“Государство дает и тут же забирает”: как Казахстану стать ведущим агроцентром Евразийского континента

Добиться реального прорыва в агропромышленном комплексе – вот одна из задач, которую ставит перед страной глава государства. Потенциал отечественной сельскохозяйственной отрасли Казахстана колоссален, однако раскрыть его в полной мере не получается. Что мешает развитию агропромышленной отрасли? Сможет ли наша страна стать одной из ведущих аграрных центров Евразийского континента? В этих и других вопросах Liter.kz разбирался вместе с представителем Зернового союза Евгением Карабановым.

В своем Послании народу Казахстана глава государства поставил цель – в течение трех лет увеличить долю переработанной продукции в АПК до 70%. В свою очередь это потребует пересмотра налоговой политики, которая должна стимулировать именно переработку.

Для качественного рывка в отрасли необходима критическая масса крупных игроков. Чтобы удержать собственные рынки и нарастить экспорт, нужно иметь предприятия, способные обеспечить масштабы, качество и регулярность поставок. Поэтому необходимо стимулировать укрупнение отечественных агрофирм, а также на взаимовыгодных условиях активно привлекать транснациональные корпорации, – отметил президент.

Также Касым-Жомарт Токаев подчеркнул приоритетные направления: глубокая переработка мяса, молока и зерна, развитие промышленного тепличного хозяйства. При этом нельзя забывать и о потенциале отечественных агропредприятий.

Существует несколько причин, которые мешают стабильной работе аграрной отрасли Казахстана. Производителям, фермерам невозможно долгосрочно планировать что-либо. У нас приходит новое руководство в министерство, тут же начинают меняться государственные программы. Одни виды субсидий отменяются, другие – вводятся, – говорит представитель Зернового союза Евгений Карабанов.

Также среди причин он назвал излишнее государственное регулирование в ценовом сегменте производимой продукции. Особенно это отражается на мелких товаропрозводителях.

Третий аспект – доступ к рынкам сбыта. Вопрос так и не решен. Актуальность его относится к мелким и средним товаропроизводителям. Помимо названных аспектов, не отработана система, при каких обстоятельствах могут вводиться всевозможные запреты, ограничения, таможенные пошлины. Большинство решений носит волюнтаристский характер, то есть не обсуждается с бизнес-сообществом, а если и обсуждают, то делают для профанации, – сказал он.

При этом Евгений Карабанов отмечает, что от государства поддержка идет, однако на фоне вышеуказанных причин эффективность снижается.

С одной стороны, государство предоставляет инвестсубсидии для приобретения сельскохозяйственной новой техники. С другой – прежде чем их получить, если это импортная техника, фермер платит за стоимость самой техники, НДС, таможенную пошлину, утильсбор. Получается, государство дает и тут же забирает, – сказал Евгений Карабанов.

Также он отметил, после ввода утильсбора стоимость техники, как западной, так и отечественной, которая при этом не облагается НДС и утильсбором, значительно поднялась.

Государственная поддержка агропромышленного комплекса в РК разнообразна. Это и лизинг, кредитование и многое другое. Все есть, но опять же возникают вопросы по их реализации. Первоначально кредит фермеру дается по рыночной ставке, а при подаче заявки через программу субсидирования ставка вознаграждения выходит меньше, в районе шести-семи процентов годовых. Но с января по май текущего года система субсидирования не работала. В местных исполнительных органах не хватает специалистов по обработке заявок, – подчеркнул эксперт.

Как итог, фермеры до сих пор обслуживают лизинг, кредиты по рыночным ставкам. При этом живут надеждами, что все-таки получат субсидии, отметил Евгений Карабанов.

Когда зашел разговор о том, что надо выдавать субсидии, оказалось, что финансовых средств нет. Спрашивается, а куда они делись? Поэтому можно сказать, что со стороны государства есть благие намерения, желание помочь фермеру, но помощь бывает либо запоздалой, либо вообще ее не дожидаются, – сетует председатель Зернового союза.

Правительством прорабатываются вопросы полного покрытия потребности аграриев в субсидиях, совокупный объем заявок которых составляет 155 миллиардов тенге. На первоначальном этапе планируется погасить задолженность в размере 30 миллиардов тенге. В свою очередь Зерновой союз также не остается в стороне, и их главная задача – помочь всем участникам рынка, не ущемляя интересов фермеров.

Для нас первичен фермер и его благополучие. Наш принцип – не будет фермера, не будет всех остальных. Сильный фермер – сильная экономика агропромышленного комплекса, а это – крепкая страна, – считает эксперт.

Благоприятные условия 2021 года позволили провести уборочную кампанию без простоев и собрать хороший урожай в 2022 году, который стал рекордным годом по экспорту. В 2022 году Казахстан экспортировал более 13,2 миллиона тонн зерна и муки в зерновом эквиваленте, в том числе 10 миллионов тонн зерна. В этом году страна готова экспортировать только шесть миллионов тонн.

Результаты работы зерновой отрасли за этот год намного хуже прошлого, как по качеству, так и по количеству. До этого у нас всегда была высококачественная пшеница hi-pro, которую покупали все рынки. Сейчас она подорожала. Нужно будет адаптироваться к таким условиям, – пояснил Евгений Карабанов.

Он также заверил, что объема собранного урожая в текущем году хватит на внутренние потребности населения. К тому же остались и около трех миллионов тонн по состоянию на 1 сентября – переходящие запасы качественного зерна.

По моему мнению, Казахстан может стать одним из ведущих аграрных центров Евразийского континента. К примеру, Россия до 2012 года покупала зерно в Казахстане. После, в течение четырех-пяти лет, благодаря мощной государственной поддержке развития сельского хозяйства, переработки, Россия стала одним из лидеров мирового агроэкспорта. Нашему государству необходимо плотно этим заниматься. Для этого нужно финансирование, программы, причем те, которые не будут меняться, – подчеркнул агроэксперт.

Отметим, что в этом году в вегетационный период фермеры столкнулись с рядом проблем. В южных регионах была засуха, а в северных – проливные дожди, что сказалось на состоянии посевов и качестве собранного урожая.

По информации Минсельхоза, на сегодняшний день убрано 14,9 миллиона гектаров зерновых культур, что составляет 86,2% от запланированной площади. При средней урожайности 9,2 центнера с гектара намолочено 13,6 миллиона тонн зерна.