленности. Комитет предлагает вовлекать бизнес в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) на всех этапах жизненного цикла проектов.

Предприятия и отраслевые министерства будут заранее участвовать в формировании научно-технических заданий, определяя прикладную ценность и сферу применения результатов. Бизнес сможет предоставлять свои производственные площадки для испытаний, участвовать в проверке результатов и софинансировать перспективные разработки. Для этого необходимо зафиксировать четкие механизмы взаимодействия: обязательства сторон, условия использования объектов интеллектуальной собственности и порядок участия предприятий во внедрении. Итогом этой кооперации должно стать создание технологий, которые повышают производительность труда, экономят ресурсы, снижают себестоимость и обеспечивают выпуск конкурентоспособной продукции.

Единый календарь конкурсов и сокращение бюрократии

Главный тезис инициативы — рабочее время ученого является таким же ценным ресурсом, как оборудование и финансирование. Чтобы обеспечить предсказуемость и непрерывность научной деятельности, предлагается ввести согласованный календарь основных процедур и строго контролировать соблюдение сроков. Ученые должны заранее знать время объявления конкурсов, принятия решений, заключения договоров и поступления средств, что позволит планировать закупки и график исследований.

Параллельно планируется снизить административную нагрузку за счет оптимизации состава отчетности, исключения повторного сбора одних и тех же сведений и использования уже имеющихся государственных данных. При этом требования к отчетам предлагается сделать соразмерными объему финансирования и специфике конкретной работы.

Полная цифровизация – от заявки до постпроектного мониторинга

Парламентарии предлагают распространить цифровую трансформацию на весь жизненный цикл проекта — от подачи заявки и проведения экспертизы до заключения договора, финансирования и постпроектного мониторинга.

В создаваемой информационной системе "Казахстанская наука" для каждого проекта будет формироваться единая цифровая история. В ней зафиксируют поставленную задачу, экспертные заключения, движение бюджетных средств, изменение сроков и итоговые результаты. Это позволит устранить дублирование исследований, отслеживать соблюдение сроков, обеспечивать прослеживаемость решений и минимизировать риски конфликта интересов. Также предлагается обеспечить бесшовное взаимодействие действующих информационных систем и единые требования к данным. Комитет определяет этапы и ответственных за эту работу и берет ее на парламентский контроль.

Прозрачное распределение отчислений недропользователей

Отдельное внимание уделено усовершенствованию порядка использования обязательных отчислений недропользователей на НИОКР в размере 1% от затрат на добычу. За девять месяцев текущего года по этой линии поступило 4,5 млрд тенге.

Эти средства должны направляться исключительно на исследования и технологии, необходимые промышленности. Комитет предлагает предусмотреть раздельный учет средств и открытый конкурсный отбор проектов. Министерству науки и высшего образования совместно с Минфином рекомендовано определить единую организацию-оператора для своевременного финансирования и мониторинга, учитывая возможности действующих платформ и стоимость администрирования, чтобы избежать дублирования функций. В качестве приоритетных направлений обозначены повышение эффективности добычи и переработки, ресурсосбережение, промышленная безопасность, экология и цифровизация производства.