16 декабря 1991 года была провозглашена государственная независимость Республики Казахстан. Спустя более тридцати лет можно сказать, что Казахстан успешно справился с большей частью стоявших перед ним исторических задач по укреплению своего суверенитета.
Еще не так давно многие в мире плохо представляли, где место Казахстана на карте, а сегодня наша республика — полноправный игрок на мировой внешнеполитической сцене, с которым принято считаться. Это государство, которое добровольно отказалось от ядерного арсенала, четвертого в мире, и принимает большие усилия по всеобщему разоружению, урегулированию конфликтов на переговорных площадках и вносит большой вклад в региональные интеграционные процессы мирного сотрудничества.
Сначала было "слово"
Ежегодно, отмечая День Независимости, мы подразумеваем свершившийся исторический факт — принятие Конституционного закона РК "О государственной независимости Республики Казахстан", который оформил юридический статус республики как суверенного государства.
Но и до принятия данного Конституционного закона нашей страной было немало сделано для создания идеологической, социальной и правовой базы независимого государства. За год до этого глобального события, 25 октября 1990, года была принята Декларация о государственном суверенитете Казахстана — именно этот день сегодня отмечается как национальный праздник. По словам Президента РК Касым-Жомарта Токаева, именно принятие декларации стало первым шагом к независимости.
"День Республики должен стать символом смелого шага страны к государственности. Разумеется, первоначальное значение Дня Независимости будет сохранено. Этот день остается главным национальным праздником. Однако, его следует отмечать как день памяти наших национальных героев, внесших значительный вклад в обретение независимости", — сказал Президент, выступая в июле прошлого года на Национальном курултае.
Помимо Декларации о государственном суверенитете, одним из важнейших шагов к Независимости явилось учреждение в 1990 году поста Президента путем внесения поправок в Конституцию Казахской ССР, а также проведение 1 декабря 1991 года выборов, на которых был избран первый Президент Республики Казахстан.
Следует напомнить, что 10 декабря 1991 года Верховным Советом был принят очень важный Закон "Об изменении наименования Казахской Советской Социалистической Республики", которым она была переименована в Республику Казахстан.
Таким образом, многие шаги были предприняты и предусмотрены, оставалось только придать всему этому юридический характер, закрепив при этом Независимость страны не в декларативнойформе, а в форме Конституционного закона. Именно это и произошло 16 декабря.
По закону Независимости
Развивая ключевые идеи государственности, Конституционный закон однозначно закрепил, что Республика Казахстан строит свои взаимоотношения со всеми государствами на принципах международного права, как подобает независимому государству. Кроме того, документом были четко определены дальнейшие направления экономического, правового, социально-культурного, политического развития республики. Так, Конституционный закон закрепил курс государства на создание самостоятельной экономической системы со своей финансово-кредитной, налоговой и таможенной политикой, основанной на многообразии форм собственности. Эти положения позже были укреплены введением в 1993 году в экономический оборот собственной национальной валюты.
Тогда же, во второй половине 90-х годов, новые импульсы развития получили валютная и банковская система, а также молодой казахстанский бизнес. Был дан старт приватизации, впервые появился и заработал институт частной собственности, которого до этого не было в Казахстане. Зародился фундамент принципиально новой системы трудовых и социальных отношений, основанных на ценностях личной инициативы и предприимчивости граждан. Все это стало основой стабилизации, а затем и высоких темпов экономического роста.
В этом же концептуальном Законе указано, что одной из важнейших обязанностей государства является возрождение и развитие культуры, традиций и языка, укрепление национального достоинства казахской нации и представителей других национальностей. В довольно короткий срок, Казахстан создал все необходимые атрибуты государственности: были утверждены государственные флаг, герб, гимн и государственные награды.
Впервые было установлено единое казахстанское гражданство, а единственным источником государственной власти в республике признан "единый народ Казахстана". По существу, этот закон стал временной Конституцией Казахстана на этапе становления его Независимости.
Тридцать два года государственной Независимости Казахстана — это время упорного, напряженного труда по формированию новой политической и правовой системы, созданию демократических институтов и форм с учетом опыта высокоразвитых стран мира и особенностей собственного исторического развития.
Государство мира
С обретением Независимости Казахстан вступил в новый исторический этап своего развития. Сразу же после принятия Конституционного закона Казахстан был признан многими государствами мира как полноценный член мирового сообщества, были созданы все необходимые международно-правовые механизмы сотрудничества, республика приобрела право голоса при участии в решении вопросов регионального и глобального характера.
Не лишне вспомнить, что первыми, признавшими Казахстан независимым государством, стали США и Турция.
Важнейшим элементом новой внешнеполитической стратегии государства стала работа по налаживанию устойчивых связей с авторитетными международными организациями. Поэтапное вхождение в международное сообщество в качестве полноправного члена началось с ООН. 31 декабря 1991 года Генеральный секретарь ООН получил официальную заявку Казахстана о приеме в члены Организации. Официальное вступление в ряды Организации в качестве полноправного члена прошло на 46-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, 2 марта 1992 года.
Безусловно, при рассмотрении заявки члены Совета Безопасности ООН поднимали вопрос об отношении Казахстана к проблеме нераспространения ядерного оружия. Позже наша страна доказала всему миру свою исключительно миролюбивую политику в международных отношениях, сначала прекратив испытания на Семипалатинском полигоне, а затем полностью отказавшись от обладания ядерным оружием.
Фактом признания морального лидерства республики в деле разоружения и нераспространения ядерного оружия является решение Генеральной Ассамблеи ООН принять предложение Казахстана и объявить дату закрытия Семипалатинского полигона — 29 августа — Международным днем действий против ядерных испытаний. Также следует добавить, что Манифест "Мир. XXI век", который был представлен казахстанской стороной, стал одним из официальных документов ООН. Достижение к 2045 году безъядерного мира стало лейтмотивом инициированной Казахстаном Всеобщей декларации, которая призывает к полной ликвидации ядерных вооружений.
Спустя 20 лет после обретения Независимости, произошло важное историческое событие для Казахстана — в 2010 году страна заняла пост председателя в ОБСЕ и провела Саммита Организации в Астане.
В чем истина?
Казахстан, объявив себя суверенным и самостоятельным государством, получил исторический шанс строить новую страну и единую нацию. Это был сложный и трудный путь, который наша страна прошла с достоинством.
Казахстан полностью официально обозначил границы своей территории, 9-й в мире по площади. Весь мир признал Независимый Казахстан как надежного партнера. Наработанный потенциал в определенной степени раскрылся в реализации глобального проекта по переносу столицы с юга в центр страны. Новая столица стала своего рода центром национального единства, а также местом проведения особо важных международных мероприятий.
Но, вспоминая первые годы Независимости, которые сопровождались разрывом хозяйственных связей между бывшими союзными республиками, глубочайшим экономическим кризисом: опасение надвигающейся катастрофы присутствовало у многих граждан. По разным оценкам, в 1993 году прекратили свою деятельность порядка 130 крупных казахстанских предприятий.
На этом фоне была начата масштабная приватизация, заложившая основу для формирования частной собственности в стране. Дальнейшие структурные преобразования, направленные на улучшение бизнес-среды, позволили как расширить класс казахстанских предпринимателей, так и увеличить приток иностранных инвестиций. Несмотря на трудности, Казахстан проводил экономические и социальные реформы.
Как бы то ни было, политические реформы в Казахстане все эти годы происходили и происходят сейчас. Это относится и к четкому разделению властных полномочий между исполнительной, законодательной и судебной ветвями власти. Отчасти это касается и партийного строительства, а также имеет отношение к широкому развитию деятельности неправительственных организаций, которых на заре Независимости практически не было. Между тем именно работа НПО стала тем необходимым условием для становления и укрепления гражданского общества в Казахстане. Наконец, политические преобразования имеют прямое отношение к появлению независимых средств массовой информации, что молодым поколением воспринимается как естественное — на деле же является следствием выбранной с самого начала концепции демократического пути развития государства.
Преемственность реализуемой в Казахстане политики сегодня отражена в инициативе Главы государства Касым-Жомарта Токаева о формировании "слышащего государства". Как известно, целью данной концепции является внедрение новых механизмов взаимодействия власти и общества.
Сегодня все мы должны отчетливо представлять себе, что Независимость — это неоценимое богатство нашей нации. Казахстанцы с достоинством прошли тернистый путь истории и продолжают идти по нему. Как точно заметил в своей статье "Независимость превыше всего" Президент Касым-Жомарт Токаев, Независимость государства — это не просто декларация. Каждому сознательному гражданину следует иногда задумываться: "Чего достигла страна?", "Какую страну мы оставим будущим поколениям?", "Что необходимо сделать для укрепления государственности?".
"Построение подлинной Независимости — это каждодневный кропотливый труд, выверенная и последовательная политика, — отметил в статье Глава государства. — Мы сохранимся как нация в глобальном мире, только имея сильное и независимое государство. Мы должны твердо придерживаться этой непреходящей истины".
Канат Сарин, Астана