Важнейшими показателями эффективности деятельности партии являются мониторинг и контроль за предвыборной программой партии и наказами избирателей, а также решение актуальных проблем населения. В связи с этим деятельность Комитета партийного контроля (КПК) и Республиканского совета по противодействию коррупции (РСПК) при партии AMANAT в 2023 году продемонстрировала высокий уровень реагирования в решении важнейших проблем. Особое внимание было уделено повышению эффективности деятельности госорганов и недопущению коррупционных проявлений. Заседания и мероприятия были направлены на рассмотрение широкого спектра вопросов — от обеспечения людей водой до повышения качества предоставляемых им госуслуг. По итогам принято более сотни решений, касающихся актуальных проблем общества и государства, а также предложений организационного и структурного характера для улучшения работы государственных и партийных органов. Такие показатели свидетельствуют о тщательном контроле, который КПК и РСПК осуществляют для обеспечения прозрачности и эффективности работы на различных уровнях.
Более тысячи предложений и рекомендаций, внесенных КПК и РСПК различным госструктурам, а также привлечение к ответственности тех, кто не соблюдает нормы этики и Устава партии, позволяют сделать вывод о серьезности и ответственности, с которой эти структуры осуществляют свои функции в интересах общества и страны. О деятельности системы партийного контроля и работе по противодействию коррупции за прошедший год рассказал секретарь партии AMANAT Ержан Жилкибаев.
Строгий спрос
— Ержан Жуматович, какие ключевые моменты Вы можете обозначить в работе Комитета партийного контроля (КПК) и Республиканского совета по противодействию коррупции (РСПК) в 2023 году?
— За прошедший год мы провели восемь заседаний КПК и пять заседаний РСПК. Эти заседания охватывали вопросы о подготовке к паводкам, о реализации проектов в сфере экологии — это полигоны, мусороперерабатывающие заводы, перевод ТЭЦ на газ. О субсидировании сельхозтоваропроизводителей, о работе Аркалыкской ТЭЦ. А также об обеспечении готовности теплоисточников (ТЭЦ) к отопительному сезону, об обеспечении чистой питьевой водой жителей Иргизского района Актюбинской области и Егиндыкольского района Акмолинской области. О совершенствовании процесса оказания качественных государственных услуг населению по реализации предвыборной программы партии в части строительства и ремонта общеобразовательных школ, о рассмотрении обращений граждан.
— Какие меры были приняты после заседаний комитета?
— По результатам заседаний КПК внесено более 180 рекомендаций различным партийным и госорганам. К партийной ответственности были привлечены 43 члена партии — руководители центральных государственных и местных исполнительных органов. Это заместители акимов областей, вице-министр сельского хозяйства, вице-министр экологии и природных ресурсов, акимы районов и городов, депутаты областных и районных маслихатов, руководители департаментов и управлений акиматов и аппаратов министерств. В частности, только по итогам заседания Комитета партийного контроля по вопросу о рассмотрении обращений граждан в общественных приемных партии к партийной ответственности были привлечены 18 акимов районов и городов и 8 депутатов маслихатов.
Что касается работы Республиканского совета по противодействию коррупции, то с начала года было проведено пять его заседаний, в том числе три выездных: в Темиртау Карагандинской области, Атырау и Уральске. На них были рассмотрены вопросы работы по противодействию коррупции и о ходе выполнения предвыборной программы партии "Вместе с народом!" в Астане, Карагандинской, Атырауской и Западно-Казахстанской областях и мер по противодействию коррупции в сфере гражданской авиации.
По результатам заседаний РСПК внесено более 65 рекомендаций различным партийным и государственным органам.
Глаз да глаз
— Как происходит мониторинг выполнения дорожных карт по реализации предвыборной программы партии?
— Региональным и территориальным комиссиям партийного контроля поручено взять под особый контроль объекты, где выявлены риски. Комиссии обязаны провести заседания по этим вопросам с участием членов партийного контроля, депутатов и других заинтересованных лиц.
— В случае проблем на объектах, какие действия предпринимаются?
— На каждом объекте, включенном в Дорожную карту по реализации предвыборной программы партии, обязательно организовывается пост партийного контроля, что позволяет оперативно реагировать на возникающие проблемы.
— Касательно работы постов партийного контроля, то где их открывают?
— На данный момент действуют 665 постов партийного контроля, объединяющих около 1 450 членов. Изначально было организовано 1 149 постов, но 484 из них закрыты, поскольку объекты, на которых они действовали, уже введены в эксплуатацию.
В основном работа по открытию и активизации деятельности постов партийного контроля проводится на строящихся, ремонтируемых или реконструируемых в рамках реализации предвыборной программы партии "AMANAT" объектах.
В СМИ и соцсетях часто публикуются материалы, посвященные деятельности ППК. В соцсетях действует более 700 аккаунтов членов ППК.
Мониторинг в помощь
— Можете рассказать о деятельности мониторинговых групп?
— Мы продолжаем работу 216 мониторинговых групп для оперативного решения проблем населения и в том числе по контролю изменения цен на продовольственные товары, лекарства и ГСМ. Ими проведено более восьми тысяч рейдов на более чем 17 тысячах объектов (более 8 000 магазинов, торговых точек и ТЦ, более 3 500 аптек, более 3 200 заправок и более 2 400 объектов ЖКХ.). Продолжена работа 216 мониторинговых групп. Выявлено 640 нарушений. Всего было опубликовано более 11 тысяч материалов о работе мониторинговых групп в социальных сетях и СМИ.
— Какие резонансные вопросы рассматриваются органами партийного контроля?
— Органами партийного контроля на постоянной основе рассматриваются резонансные вопросы, поднимаемые населением в СМИ и соцсетях.
Всего за 11 месяцев 2023 года по поручению КПК было рассмотрено и решено более 80 таких вопросов. В частности, они касались проблем строи-
тельства и ремонта дорог, ремонта и благоустройства жилых домов и прилегающих территорий, инфраструктуры ЖКХ и транспорта, обеспечения водой, газом, теплом и электроэнергией, выплаты задолженности по заработной плате и земельных отношений. Среди них, например, обеспечение чистой питьевой водой более 30 тысяч жителей Егиндыкольского района Акмолинской области; обеспечение чистой питьевой водой более
2 000 жителей сел Жаныс би и Шенбертал Иргизского района Актюбинской области; активизация хода реконструкции ТЭЦ Аркалыка и строительства ТЭЦ № 3
Астаны; включение в план строительства на 2023 год новой школы взамен аварийной в селе Елшибек-батыра в Туркестанской области; повышение темпов и контроль качества работ по реконструкции автодороги Аркалык — Державинск.
Ситуация на контроле
— Какие из них самые острые?
— На данный момент на оперативном контроле Комитета партийного контроля два резонансных вопроса. Они связаны с обеспечением водой жителей Егиндыкольского и Коргалжынского районов Акмолинской области (Нуринский водопровод) и Иргизского района Актюбинской области (групповые водопроводные сети в селах Жаныс би и Шенбертал).
По первому проекту, что в регионе было объявлено ЧС. Однако фактически только после вмешательства партии и депутатов фракции удалось добиться ускорения решения о выделении средств из резерва Правительства.
После заседания КПК в конце июля этого года работы активизированы с августа-сентября 2023 года. На данный момент произведена трассировка всего участка. Прокопано 48 километров траншей (из 68 километров), уложено 29 километров трубы. Установлено 14 колодцев. Ведутся работы по увеличению рабочих ресурсов с соответствующим количеством спецтехники. Завершение восстановительных работ на аварийном участке планируется до конца текущего года. Для непрерывного строительства водопровода на других участках необходимо в 2024 году обеспечить финансированием данный проект, не останавливая ход строительства. При работающих на ремонте водопровода бригадах создан мобильный пост партийного контроля. На данный момент вода для использования населением подается один раз в сутки в вечернее время с 18:00 до 21:00.
— А по второму?
— По второму проекту возбуждено уголовное дело в отношении подрядной организации. В летний период работа водонасосной станции была возобновлена, и питьевая вода подавалась жителям села Жаныс би по 3–4 часа в день. Однако в настоящее время станция функционирует с перебоями, так как работы подрядчиком не завершены полностью. Оборудование не передано на баланс местному исполнительному органу из-за отсутствия акта приемки объекта. Ситуа-
ция также на контроле региональной и районной комиссий партийного контроля.
Чистка рядов
— Скажите, каковы результаты работы по соблюдению членами партии Устава партии и Кодекса этики партийца?
— Всего за период с 1 января по декабрь 2023 года за нарушения Кодекса этики члена партии, а также действия (бездействия), дискредитирующие партию или наносящие ущерб интересам партии, к партийной ответственности привлечены 66 членов партии.
Среди привлеченных к ответственности — заместители акимов областей, акимы и заместители акимов городов и районов, руководители департаментов и управлений центральных и местных государственных органов, а также 9 депутатов маслихатов. 21 человек привлечен к партийной ответственности за нарушения положений Кодекса этики члена партии AMANAT.
— Какая работа проделана региональными комиссиями партийного контроля?
— За отчетный период всеми региональными и территориальными КПК проведено более 1 500 заседаний, всеми СПК проведено более 600 заседаний. Региональными и территориальными филиалами партии совместно с членами КПК рассмотрено в общей сложности около тысячи обращений физических и юридических лиц, а совместно с членами СПК еще около 300 обращений. В течение 11 месяцев 2023 года региональными и территориальными КПК проведено около 200 семинаров-совещаний с представителями первичных партийных организаций, государственных органов, организовано более 360 круглых столов, более 600 встреч с трудовыми коллективами, сообществами жителей, общественниками и т. д., около 5,5 тысячи выездных заседаний и рейдов. Всеми СПК в общей сложности проведено около 500 семинаров, круглых столов и встреч.
Важное в планах
— Какие планы у КПК на следующий год?
— В первую очередь в 2024 году мы сфокусируемся на реализации дорожных карт, связанных с исполнением предвыборной платформы Президента и программы партии. Наше внимание будет сосредоточено на регионах, где будут возможные риски неисполнения предвыборной программы партии.
— Каким образом вы планируете реализовать этот план?
— С декабря мы начали проводить заслушивание всех председателей региональных и территориальных комиссий партийного контроля, на котором обсуждаем, какие есть проблемы и предложения по улучшению работы КПК. Даем поручения по работе на предстоящий год, а также даем рекомендации по изменению состава комиссий в целях дальнейшей активизации их деятельности.
Мы будем продолжать рассматривать системные вопросы, возникающие в ходе реализации дорожных карт по исполнению предвыборной программы партии, и искать решения для полной их реализации. Оценка работы членов партии по выполнению наказов избирателей также станет одним из приоритетов нашей деятельности.
— Как комитет собирается реагировать в дальнейшем на резонансные вопросы?
— Оперативное реагирование на резонансные вопросы и проблемы, поднимаемые населением в СМИ и социальных сетях, их эффективное решение в интересах людей будет ключевым элементом нашей работы.
— В заключение обозначьте несколько принципов, которые будут лежать в основе работы КПК в 2024 году?
— Наша работа, как и всегда, будет основана на прозрачности, оперативности и открытости. Мы стремимся к достижению реальных изменений и ответственному подходу к решению важных вопросов для нашей партии и общества в целом.
Оксана Давыдова, Астана