Казахстанцы недовольны нормой кодекса «О здоровье народа и системе здравоохранения», которая обязывает их показывать удостоверения личности при покупке сигарет вне зависимости от возраста. Liter.kz разбирается, является ли формулировка простой ошибкой или же так прописано специально.

7 июля 2020 года президент РК Касым-Жомарт Токаев подписал новый кодекс «О здоровье народа и системе здравоохранения». В пункте 4 статьи 110 данного закона прописано, что продавцы табачных изделий должны проверять удостоверение личности покупателя вне зависимости от возраста.

«Лица, осуществляющие продажу табачных изделий, в том числе, изделий с нагреваемым табаком, табака для кальяна, кальянной смеси, систем для нагрева табака, электронных систем потребления и жидкостей для них, обязаны:

1) требовать предъявления документа, удостоверяющего личность;

2) отказать в продаже табачных изделий, в том числе изделий с нагреваемым табаком, табака для кальяна, кальянной смеси, систем для нагревания табака, электронных систем потребления и жидкостей для них в том случае, если не был предъявлен документ, удостоверяющий личность», – говорится в кодексе.

Общественность данной нормой осталась недовольна. Согласно кодексу, лицам младше 21 года продажа табачных изделий запрещена. Однако непонятно, почему покупатель должен предоставить свое удостоверение личности, даже если он очевидно старше оговоренного возраста, и выглядит соответственно.

Бывший советник президента РК Ермухамет Ертысбаев считает, что новая поправка составлена безграмотно. В старых нормах закона, отметил он, было прописано, что документы проверяются «с целью определения действительного возраста покупателя», если он выглядит моложе 18 лет.

Он записал видео, которое выложил на своей странице в Facebook. Там Ертысбаев заявил, что новая норма является унижением человеческого достоинства.

«Находясь за границей, ты показываешь документ всего три раза: при въезде, выезде и заселении в гостиницу. Все. Никто больше нигде у тебя паспорт не потребует. А мы в своей стране законом поставлены в такие условия, что каждодневно вынуждены доказывать, что не нарушаем закон. Вот, мол, посмотрите, мне уже есть 21 год, можете проверить мои данные. Это ведь еще и унизительно для человеческого достоинства. Согласно пункту 1 статьи 17 Конституции, достоинство человека неприкосновенно», – заявил Ертысбаев.

Он считает, что данная норма сделана специально для пополнения бюджета штрафами. При этом Парламент не исполняет своих прямых обязанностей и не защищает права граждан.

«Депутаты голосуют за проекты, которые разработаны и представлены исключительно исполнительной властью. Часто это делается без экспертиз, прогнозов правоприменения», – полагает государственный деятель.

Он добавил, что продавцы могут вносить персональные данные граждан в свои базы, когда те предоставляют им свои удостоверения личности. Это может стать серьезной угрозой безопасности.

Адвокат Бахтияр Галимжанов считает, что эта норма выглядит не совсем обосновано. По его мнению, сама формулировка в законе не является ошибкой, а сделана специально.

«Я считаю, что законодатель специально предусмотрел данную норму. Почему он это сделал, это вопрос к законодателю, но ошибкой не может быть, если в целых двух положениях закона предусмотрено как наличие удостоверения личности, так и запрет на продажу табачных изделий тем лицам, у которых оно отсутствует. Какие-то отдельные категории граждан законодатель здесь не выделил, и эта норма должна трактоваться буквально, исходя из его конкретных словесных выражений. Может быть, в будущем будут вноситься коррекции. Но по факту написано так, что эта обязанность распространяется на всех. Соответственно, на мой взгляд, эта норма выглядит не совсем обосновано», – заявил адвокат.

Редакция Liter.kz обратилась в Минздрав чтобы узнать, зачем абсолютно каждому гражданину нужно предъявлять свое удостоверение личности при покупке табачных изделий. Однако четкого ответа мы так и не получили.

«Данная норма установлена с целью профилактики и ограничения потребления табачных изделий, в том числе, изделий с нагреваемым табаком, табака для кальяна, кальянной смеси, систем нагрева табака, электронных систем потребления и жидкостей для них, и алкоголя. Лица, осуществляющие продажу табачных изделий, обязаны требовать предъявления документа, удостоверяющего личность, у всех потребителей вне зависимости от их возрастной категории», – ответили в Министерстве здравоохранения РК.

В ведомстве не рассказали, как именно эта норма должна ограничить потребление табачных изделий.