Фото: газета LITER
Бибигуль ЖЕКСЕНБАЙ,
Депутат Сената Парламента РК
В последние годы в Казахстане динамично развивается занятость через онлайн-платформы, прежде всего в сферах доставки и пассажирских перевозок. По экспертным оценкам, около394 тысяч граждан получают доход посредством цифровых сервисов, и число занятых в этом сегменте продолжает расти.
Вместе с тем правовой статус платформенных исполнителей до настоящего времени остается неурегулированным в полной мере. Несмотря на активное развитие сектора, сохраняется ряд системных проблем, ограничивающих их права и социальную защищенность.
Прежде всего это отсутствие базовых трудовых гарантий у платформенных исполнителей, в том числе нестабильность доходов, отсутствие страхования, прозрачных механизмов разрешения споров и защиты от односторонних решений со стороны платформ.
Международная практика свидетельствует о необходимости перехода к комплексному регулированию данной сферы с учетом ее специфики и социальной значимости.
В этой связи требуется принятие системных мер. В первую очередь необходимо системно урегулировать цифровую и налоговую инфраструктуру, обеспечив интеграцию государственных систем и платформ. Важно также внедрить механизм автоматического списания необоснованных задолженностей и штрафных санкций, возникающих вследствие технических ошибок.
Для снижения налоговой нагрузки целесообразно предусмотреть возможность учета производственных расходов, таких как топливо и ремонт транспорта, при расчете социальных платежей. Отдельного внимания требует разработказаконодательного акта, учитывающего специфику платформенной занятости, с закреплением статуса «независимого работника» и установлением минимальных стандартов почасовой оплаты.
Не менее важным является введение обязательного коллективного страхования исполнителей за счет платформ на случай дорожно-транспортных происшествий и иных рисков. Платформы должны раскрывать принципы распределения заказов, а решения о блокировке аккаунтов подлежать обязательному пересмотру с участием человека и наличием эффективного механизма арбитража.
Выработка системных законодательных мер в этой сфере позволит повысить прозрачность рынка труда, обеспечить защиту прав граждан и создать условия для устойчивого развития платформенной экономики в стране.