Новый этап конституционной реформы.
Фото: газета LITER
“Как экономист в третьем поколении, я прекрасно понимаю: экономика и политика всегда взаимосвязаны. Экономика формирует политические решения, а политические реформы в свою очередь создают условия для устойчивого экономического роста.
Казахстан за последние годы продемонстрировал уверенное развитие: темпы роста экономики составляют около шести процентов. Мы – молодое суверенное государство, и именно поэтому сегодня особенно важно продолжать реформы, которые укрепляют институты и создают фундамент для дальнейшего прогресса.
То, что предпринимается руководством страны, – это не просто изменения ради изменений. Это шаги, необходимые для модернизации государства и построения более справедливой и конкурентоспособной экономики. И принципиально важно, что в центре этих преобразований должен стоять человек – его права, возможности и инициатива.
При этом человекоцентричность означает не только расширение гарантий, но и повышение личной ответственности. В проекте новой Конституции эта логика, на мой взгляд, читается достаточно отчетливо: растет роль ответственности человека за свои решения и поступки, за развитие собственной личности, трудовых и профессиональных навыков, за активную жизненную позицию. Просматривается нетерпимость к бездействию и иждивенческим ожиданиям, стремлению переложить ответственность на государство. В условиях рыночной экономики сам человек должен отвечать за себя, и именно это стимулирует активность и дееспособность.
Проект новой Конституции, по сути, поощряет трудолюбие и опору на собственные силы. Это важные принципы, потому что справедливость в рыночной модели – это не только про социальные гарантии, но и про уважение к тем, кто хочет работать, и кто работает. Многие нормы проекта, на мой взгляд, соответствуют логике рыночной экономики и тем базовым правилам, которые действуют в странах с развитой моделью рынка.
Ранее государственная система нередко сдерживала активность общества. Сегодня же, судя по содержанию проекта, мы видим стремление к формированию более открытого, современного и ориентированного на развитие государства. Я увидел в проекте Конституции нацеленность на цифровое, рыночное, конкурентоспособное государство, способное отвечать на вызовы XXI века. Вижу и перестройку политической системы, более институциональную, с акцентом на конкуренцию программ, ответственность и правила, понятные обществу.
Конституция действующей редакции во многом стала переходной моделью. Поэтому мне импонирует, что в проекте нового Основного закона закрепляются важные инструменты экономического развития регионов, включая специальные правовые режимы для отдельных территорий и городов. Это позволяет создавать точки роста. Мы с интересом наблюдаем, как в других странах специальные правовые режимы становились импульсом ускоренного развития, в том числе на примере Китая и шанхайского опыта, где такие решения помогли сформировать мощные точки роста. Думаю, специальные региональные образования вокруг городов, которые будут задавать новые направления развития, – это правильная логика. Такие решения способны стимулировать приток инвестиций, создание рабочих мест и в перспективе более сбалансированное расселение населения.
При этом надо помнить, что в Казахстане есть области, которые получают субвенции из бюджета, то есть фактически живут за счет других регионов. Значит, модели регионального развития нужно проектировать особенно тщательно, так, чтобы специальные режимы не превращались в вывеску, а давали реальный эффект: предпринимательскую активность, рост производительности, инвестиции и занятость.
Сегодня особенно важно, чтобы общественная и политическая жизнь строилась не вокруг индивидуальных амбиций отдельных людей, а вокруг программ, поддержанных значительной частью общества. Именно партийные программы и открытые дискуссии должны стать основой для дальнейшего развития. Нам необходимо разворачивать конструктивный диалог на политических площадках о том, как выстраивать экономическую, социальную и политическую стратегию страны. В этом я вижу большой потенциал и считаю, что такие изменения заслуживают поддержки.
Тот, кто сегодня неравнодушен, должен понимать, что стране нужны не “персональные проекты” под амбиции отдельных людей, а внятные программы, оформленные в партийные платформы и прошедшие проверку публичной дискуссией и конкуренцией. И тем, у кого есть идеи и инициативы, важно не наблюдать со стороны, а входить в партии, работать над содержанием и качеством программ, усиливать их профессиональной экспертизой. Только так реформы превращаются из деклараций в реальный механизм обновления”.
Николай РАДОСТОВЕЦ, исполнительный директор Республиканской ассоциации горнодобывающих и горно-металлургических предприятий (АГМП).