Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы в рамках реализации Концепции развития государственной службы Республики Казахстан на 2024–2029 годы разработало проект Закона Республики Казахстан “О государственной службе Республики Казахстан”, передает Liter.kz.

Одной из ключевых задач проекта закона является переход к сервисной модели государственной службы, основанной на принципах сервисности и клиентоориентированности, обеспечение профессионализации государственного аппарата, а также цифровизации HR-процессов. Проектом закона предлагается закрепление назначения, основ несения государственной службы, отражающих миссию государственной службы, и ее общественную значимость в реализации конституционно значимых задач государства. На их основе формируются требования к государственным служащим и их должностным обязанностям, позволяющие оценить уровень удовлетворенности граждан качеством выполняемых государственной службой задач.

Законопроектом предусматривается установление норм, закрепляющих клиентоориентированную модель поведения государственных служащих, направленную на обеспечение качества и доступности предоставляемых государством услуг, а также создание условий для эффективного взаимодействия с гражданами.

Важным нововведением станет институт безупречной репутации, призванный обеспечить высокий уровень профессионализма, этичности, нравственности государственных служащих. Установление требований к безупречной репутации предусматривает введение дополнительных ограничений при назначении, ее наличие станет ключевым критерием при назначении на государственные должности и продвижении по службе.

Для привлечения молодых и талантливых специалистов законопроектом предусматривается введение института подготовки на государственную службу начиная со школьной скамьи. Такой подход позволит восполнить дефицит квалифицированных отраслевых специалистов в государственном аппарате, обеспечить формирование и развитие ключевых компетенций, а также создать устойчивые условия для их дальнейшего профессионального и карьерного развития в системе государственной службы.

В целях повышения мотивационного потенциала для профессионального роста государственных служащих предлагается внедрить механизм горизонтального продвижения в рамках одной должности на основе результатов оценки их деятельности, обучения и стажировки.

Ожидается, что эти меры сократят отток квалифицированных кадров с государственной службы, повысят ее привлекательность, а также создадут условия для удержания талантливых и компетентных специалистов.

Отдельный блок поправок направлен на укрепление института наставничества. Законопроект предусматривает вовлечение опытных государственных служащих в передачу профессиональных знаний и управленческого опыта, что обеспечит институциональную преемственность и устойчивость государственного аппарата. Предлагается также закрепить правовой статус лиц, содействующих в реализации функций и задач государства, а также установить ограничения, связанные с совместной службой близких родственников.

Эти меры направлены на предотвращение конфликта интересов в государственных организациях, недопущение действий, способных привести к использованию должностных полномочий в личных интересах, а также возможным злоупотреблениям должностными полномочиями. В целях стимулирования кадровой мобильности и обеспечения стабильности кадрового состава законопроектом предусмотрено закрепление гарантий и компенсаций для государственных служащих в случае передислокации государственного органа за пределы населенного пункта.

Документом предлагается введение гибких подходов и оснований для привлечения к дисциплинарной ответственности, позволяющих учитывать одновременно обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, что позволит обеспечить защиту государственных служащих от неправомерных наказаний и стимулирование их инициативности.

Сопутствующим законопроектом предусматривается внесение поправок в Трудовой кодекс, Кодекс Республики Казахстан “О здоровье народа и системе здравоохранения”, законы Республики Казахстан “О жилищных отношениях”, “О местном государственном управлении и самоуправлении”, “О дипломатической службе Республики Казахстан”, “Об образовании”, “О государственном имуществе”, “О государственных услугах”, “О противодействии коррупции”, “О правовых актах” в целях их приведения в соответствие с проектом Закона “О государственной службе Республики Казахстан”.

Отмечается, что принятие законопроектов не повлечет отрицательных социально-экономических и правовых последствий и направлено на формирование современной, профессиональной и ориентированной на граждан государственной службы.

Роза АМАНОВА, Астана