Всеобщее декларирование доходов и имущества, восстановление платежеспособности и банкротство физических лиц – эти темы вызывают повышенный интерес у казахстанцев. Зачем декларировать свои средства, как это сделать, сколько в стране людей-банкротов, на эти вопросы журналисту Liter.kz ответил заместитель председателя Комитета государственных доходов Минфина РК Сеилжан Ахметов. 

– Сеилжан Адилханович, в Казахстане с 1 января 2025 года начнется этап всеобщего декларирования доходов и имущества граждан. Как оценивается перспектива этого шага? Каковы основные цели обязательного декларирования доходов населения и бизнеса?

– Всеобщее декларирование в Казахстане для обеспечения справедливого налогообложения и совершенствования социальной политики; борьбы с коррупцией и снижения уровня теневой экономики и создания эффективного механизма контроля доходов физических лиц. Путем обеспечения всеобъемлющего контроля доходов физических лиц будут выявляться лица, уклоняющиеся от уплаты налогов.

Всеобщее декларирование вводится с 2021 года поэтапно, начиная с госслужащих и их супругов, затем, в 2023 году – работников бюджетных организаций и квазигосударственного сектора и их супругов.

В этом году декларацию должны представить представители бизнеса (руководители и учредители (участники) юридических лиц, индивидуальные предприниматели) и их супруги.

В 2025 году всеобщее декларирование охватит все население страны. Входную декларацию должна будет представить оставшаяся часть граждан, например, работники частных структур, пенсионеры, домохозяйки, студенты и другие.

– Что необходимо отразить гражданину в декларации? Как подать декларацию и что будет с теми, кто ее не сдаст? Сколько времени требуется, чтобы заполнить форму, есть ли какие-либо рекомендации или инструкции по заполнению?

– В декларации отражаются сведения о транспортных средствах, долях участия в юридическом лице, недвижимом имуществе, зарегистрированных в иностранном государстве, и о денежных средствах в иностранных банках.

Также в декларации необходимо отразить имущество в Республике Казахстан и за ее пределами, это: ценные бумаги; доля в жилом здании по договору о долевом участии в жилищном строительстве; инвестиционное золото; объекты интеллектуальной собственности, авторского права; наличные деньги в пределах 10 000-кратного месячного расчетного показателя (МРП); дебиторская/кредиторская задолженность (при наличии нотариально засвидетельствованного договора); другое имущество (по желанию) стоимостью свыше 1 000-кратного МРП (при наличии оценочной стоимости).

Декларацию можно представить в электронном виде и на бумажном носителе (в ЦОНы, органы госдоходов либо через почтовые отделения).

Для удобства населения реализованы электронные сервисы по сдаче деклараций через: Кабинет налогоплательщика (cabinet.salyk.kz), Web-портал (Moldir.qoldau.kz), портал “Электронного правительства” (egov.kz) и мобильное приложение банков второго уровня “Е-Salyq Azamat”, Halyk, bcc.kz (Центркредитбанк), eGov mobile, Kaspi.kz, при этом вход в мобильные приложения возможен без ЭЦП через SMS-код.

С помощью мобильных приложений декларация представляется легко и быстро, не выходя из дома.

Информацию о всеобщем декларировании можно узнать на сайте Комитета государственных доходов Минфина РК в разделе “Всеобщее декларирование”, в том числе там размещена пошаговая инструкция по заполнению декларации, видеоинструкция по проверке своих активов в РК.

За несвоевременное представление налоговой отчетности предусмотрена административная ответственность: на первый раз – предупреждение, при повторном нарушении в течение года – штраф в размере 55 380 тенге (15 МРП).

– Еще одна актуальная тема – механизм восстановления платежеспособности и банкротство физических лиц. В марте 2023 года вступил в силу Закон РК “О восстановлении платежеспособности и банкротстве граждан Республики Казахстан”. Какие ключевые аспекты реализации этого закона Вы бы отметили? Какова актуальная статистика в этом вопросе, какое количество казахстанцев воспользовались процедурой банкротства и смогли восстановить платежеспособность?

– Закон предлагает три процедуры для решения вопросов с долгами физических лиц: внесудебное банкротство, судебное банкротство и восстановление платежеспособности.

Процедура внесудебного банкротства применяется органами государственных доходов. Для целей указанной процедуры запущена новая информационная система по банкротству физических лиц Qoldau. В рамках информационной системы осуществляется автоматическая проверка на соответствие заявителя входным критериям через базы 24 государственных органов и организаций.

На сегодня по результатам процедуры внесудебного банкротства признаны банкротами 13 663 гражданина на сумму 29,6 миллиарда тенге (в том числе получатели АСП – 1 237 граждан на сумму 1,5 миллиарда тенге, лица, чьи долги не погашались более пяти лет – 6 707 граждан на сумму 19,3 миллиарда тенге), проводится процедура – в отношении 6 567 граждан.

Процедуры судебного банкротства и восстановления платежеспособности применяются судом. За применением указанных процедур могут обратиться граждане, чьи долги перед финансовыми организациями превышают 1 600 МРП либо имеющие неисполненные обязательства перед иными лицами (физические лица, налоговая задолженность и т. д.) или имущество.

Судебное банкротство завершено в отношении 21 гражданина на сумму около 13 миллиардов тенге, процедура проводится в отношении 200 должников. Восстанавливают платежеспособность четверо граждан.

– Законом предусмотрена, как Вы уже сказали, возможность для должника восстановить свою платежеспособность через процедуры внесудебного банкротства, восстановления платежеспособности и судебного банкротства. А какая процедура оказалась наиболее востребованной?

– Согласно статистике, наиболее востребованной является процедура внесудебного банкротства. С даты введения в действие закона о применении данной процедуры поступило более 100 тысяч заявлений. Это связано с “целевой аудиторией” процедуры. Процедура применяется по долгам менее 1 600 МРП перед банками, микрофинансовыми организациями и коллекторскими агентствами. Как мы знаем, основная часть граждан имеют обязательства именно в указанном сегменте. Соответственно, этим обусловлен спрос процедуры.

– Какие ключевые меры по снижению закредитованности населения в рамках компетенции вашего ведомства Вы бы отметили?

– Наше ведомство является уполномоченным органом в сфере восстановления платежеспособности и банкротства граждан. Банкротство – это один из механизмов в решении проблемы закредитованности. В целом к решению указанной проблемы необходим комплексный подход. Органы государственных доходов в пределах компетенции осуществляют реализацию закона, обеспечивают осведомленность граждан о механизмах банкротства и принимают меры по совершенствованию механизмов банкротства.