Фото: газета LITER
Остановить рост Алматы уже невозможно. Город продолжает увеличиваться быстрее любого другого в Казахстане, и эта тенденция только набирает обороты. Но по мнению экспертов, спасти мегаполис от инфраструктурного коллапса еще можно. Вопрос в том, успеют ли городские власти переключиться с борьбы с последствиями на устранение причин.
Цифры говорят сами за себя. Почти 60% прироста населения обеспечивается внутренней миграцией. С 2012 по 2022 год в Алматы приехали почти 600 тысяч человек, а миграционный прирост составил около 285 тысяч жителей. На 1 мая 2026 года официальное население города превысило 2,36 миллиона человек. Однако фактически, с учетом ежедневного притока из пригородов, речь идет о куда больших цифрах.
По словам эксперта Qazaq Expert Club в сфере взаимоотношений общества и государства Андрея Андреева, ежедневно в город съезжаются сотни тысяч жителей из соседних районов и пригородов.
– Пока в Алматы сосредоточены крупнейшие университеты, рабочие места, качественная медицина и возможности для бизнеса, люди будут продолжать сюда переезжать, – подчеркивает эксперт. – Ограничить этот процесс невозможно: Конституция гарантирует свободу выбора места жительства. К тому же сам по себе рост населения нельзя считать негативным явлением. Все крупные мировые мегаполисы продолжают расти. Вопрос не в количестве жителей, а в том, успевают ли транспортная, инженерная и социальная инфраструктура развиваться с той скоростью, с которой растет население города.
Согласно Комплексному плану развития Алматинской агломерации, каждый день в город въезжают около 150 тысяч человек на общественном транспорте и еще примерно 230 тысяч автомобилей. И даже строительство новых развязок перестает давать долгосрочный эффект, дороги снова заполняются в мгновение ока.
– Мы часто пытаемся бороться с последствиями, а не с причинами, –считает Андрей Андреев. – Новая развязка действительно улучшает движение, но лишь на некоторое время. Пока количество автомобилей растет быстрее транспортной системы, пробки будут возвращаться снова.
Инженерные сети тоже работают на пределе. Системы водоснабжения, канализации, теплоснабжения и электроснабжения, построенные десятилетия назад, не рассчитаны на нынешнее количество потребителей. А в социальной сфере ситуация и вовсе критическая: школы, детские сады и поликлиники переполнены. В пригородной зоне до сих пор сохраняется трехсменное обучение, и это при том, что в документах по развитию агломерации маятниковая миграция прямо названа одной из причин перегрузки образовательной системы.
Попытки решить проблему за счет ограничения строительства жилья или сокращения притока населения, по мнению эксперта, не устранят причину. Такие меры лишь приведут к росту стоимости жилья, но не уменьшат спрос на переезд в Алматы.
– Пока именно здесь сосредоточены основные возможности для работы, бизнеса и образования, люди будут продолжать выбирать этот город, –убежден Андрей Андреев. – Поэтому бороться нужно не с ростом населения, а с его последствиями.
Какие решения могли бы реально сработать? Эксперт называет несколько направлений. Одно из них – развитие городов-спутников. Сегодня многие населенные пункты вокруг Алматы фактически выполняют роль спальных районов. Если рядом с мегаполисом появятся полноценные центры с рабочими местами, университетами, больницами и современной инфраструктурой, значительной части жителей не придется ежедневно ездить в город.
Другой важный вектор касается создания рабочих мест в регионах. Чем сильнее будет развиваться экономика других городов страны, тем меньше людей будут вынуждены переезжать в Алматы. Кроме того, необходимо развитие скоростного пригородного транспорта. В Комплексном плане развития Алматинской агломерации отсутствие современных систем пассажирских перевозок с высокой пропускной способностью названо одной из ключевых проблем.
– Если человек сможет добираться из ближайшего пригорода до центра Алматы за 30–40 минут без личного автомобиля, это позволит ежедневно убирать с дорог тысячи машин, – объясняет эксперт.
Не менее важно и то, как сегодня застраиваются новые районы. По мнению Андреева, жилье нельзя возводить отдельно от инфраструктуры.
– Новые районы должны сразу проектироваться вместе с дорогами, общественным транспортом, инженерными сетями, школами, детскими садами и поликлиниками, – подчеркивает он.
И еще один ключевой момент по мнению эксперта – это развитие нескольких деловых центров вместо одного. Сегодня значительная часть рабочих мест сосредоточена в центре города. Более равномерное распределение деловой активности позволило бы сократить ежедневные поездки и разгрузить транспортные потоки.
– Успешные мегаполисы не ограничивают приток людей, а заранее инвестируют в транспорт, инженерную инфраструктуру, города-спутники и новые центры деловой активности, – подводя итог, отметил Андреев. – Разгрузить Алматы –значит создать условия, при которых людям не придется ежедневно тратить часы в пробках и бороться за место в переполненной школе или поликлинике. Именно комплексное развитие агломерации способно сделать дальнейший рост города устойчивым.