Первого июня во всем мире отмечают День защиты детей, но, если задуматься, то это не просто веселый праздник, когда семьи собираются в парках и развлекают детей. А напротив, этот день является серьезным напоминанием обществу о необходимости защищать каждого ребенка, протягивать детям руку помощи и делиться возможностями. В преддверии праздника председатель Республиканского общественного совета по вопросам семьи, женщин и защите прав детей при партии «Nur Otan» Динара Закиева рассказала о результатах работы Совета за год и создании оперативных групп, которые будут выводить семьи из трудных жизненных ситуаций.
Динара Закиева пояснила, что оперативные группы запустили 26 мая 2020 года в рамках Дорожной карты «Бакытты отбасы». Благодаря им будет возможно гораздо быстрее выявлять признаки бытового насилия в семьях, а также те семьи, которые находятся в трудных жизненных ситуациях. Потому что каждый член группы будет обязан сразу информировать всех участников, для того чтобы оказать адресную, комплексную помощь по каждому случаю. Главное здесь – что будет ответственный за результат в каждой группе. Проект реализуется совместно с местными исполнительными органами во всех 17 регионах Казахстана. В каждую группу будут включены представители партии, службы управлений здравоохранения, образования, социальной защиты и ювенальной полиции, НПО и активные граждане. Несмотря на то, что запуск назначен на 26 мая, группы оперативного реагирования начнут полную работу только с июня. А пока на данном этапе ведется внедрение алгоритма, обозначаются ответственные исполнители и определяется план работы для каждого региона отдельно.
– Самое главное в создании таких оперативных групп – раннее выявление и помощь на результат. То есть кто-либо из оперативной группы выявил жестокое обращени к детям, семейно-бытовое насилие, неблагополучие, он сообщает остальным членам группы, и тогда в решении проблемы будут задействованы все, – рассказала Динара Закиева.
Подробнее о деятельности групп удалось узнать по видео-конференц-связи, где присутствовали представители всех семнадцати регионов. У всех появилось много вопросов. Динара Закиева пояснила, что каждая область, в зависимости от особенностей региона, разделит район, город на территориальные участки и закрепит за ним одну опорную группу. Также она посоветовала проработать с соцпедагогами заранее, до школьных каникул, чтобы они предоставили списки учащихся, которые проживают в социально уязвимых семьях и нуждаются в поддержке как и во время учебного года, так и летом. Особенно она обратила внимание, что все это не является дополнительной нагрузкой в работе представителей служб в оперативной группе, а лишь усилит информирование, координацию и контроль за исполнением. Таким образом, в г. Алматы на каждый район создают один штаб и примерно 13-14 групп, в г. Нур-Султане планируют создать группы на территории каждого опорного пункта полиции, всего их 32.
Очень радуют результаты, которые Совет, уже начиная с февраля, получает от регионов. К примеру, в Костанайской области был открыт фронт-офис Регионального центра психологической поддержки для детей и подростков. Такой же центр будет открыт на севере страны. В Актюбинской области, городах Актау и Тараз открылись центры «Бақытты отбасы». Работа центров направлена на оказание поддержки семьям, работу с обращениями семей и оказание им необходимой юридической, психологической помощи. В скором времени такой центр также планируется открыть и в Кызылординской области.
– В регионах проводится обучение матерей с особенными детьми и многодетных швейному мастерству. Мамы проходят его бесплатно и получают в дар швейные машинки. 21 мая этого года им вручили машинки и сертификаты. Мамы, воспитывающие особенных детей и многодетные, зачастую не могут работать в полноценном режиме из-за необходимости ухода за детьми, а данный тип занятости – наиболее подходящий для них, он позволит им заниматься любимым делом и иметь дополнительный доход. Слова благодарности матерей были для нас особенно приятны, – сказала Динара Закиева.
В рамках инициативы Елбасы «Қамқорлык» Фонда Первого Президента активно ведется работа по открытию реабилитационных центров для детей с особыми потребностями в восьми регионах.
Детям нужны достойные школы
Школа для детей – как второй дом. Там они проводят большую часть своего времени и соблюдение всех норм важно. Жители нескольких регионов долго ждали капитального ремонта школ, и по итогам партийных слушаний от 6 февраля их просьбы реализуются. Например, в Алматинской области начали ремонт школы-интерната, где отсутствовали теплые туалеты внутри здания. Раньше дети были вынуждены ходить в уборную за пределами зданий в зимнее и даже в темное время суток. На ремонтные работы выделено около 10 млн тенге.
В городе Талдыкоргане, в школе-интернате им. Ракишева, все душевые, санузлы и баня имели неисправную сантехнику, потертый кафель, протекающие потолки и отсыревшие стены. Но на сегодняшний день там тоже ведутся ремонтные работы учебного корпуса и общежития, устанавливаются новые двери, полы, приобретаются матрацы и подушки. На все выделено более 35 млн тенге. В Шымкенте коррекционная школа при общеобразовательной школе № 18 им. Валиханова на момент посещения партийным контролем имела проваливающиеся полы, в ней давно не было капитального ремонта, буфет не соответствовал санитарным нормам. Но самое ужасное, что в коррекционной школе не создали никаких условий для детей с особыми потребностями, хотя там учатся дети с нарушениями опорно-двигательного аппарата. 11 мая 2020 года в здании начался капитальный ремонт, произведены полная замена окон, дверей, полов, сантехники, водопровода, канализации, устанавливают беседки и спортплощадки и даже заменяют асфальт. Закончить ремонт пообещали в сентябре этого года. В Восточном Казахстане центр адаптации несовершеннолетних нуждался в капитальном ремонте уже несколько лет. В этом году им из бюджета предусмотрено выделить 9 млн тенге.
В целом по итогам мониторинга даны рекомендации по улучшению условий 114 учреждениям. Отчеты о проведении приходят из всех регионов и находятся на контроле у региональных филиалов партии. Составлен график выездов в Алматинскую и Туркестанскую области, города Шымкент и Шу для контроля полноценной реализации мер по исправлению всех замечаний и исполнения Дорожной карты.
Изменения в законодательстве
Чтобы улучшить законодательство в сфере защиты детей, Республиканский общественный совет по вопросам семьи, женщин и защите прав детей при партии «Nur Otan» собрал и направил 45 предложений. Также ведется работа над законопроектом по защите прав детей и борьбе с семейно-бытовым насилием в рамках рабочих групп Мажилиса Парламента.
В текущем месяце уже стартовало первое обсуждение по внесению изменений в законодательство в сфере защиты прав детей в рамках рабочей группы Мажилиса Парламента РК. Так, предлагается внести изменения для укрепления прав ребенка в Закон "О правах ребенка", Кодекс "О браке и семье", Трудовой кодекс, Закон "О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждении детской безнадзорности и беспризорности", Закон "О специальных социальных услугах".
Совет особое внимание уделил вопросам насилия и жестокого обращения с детьми. Он просит исключить примирение по статье «Побои и истязание», внеся изменения в Уголовный кодекс, статьи 140 и 110. И считает важным на время следственных действий обеспечить обидчику арест в изоляторе, так как избитый ребенок на время следствия вынужден находиться с агрессором в одном доме. Также поступило предложение исключить примирение сторон при рассмотрении случаев побоев и жестокого обращения с детьми в статье 64 КоАП РК. После исключения этой нормы он рассчитывает, что будет выноситься справедливое обвинительное решение с соответствующим наказанием.