Три месяца выбирали председателя объединения собственников имущества (ОСИ) в ЖК «Кенесары». Активистам приходилось дожидаться соседей у подъезда, чтобы те проголосовали. Эту историю рассказывает член актива жилого комплекса Самат Искаков. Убедить людей принять решение по общему дому трудно, а отвечать за его содержание и безопасность избранному председателю приходится ежедневно.

Полномочия председателей, доступ к документам и деньгам дома стали темой депутатского запроса фракции партии «Әділет», который озвучила депутат Курултая Екатерина Смышляева. Обращаясь к министру промышленности и строительства РК, она предложила пересмотреть правила и административные процедуры в сфере управления многоквартирными домами.

Предложения фракции основаны на обращениях самих жителей и тех, кто занимается содержанием жилья. Летом в рамках проекта «Біздің кала» члены партии провели по стране десятки встреч с председателями ОСИ, КСК и собственниками квартир. Итогом стал Республиканский форум по вопросам управления жилищным фондом в Астане, собравший более тысячи практиков и экспертов. По словам Смышляевой, партия получила и систематизировала порядка двухсот наказов, предложения продолжают поступать. По вопросам, требующим изменения законов, фракция уже начала работу. Значительную часть затруднений депутат связывает с администрированием и подзаконным регулированием.

— Председатель отвечает за содержание дома, пожарную безопасность и инженерные системы, но многие решения зависят от голосования собственников и поведения самих жителей. При этом претензии контролирующих органов зачастую предъявляются именно председателю, — отметила Екатерина Смышляева.

Самат Искаков приводит пример с вещами, которые жильцы оставляют в подъездах и на аварийных переходах.

— Среди них — автомобильные шины. Все это мешает уборке и может перекрыть путь при пожаре. Выбросить чужое имущество председатель не может. При разговоре с участковым жители отказываются признавать вещи своими. Затем приходит пожарная инспекция и штрафует весь дом. А хотят и вовсе штрафовать председателей, которые не имеют полномочий решить этот вопрос, — говорит активист.

Фракция предлагает провести ревизию проверочных листов, регламентов и административных процедур. Требования к органам управления домом, считает Екатерина Смышляева, должны соответствовать их реальным полномочиям. Для ОСИ важно, каким образом председатель может добиться освобождения проходов, если жители отказываются убрать вещи.

Смена руководителя ОСИ тоже не всегда заканчивается в день подведения итогов голосования. После выборов предстоит получить документы и переоформить сведения в различных системах.

— Бывший председатель второй год не возвращает все документы, — рассказывает Самат Искаков о своем ОСИ. — Протоколы удалось получить только в этом году через суд. После одного из судебных споров бюджет ОСИ потерял 432 500 тенге. Огромная сумма для дома! — подчеркивает он.

Активист связывает эти потери с тем, что у действующего руководства не было документов, оставшихся у предшественников.

— Председатели ОСИ, возможно, не передают документы, потому что боятся, что новый руководитель начнет аудит. А без оригинала документов это сделать невозможно, — отметил он.

Зависимость нового председателя от прежнего Екатерина Смышляева отмечает и при изменении данных в государственных, банковских и других системах. Фракция предлагает автоматизировать обновление сведений после переизбрания руководителя ОСИ. Для банков депутаты предлагают совместно с финансовым регулятором разработать единый стандарт работы со счетами домов и обеспечить его исполнение. Сейчас, говорится в запросе, банки требуют разные пакеты документов при открытии и ведении счетов, смене уполномоченных лиц и подтверждении полномочий председателей.

Пока руководство разбирается с документами, дому нужны деньги на повседневное обслуживание. Сбор платежей, по словам Искакова, осложняет хроническая задолженность. Он оценивает долю постоянных неплательщиков во многих домах в 20–30%. Это мешает планировать расходы и рассчитываться за необходимые работы.

Председателям, по мнению Самата Искакова, нужна и защита от давления. Он рассказывает, что требования погасить долг могут оборачиваться оскорблениями, запугиванием и нападениями.

— Рядовой житель, решивший навести порядок, наживает себе массу врагов. Причем он покинет пост и продолжит жить среди соседей, с которых взыскивал долги. Представляете каково это? — говорит активист.

Трудности возникают и тогда, когда необходимо срочно связаться с собственником. Не все жители оставляют контактные данные, рассказывает Искаков, и при авариях искать владельцев квартир помогают участковые. В депутатском запросе недостаток сведений о собственниках также назван препятствием и для оперативного реагирования, и для взыскания долгов.

В программе партии «Әділет» предусмотрено создание единой цифровой среды управления домом с электронным реестром собственников и механизмом голосования. В обращении к министру фракция предлагает запустить бесплатный для жителей сервис с базовым модулем голосования. Для домов, где участия в выборах председателя приходится добиваться при личных встречах у подъезда, возможность проголосовать дистанционно могла бы упростить принятие общих решений.

Особенно остро вопрос голосования встает, когда речь идет о безопасности здания. В «Кенесары», рассказывает Самат Искаков, фасад облицован керамогранитом. Плиты требуют укрепления и замены, на эти работы идут средства с накопительного счета. Решения об их использовании, по словам собеседника, требуют голосования собственников. Опыт трехмесячных выборов заставляет актив дома искать способы согласовывать срочные работы быстрее.

Самат Искаков отдельно отмечает помощь партии «Әділет» активу дома. Фракция запросила позицию Правительства по предложенным мерам и заявила о готовности обеспечить необходимое законодательное сопровождение решений.

Мадимит Чулембаев