Мажилис Парламента РК работает над проектом специального Закона Республики Казахстан “О растительном мире”, передает Liter.kz.

В последние годы ряд неблагоприятных факторов, связанных с нерациональным использованием и отсутствием соответствующего правового поля, приводит к деградации природных экологических систем и утрате видового разнообразия растительности Казахстана.

Действующее в стране законодательство недостаточно полно обеспечивает регулирование вопросов охраны, воспроизводства и использования растительного мира, поэтому возникла необходимость подготовки и принятия специального закона.

Министерство экологии, геологии и природных ресурсов РК разработало необходимый законопроект, который поступил в работу Мажилиса Парламента 20 января 2021 года. С этого момента депутаты и члены рабочей группы ведут планомерную работу над проектом.

Сфера регулирования будущего закона “О растительном мире” охватывает практически все объекты растительного мира, произрастающие в естественных условиях, а также дикорастущие растения, содержащиеся в условиях культуры с целью воспроизводства и сохранения их генетического фонда.

Основной целью принятия законопроекта является несколько таких факторов, как:

- обеспечение регулирования отношений в области охраны и использования объектов растительного мира во всем их многообразии;

- создание условий для эффективного управления вопросами сохранения, воспроизводства, рационального и сбалансированного использования природных растительных ресурсов и генетического фонда растительного мира;

- удовлетворения потребностей населения в ресурсах растительного мира;

-  установления прав и обязанностей физических и юридических лиц, а также упорядочить процесс пользования ресурсов растительного мира;

- укрепления законности и правопорядка в области охраны и использования объектов растительного мира.

Благодаря принятию данного документа по стране будут созданы экономические, социальные, организационные и иные условия для сохранения растительного биоразнообразия, рационального использования этих природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности.

Кроме того, одним из новшеств данного законопроекта является упорядочение процедур создания, содержания и защиты зеленых насаждений.

К примеру, из-за точечной застройки в городах, теряется большое количество “зеленого фонда”, варварски уничтожаются деревья, вследствие чего ухудшается экология. Теперь законопроекта будет определена прямая обязанность акиматов по ведению учета и инвентаризации зеленых насаждений, высаживанию соответствующей климатической зоне сортов деревьев.

А между тем, в Послании от 1 сентября 2020 года Глава Государства поручил Правительству приступить к реализации практических мер по улучшению экологической ситуации и в течение 5 лет осуществить посадку более 2 миллиардов деревьев в лесном фонде, в том числе 15 млн. в городах.

На сегодня на рабочих группах идет активное обсуждение законопроекта. В целом основные нормы направлены на четкой регламентации процедур охраны, защиты, восстановления растительного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений. Предполагается внедрение механизмов проведения инвентаризации, государственного мониторинга и создание кадастра растительного мира. А также Законопроект включает вопросы регулирования интродукции (преднамеренный или случайный перенос видов растений за пределы мест их естественного произрастания), акклиматизации (приспособление растений к новым условиям произрастания) и гибридизации (процесс образования или получения гибридов) растений.

А самое главное – полностью решаются вопросы процедур пользования объектами растительного мира.

В целом законопроект полностью коррелируется с Главным документом страны – Конституцией Республики Казахстан.  Так, с 8 июня 2022 года, после вступления в силу внесенных по итогам референдума поправок в Конституцию, пункт 3 статьи 6 теперь гласит так: “Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, другие природные ресурсы принадлежат народу. От имени народа право собственности осуществляет государство”. Это окончательно ставит точку в вопросе, кому принадлежат данные ресурсы.

Елдос Абаканов,
Депутат Мажилиса Парламента Республики Казахстан от фракции AMANAT, 
член Комитета по вопросам экологии и природопользованию