Отправная точка Послания Президента народу Казахстана – большая стройка, и ее центром Глава государства называет города. Именно они сегодня концентрируют экономику, технологии и таланты, а значит, и основную часть предпринимательской активности. Каждый крупный город должен получить утвержденный Правительством средне- и долгосрочный план развития, а городская инфраструктура – цифрового двойника.

Для бизнеса это понятная карта спроса на годы вперед, где и что будет строиться, какие материалы, услуги и подрядчики понадобятся. Заказ при этом адресован отечественному производителю – «Народная стройка» должна опираться на казахстанские стройматериалы, металлоконструкции и оборудование, а к реализации проектов предписано привлекать малый и средний бизнес на местах. Средства Нацфонда на финансирование импорта направляться не будут.

Второе базовое условие – энергетика. Президент ставит задачу к 2029 году выйти на устойчивый энергопрофицит. Сегодня Казахстан производит 123 млрд кВт ч, а растущей экономике нужно больше. Будут построены новые и модернизированы действующие станции и сети, развита чистая угольная и солнечная генерация, а строительство АЭС «Балхаш» может начаться уже в следующем году. Любое новое производство начинается с вопроса о подключении и цене энергии, и профицит делает этот вопрос решаемым.

Стройка и энергетика – часть более широкой конструкции. Поддержка предпринимательства в Послании выстроена не на разовых льготах, а на создании условий, спроса, институциональной опоры и восполнении пробелов там, где рынок пока не справляется сам.

Условия – это прежде всего предсказуемые правила. Курултаю и Правительству предложено обсудить трехлетний мораторий на проверки микро- и малого бизнеса с 1 января 2027 года как паузу для перехода контроля на цифровую модель. К этому добавляются декриминализация экономических составов и точечная корректировка Налогового кодекса по сигналам самого бизнеса. Но важно отметить, что коренного пересмотра ждать не стоит, идеология документа останется прежней, но его эффективность для бизнеса должна вырасти.

МСБ дает около 40% ВВП и почти 70% инвестиций в основной капитал, но треть малых предприятий работает в торговле. Чтобы бизнес шел в производство, ему нужен стабильный заказ. Поэтому часть закупок госорганов и квазигоссектора предлагается закрепить за МСБ со смягченными требованиями к поставщикам, а для отечественных производителей металлов предусмотрены оффтейк-контракты.

Инвестиционную политику предлагается сосредоточить в холдинге «Байтерек», от банков ожидается активное инвестиционное кредитование, для среднего бизнеса готовится комплексный план развития. На этот же уровень выведена защита отечественного производителя: демпинг импорта и барьеры для местных товаров на полках квалифицированы как коррупция, а незаконное воспрепятствование деятельности предпринимателей, как преступление против государства. Защита бизнеса тем самым рассматривается как укрепление суверенитета национальной экономики.

Восполнение пробелов – это работа в нишах, где казахстанский бизнес пока не занял своего места. Больше половины автотранзита через страну приходится на иностранных перевозчиков, и Правительство примет меры по поддержке отечественных компаний. Сельским производителям помогут наладить сбыт через пилотные проекты с маркетплейсами, банками и логистическими сервисами.

Для Курултая из этого следует конкретная законодательная повестка на ближайший год – мораторий на проверки, декриминализация, налоговые поправки и новый Гражданский кодекс.

Никита ШАТАЛОВ, депутат Курултая Республики Казахстан, член фракции партии «Әділет»