Наталья НАЛИЗКО, кандидат юридических наук, профессор, директор Костанайского филиала Челябинского государственного университета

Саттар МАЖИТОВ, доктор исторических наук, профессор, академик РАЕН и МАИН

В эти дни исполняется 25 лет со дня создания филиала классического Челябинского государственного университета в Костанае. В народе его принято называть ЧелГУ. За четверть века казахстанская локация первого вуза Южного Урала стала полноценным высшим учебным заведением с крепкой исследовательской и материально-технической базой. Благодаря устойчивому межгосударственному диалогу в области науки и образования между Казахстаном и Россией он имеет серьезные перспективы для своего развития.

Устойчивая система образования – важнейший фактор эффективного развития государства. 8 сентября 2025 года Касым-Жомарт Токаев в Послании народу Казахстана “Казахстан в эпоху искусственного интеллекта: актуальные задачи и их решения через цифровую трансформацию” высказался о необходимости интеграции науки и образования в инновационном ключе. По образному высказыванию Главы нашего государства стране “…требуются «высококачественные человеческие ресурсы», потому что образованные, ответственные граждане формируют основу национальной экономики и будущее Казахстана”.

В ходе 35-го государственного визита Президента Российской Федерации Владимира Путина 27-28 ноября 2024 года в нашу страну по приглашению Президента Республики Казахстан Касым-Жомарта Токаева были определены новые стратегические цели и определены задачи на ближайшую перспективу в условиях нового глобального порядка. Одно из подписанных 20 соглашений между главами двух стран напрямую связано с Костанайским филиалом ЧелГУ. При подписании соглашения была достигнута договоренность о придании нового импульса развитию филиала и расширении в нем перечня направлений подготовки, в том числе по инженерно-техническим специальностям.

Костанайский филиал ЧелГУ начал свою официальную деятельность в Казахстане осенью 2000 года. Первоначально речь шла о представительстве ЧелГУ в Костанае. Однако вскоре появилась идея о полноценном учебном подразделении. “Отцами-основателями” филиала стали Таран Атжанов и Александр Роднов. Определяющей станет фраза Тарана Атжанова – первого директора Костанайского филиала ЧелГУ: «Всегда надо думать о завтрашнем дне». Она вполне отвечала реалиям конца 1990-х годов, когда отток молодежи из региона достигал своих максимальных пределов. Начался диалог с властями города, общественностью и мажилисменами. Большую роль в реализации проекта сыграло мнение Председателя Интеграционного комитета стран СНГ Нигматжана Исингарина. После одобрения со стороны руководителей приграничных регионов и согласованного решения Министерства образования и науки РФ и Министерства образования и науки РК филиал был открыт.

Открытие филиала позволило молодежи региона получать высшее профессиональное образование, соответствующее мировым стандартам, не выезжая за пределы республики. Вплоть до сегодняшнего дня это способствует решению комплекса миграционных проблем и вопросов. Главные из них – отток этнических россиян, профессиональных кадров и молодежи из области.

Сегодня в филиале обучается более 2 000 студентов по различным направлениям подготовки. В нем функционируют четыре научно-исследовательские лаборатории: кафедры права, экономики и управления, межкультурных коммуникаций и цифровой грамотности. На сегодня реализуются 33 основных профессиональных образовательных программы высшего образования. За это время филиал выпустил уже свыше 13 тысяч студентов. Распределение численности обучающихся по гражданству охватывает, кроме Казахстана, такие страны, как Российская Федерация, Азербайджан, Армения, Беларусь, Германия, Грузия, Кыргызстан, Таджикистан, Турция и Узбекистан. В перспективе география будет расширяться. Ныне ведутся работы по привлечению студентов из Индии и Республики Корея.

Основное внимание в процессе подготовки профессиональных кадров уделяется как передовым отечественным вузам, так и ведущим образовательным организациям ближнего и дальнего зарубежья. В рамках данного процесса в течение последних лет велся углубленный диалог между министерствами науки и высшего образования Российской Федерации и Республики Казахстан. Все необходимые обсуждения и согласования на всех уровнях прошли, осталось лишь ратифицировать документ.

Об успешности работы филиала говорит тот факт, что из общего количества выпускников 12 965 выпускников трудоустроены в Казахстане и 401 – в Российской Федерации. 123 выпускника ныне проживают и трудоустроены в странах Европы, США, Турции и Корее. Это вполне соответствует той миссии, которую четверть века назад взяло на себя учебное учреждение.

Подавляющее большинство выпускников трудоустроилось в государственных структурах, на предприятиях и в учебных заведениях Костанайской области и Республики Казахстан. Основными потребителями выпускников направления подготовки “Юриспруденция” являются подразделения Министерства внутренних дел, Генеральной прокуратуры, пограничной службы КНБ Республики Казахстан по Костанайской области, акиматы, Костанайский областной филиал партии AMANAT, областная коллегия адвокатов. Высока потребность в кадрах, выпускаемых Костанайским филиалом ЧелГУ в банковской системе региона и структурах Министерства финансов РК, а также в сфере бизнеса и управления.

В филиале трудятся высококвалифицированные специалисты и ученые. Из общего числа научно-педагогических работников 80% имеют ученую степень. Систематически проводятся научные конференции, семинары, мастер-классы и методические мероприятия различного уровня. Научно-педагогические работники филиала входят в состав государственных, общественных и научно-экспертных организаций: областной специальной мониторинговой группы, функционирующей при департаменте агентства по противодействию коррупции Костанайской области; Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции при Костанайском филиале Национальной палаты предпринимателей Атамекен; Общего собрания по правовым вопросам Республиканского ОО “Гражданский альянс “Халық”.

Визитной карточкой филиала является ежегодная, проводимая с 2006 года, Международная научно-практическая конференция “Парадигма современной науки в условиях модернизации и инновационного развития научной мысли: теория и практика”. Участниками конференции являются ученые Республики Казахстан, России, Узбекистана, Беларуси, Германии, США и многих других стран. В течение 11 лет филиал является местом проведения Международной научно-практической конференции «В поисках нового вектора развития уголовного права в условиях глобальной трансформации уголовной политики», участниками которой являются ученые-юристы из Республики Казахстан, Российской Федерации Республики Беларусь.

Вуз стал важной частью межкультурного диалога, наряду с обучением, активно вовлекая студентов в общественную, интеллектуальную, творческую и спортивную жизнь вуза и региона. Традиционный Международный иммерсивный форум “Евразийские ворота” ежегодно посвящается сотрудничеству приграничных территорий Казахстана и России. Он собирает внушительный пул экспертов из разных стран. Площадка форума дает возможность интерактивного обсуждения межрегионального сотрудничества в области образования, культуры, экономики, экологии.

Наряду с кафедрами весьма успешно функционируют органы студенческого самоуправления, студии народного и современного танца, театральная студия и театр моды, пресс-служба, центр ЗОЖ, центр досуга, интеллектуальный клуб и многое другое. В филиале уделяется большое внимание студентам из разных социально уязвимых категорий. За последние пять лет материальная помощь обучающимся составила более 60 миллионов тенге.

Большинство инициатив поддерживаются преподавателями, вспомогательным персоналом. Идея сотрудничества стала основополагающим принципом, отстаиваемым и реализуемым руководством филиала. Долгое время олицетворением вуза являлась Раиса Тюлегенова, руководившая вузом практически два десятилетия. В период ее директорства сложилась не только особая образовательная атмосфера, но и серьезно обогатилась материальная база – два корпуса, многофункциональный спортивный комплекс, библиотека. Сегодня миссию руководства филиалом с успехом несет Наталья Нализко. У вуза сегодня есть свое узнаваемое и неповторимое лицо, свои традиции, многие из которых связаны национальными уникальностями двух стран. К примеру, костанайцы с большим удовольствием посещают мероприятия университета во время Наурыза и Масленицы.

Филиал ЧелГУ в Костанае имеет уникальный библиотечный фонд. Он укомплектован печатными изданиями основной и дополнительной литературы, перечисленной в рабочих программах дисциплин и практик. Самой старой книге – 200 лет. Библиотека имеет договоры и доступы к удаленным информационным ресурсам – электронно-библиотечным системам: “Университетская библиотека оn-line”; “e-Library”; “Лань”, “Юрайт”. В филиале создана электронная информационно-образовательная среда, обеспечивающая доступ ко всем учебно-методическим материалам; фиксацию хода образовательного процесса, результатов освоения образовательных программ.

Спорт стал неотъемлемой частью жизни филиала классического российского университета. Среди студентов и его выпускников немалое число успешных спортсменов, реализовавших себя на республиканском и международном уровнях, – легкоатлеты, теннисисты, волейболисты, боксеры, баскетболисты, футболисты. Гордостью филиала является баскетбольная команда, которая сегодня готовится к очередному участию в чемпионате Высшей лиги Республики Казахстан среди мужских команд. В прошлом году команда стала победителем областного чемпионата, а также призером Ассоциации студенческого спорта Челябинской области.

В свете подписанных между главами Казахстана и Российской Федерации соглашений в планах разработка и участие в создании “Концепции приграничного и межрегионального сотрудничества Челябинской и Костанайской областей на 2026–2030 годы”. Актуальным является вопрос о создании университетского кампуса Костанайского филиала ЧелГУ. Реализация программ государственно-частного партнерства с целью подготовки кадров для автомобильной промышленности Костанайской области. Результативной может стать разработка проекта Инвестиционной платформы “Евразия – Китай” с целью создания условий для потенциальных инвесторов из Китайской Народной Республики. Создание Интегрированной базы данных “Индустрия приграничных регионов” и базы данных ученых, экспертов и специалистов по отраслевым вопросам приграничья с проведением научных и социологических исследований позволит сделать конкретные рекомендации для развития Костанайского региона в целом. Разработка межрегиональных программ по противодействию экстремизму и терроризму и «Ценности и традиции контактных зон» будет способствовать решению вопросов безопасности и гуманитарной трансформации в условиях вызовов современности.

Ныне Костанайский филиал ЧелГУ продолжает расширять свои образовательные возможности, дополняет перечень образовательных услуг и программ обучения. В свете реализуемой в Казахстане новой формулы “Университет – исследования – инновации – коммерция” филиал намерен пополнить ряды исследовательских университетов. В приоритете – инвестиции и укрепление связи с производством. В настоящее время планируется увеличение коммерческих проектов, установление партнерских отношений с престижными мировыми университетами. Ближайшая задача – привлечение инвесторов для создания инжинирингового центра.

Руководством и учеными уделяется большое внимание перспективам развития филиала как научно-образовательного хаба приграничья. Бюджет финансируемых научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских работ формируется за счет собственных средств филиала.

Четверть века – срок, вполне достаточный, чтобы подвести предварительные итоги своего развития и разработать серьезные планы, но лучшее, безусловно, еще впереди.