Качественная трансформация финансового рынка – глава АРРФР рассказала на Конгрессе финансистов о ключевых задачах Агентства

Фарида Курмангалиева

Качественная трансформация национального финансового рынка, повышение его роли в привлечении инвестиций, технологической модернизации являются стратегической задачей Агентства по регулированию и развитию финансового рынка. Об этом сообщила председатель АРРФР Мадина Абылкасымова, выступая на XIV Конгрессе финансистов Казахстана, передает Liter.kz.

В этом году особую значимость масштабному мероприятию, которое проходит под общей темой "Финансовый рынок Казахстана: новая архитектура для новой экономики",  придает знаменательная дата – 35-летие Независимости страны. Как отметила глава АРРФР, за три с половиной десятилетия финансовый сектор Казахстана выдержал серьезные испытания, претерпел масштабные преобразования и стал неотъемлемой частью национальной экономики, обеспечивая сохранность сбережений граждан, развитие предпринимательства и привлечение инвестиций.

Мадина Абылкасымова подчеркнула, что одним из ключевых факторов этого нового этапа становятся глубокие технологические изменения, определяющие будущее мировой финансовой системы.

"Объявление главой государства 2026 года Годом цифровизации и искусственного интеллекта придало дополнительный импульс технологическому развитию страны. Казахстанский финансовый сектор уже обладает значительным опытом цифровизации, который создает основу для широкого внедрения передовых технологий во всех сегментах рынка. Наша стратегическая задача – обеспечить качественную трансформацию национального финансового рынка, повысить его роль в привлечении инвестиций, технологической модернизации и обеспечении устойчивого экономического роста Казахстана", - сообщила М. Абылкасымова.

Как подчеркнула глава Агентства, обеспечение финансовой стабильности – ключевая задача финансового регулятора. Банковский сектор Казахстана сохраняет значительный запас капитала и ликвидности, обеспечивая надежность сбережений и расширение финансирования экономики.

За девять месяцев 2026 года активы банков увеличились на 8,6% до 76,8 трлн теңге, кредиты экономике – на 7,2% до 43,1 трлн теңге.

Выстроена система риск-ориентированного надзора, объединяющая передовые международные подходы и цифровые технологии.

Укрепление банковского регулирования и надзора получило подтверждение в оценках авторитетного рейтингового агентства S&P. В сентябре агентство улучшило показатель отраслевого риска по банковскому сектору BICRA с "7" до "6", прямо связав это решение с результативностью надзорных реформ.

S&P повысило суверенный рейтинг Казахстана с "BBB−" до "BBB" со стабильным прогнозом. Наряду с макроэкономическими факторами агентство отметило укрепление устойчивости банков и снижение системных рисков. Эти оценки подтверждают вклад проведенных реформ в финансовую надежность страны.

Агентством прорабатываются дополнительные пруденциальные меры. Рассматривается возможность использования будущих регулируемых доходов в качестве обеспечения по кредитам на модернизацию энергетической и коммунальной инфраструктуры.

Дополнительным источником долгосрочного фондирования банков могут стать облигационные займы под конкретные инвестиционные проекты, привлекающие средства институциональных инвесторов. Также будет расширено участие банков в синдицированном финансировании.

В числе приоритетов ведомства – цифровизация и развитие искусственного интеллекта на финансовом рынке. Агентство разрабатывает Стратегию цифровизации и развития искусственного интеллекта на финансовом рынке на 2027–2030 годы.

"Наша задача – чтобы финансовый сектор Казахстана оставался конкурентоспособным и технологически развитым, а ИИ применялся во всех ключевых направлениях – от обслуживания клиентов и оценки рисков до надзора", – отметила М.Абылкасымова.

По ее словам, в текущем году Агентство сосредоточилось на комплексном развитии небанковских рынков. В рамках этой работы ожидается расширение участия рынков капитала и страхования в финансировании экономики и защите граждан и бизнеса. Для этого подготовлены программы развития обоих рынков до 2030 года и проекты новых отраслевых законов.

Основной задачей на рынке капитала обозначено увеличение круга компаний, привлекающих долгосрочные средства через выпуск акций и облигаций, расширение спроса инвесторов и повышение ликвидности торгов.

Обеспечить правовую основу изменений призван Закон о рынке капитала, направленный на комплексное обновление законодательной и регуляторной базы с учётом стандартов ЕС и IOSCO. Документом предусматривается расширение регулирования на все инструменты рынка капитала, включая производные финансовые инструменты и цифровые финансовые активы, внедрение единого окна на базе Центрального депозитария, а также развитие саморегулирования через регуляторный комитет KASE. Особое внимание уделено защите инвесторов и повышению прозрачности рынка.

За развитием инвестиционных инструментов неизбежно следует расширение страховой защиты. Для граждан это возможность сохранить финансовую устойчивость при болезни, утрате имущества или наступлении пенсионного возраста. Для бизнеса – покрыть риски, способные остановить деятельность и нарушить исполнение обязательств.

"Для раскрытия потенциала страхового сектора и повышения его вклада в экономику разработана Программа развития страхового рынка до 2030 года, предусматривающая 18 инициатив по 6 стратегическим направлениям, из которых 12 будут реализованы в рамках нового Закона о страховом рынке", – сообщила глава Агентства.

Разработанный проект нового Закона о страховом рынке направлен на комплексное обновление отраслевого законодательства и приведение регулирования в соответствие с 25 международными принципами Международной ассоциации органов страхового надзора (IAIS).

Ключевые новеллы предусматривают консолидацию законодательства об обязательном и вмененном страховании, формирование единой системы обязательного страхования и введение обязательного страхования жилья от природных катастроф.

Как отметила председатель АРРФР, изменения сопровождаются обновлением риск-ориентированного надзора на рынках капитала и страхования.

"Мы формируем финансовый рынок, способный обеспечить новый масштаб инвестиций и поддержать технологическое обновление экономики. Созданная правовая и цифровая основа должна воплотиться в конкретные результаты – реализованные проекты, рост бизнеса и повышение благосостояния граждан", - подчеркнула М.Абылкасымова.