Предупредить паводки – можно!
Воды не становится меньше. Наоборот – количество населенных пунктов с режимом ЧС на карте страны увеличивается каждый день. Вопросы «кто виноват и что делать» в эти дни не задавал разве что самый ленивый. Но одно дело вопрошать и комментировать, другое – искать решение, находясь в эпицентре событий.
Как показала практика, именно с этим – с принятием своевременных и превентивных решений – у местных властей оказались большие проблемы. Ясно, что акимы подтопленных регионов оказались не готовы к такому повороту рек и талых вод. Теперь уже поздно спрашивать: «Куда смотрел акимат?». Уже ни для кого не секрет, что после того, как страна пройдет это испытание водой, будут приняты жесткие меры в отношении отдельных личностей. Сейчас же главная задача – объединиться против природной стихии. К этому призвал и казахстанцев, и крупный бизнес на заседании Республиканского штаба по координации противопаводковых мероприятий и ликвидации последствий паводкового периода Президент РК Касым-Жомарт Токаев.
Предупрежден – значит не затоплен?
Наводнения в Казахстане были всегда. Мнения о том, что раньше снега было больше, но никого не топило, не совсем верны. Если обратиться к историческим документам и фотографиям, то можно наблюдать процессы половодья и в начале прошлого столетия, когда вода близко подходила и к железным магистралям, и к населенным пунктам. Но с обретением новых знаний и технологических приспособлений человечество научилось ограждать себя от природной стихии. По словам доктора технических наук Казахского агротехнического университета имени С. Сейфуллина, академика Международной академии информации (МАИ) при ООН Марата Кошумбаева, одна из проблем вокруг противопаводковых мероприятий связана с отсутствием профильных специалистов.
– Любое водохранилище создает контррегулятор – вода подходит, скапливается и сбрасывается мелкими порциями, после чего попадает в водоем. Сейчас на территории Кокшетау, к примеру, есть водохранилище, но нет этого контррегулятора, и вода напролом идет до города. Другими словами, то, что должно было задерживаться, прямым ходом льется безо всяких ограничений, – говорит эксперт. – Или взять Актобе, где в прошлом году построили плотину, но не предусмотрели водосбросы. Это то же самое, если ванну наполнять водой и забыть выключить кран. Вода переполняется и дальше попадает в боковой слив – это и есть водосброс, когда вода достигает критической величины, и она сбрасывается. В случае с плотиной там высота большая и, когда она падает, очень большая скорость и огромный вес воды. И вот, когда вода падает, она размывает грунт ниже плотины, и соответственно нужен гаситель этой энергии – все гидротехники об этом знают. А в Актобе закатали плотину в асфальт и все! Когда вода подошла – она ищет водосброс. В противном случае она пошла сверху плотины и стала топить всех подряд.
По словам ученого, если бы местные власти принимали превентивные меры, размер катастрофы мог бы быть в разы меньше.
– Еще в феврале надо было сделать борозды до ближайшего водоема. Когда земля прогревается, то вода по бороздам побежала бы к водоему, а не затопила аул. Нынешние акимы, к сожалению, не знают таких элементарных вещей, – говорит Марат Кошумбаев.
Доктор технических наук недоумевает, почему зимой, когда количество осадков уже превышает норму, акимы не задумываются о том, куда же весной пойдет эта вода. Если каждый год топит одни и те же районы, значит, природа сама подсказывает, где сделать водохранилище. Поэтому сейчас надо делать снимки, чтобы знать, куда на следующий год придет вода.
Безопасность – это изначально не строиться там, где может быть опасно
В эти дни многие эксперты говорят о том, что в стране в целом не соблюдаются правила безопасности, в частности, когда речь идет о строительстве домов вблизи потенциально опасных мест. Так было и с алматинским селем, и вот теперь с наводнениями. Депутат Мажилиса Парламента РК, член фракции партии «AMANAT» Сергей Пономарев согласен с тем, что дороги и дома строились без учета того, что может прийти большая вода. Мы созвонились с Сергеем Владимировичем, когда он только вылетал из аэропорта города Уральск. Три дня он провел на территории Западно-Казахстанской области, тысячи километров объездил вдоль и поперек – где на машине, где на лодке.
– Когда вокруг одна вода, и нет ей конца и края, понимаешь, насколько человек беззащитен перед ней. Именно сейчас с этим уже ничего не сделаешь. Но это должно послужить огромным уроком на будущее, – говорит депутат.
По словам Сергея Пономарева, противопаводковые работы всегда проводились с осени: засоры убирались, ранней весной шлюзы готовились, лед вокруг них разбивался. Тогда не жалели денег, бутовали плотины, используя бетон, щебень.
– А сейчас смотрю по видео: два года назад положили трубы и просто засыпали землей, то есть либо элементарная безграмотность, то ли желание сэкономить в свою пользу, – сетует депутат. – В Западно-Казахстанской области ведь 20 лет не было «большой воды», поэтому каждый ручеек фермеры старались провести к себе на поля. Местные власти это не контролировали, не запрещали. Сейчас же вся эта вода обернулась бедой. Ну, и, конечно же, я поддерживаю мнение о том, что
люди сами селились в близости с водой, не думая о последствиях.
Проблема нынешнего наводнения, по словам Сергея Пономарева, в том, что погодные условия образовали пленку льда в степи порядка 6 см и поэтому вода скользит по земле, как по столу.
Паводки – это результат бездействия
Зима выдалась действительно снежной. Плюс ко всему декабрь во многих регионах был дождливым, что повлияло на образовавшуюся ледяную корочку на поверхности почвы. Но! По мнению экспертов, это абсолютно не является основанием для попустительства, которое мы наблюдаем сейчас.
Как считает директор Института прикладных этнополитических исследований, член Национального курултая Талгат Калиев, когда Премьер-министр задается вопросом о виновных в масштабных подтоплениях, следует оценивать проводившиеся зимой мероприятия по очистке снега.
– Нужно официально исключить паводки из перечня форс-мажорных мероприятий, поскольку форс-мажор – это обстоятельства непреодолимой силы, а паводки – результат бездействия или неправильных действий большого количества людей, каждый из которых имеет фамилию, имя и должность, – говорит политолог. – Достаточно задаться вопросами: насколько правильно были определены полигоны для вывоза снега? Все ли подрядчики соблюдали эти локации? И вывозился ли снег в принципе в том объеме, сколько было освоено денег? Другой вопрос – ответственность частного бизнеса, – говорит Талгат Калиев.
Он добавил, что на центральном рынке Кокшетау снег был сложен в гигантские кучи, хотя владелец наверняка должен был не ограничиваться этим, а организовать его вывоз на полигоны.
– Сегодня этот рынок затопило, предприниматели понесли гигантский ущерб. И, на мой скромный взгляд, возмещение его должно осуществляться из кармана сэкономившего на вывозе снега владельца рынка. И, разумеется, к ответственности нужно привлечь должностные лица, сквозь пальцы смотревших на это попустительство и не предпринявших усилий по принуждению частного бизнеса к вывозу снега со своих территорий. Потому что в конечном итоге все эти ведра весенней воды разливаются в гигантское озеро, за последствия которого приходится тратить деньги из бюджета. А владельцы бизнеса отмахиваются от арендующих площади предпринимателей ссылками на форс-мажор, – сказал эксперт.
По мнению Талгата Калиева, бюджетные деньги нужно тратить не на латание дыр и исправление чьих-то ошибок и жадности, а на развитие – в виде повсеместного строительства резервуаров для сбора талой воды.
Политолог недоумевает, почему за столько дней никто из акимов не нашел в себе силы произнести слова извинения?
– Понятно, что в нынешних условиях менять акимов не рационально – коней на переправе, в буквальном смысле слова, не меняют. Но неужели в самом деле никто из акимов пострадавших областей, а тем более министр специально созданного профильного министерства оказался не готов принять на себя заслуженную ответственность, а предпочли переложить ее на Президента? Неужели ни у кого из них не нашлось простых и понятных слов для собственного народа, слугами которого они по идее являются? – вопрошает эксперт.
Глобальное потепление началось с Казахстана?
Ряд ученых в эти дни напоминает о том, что в настоящее время идет глобальное изменение климата земли. Главный специалист Исполнительной дирекции Международного фонда спасения Арала в Республике Казахстан Амирхан Кадирбекович Кеншимов – инженер-гидротехник, получивший профильный диплом еще в 1968 году. Как говорят ученые-климатологи, средняя температура атмосферы Земли за последние несколько десятилетий повысилась более чем на 1,5оС, где-то больше, где-то меньше. И этот процесс продолжает нарастать. Это привело к повышению температуры океанов и морей, следовательно, интенсивному испарению воды с их поверхности.
– Некоторые ученые говорят, что идет процесс прогрева воды океанов со дна, обосновывая это тем, что есть процессы изменения ядра и магмы Земли, обусловленные неким космическим излучением, повторяющимся каждые 12 тыс. лет. Так или иначе налицо повышение температуры атмосферы вод морей и океанов, интенсивность образования и прохождение циклонов, соответственно аномальные, порой катастрофические явления по всему миру, – говорит эксперт.
По его мнению, хорошо налаженная система управления водными ресурсами распалась с началом 90-х годов. Министерство водного хозяйства и мелиорации разделилось на Госкомитет по водным ресурсам и Госконцерн по строительству водохозяйственных систем. Госкомитет по водным ресурсам стал заниматься только регулированием использования водных ресурсов.
– Впоследствии Госкомитет преобразовался в Комитет по водным ресурсам и несколько раз переходил то в Министерство сельского хозяйства, то в Министерство экологии (природных ресурсов). При этом каждый раз, при переходе из одного в другое министерство терял свой потенциал из-за невнимания со стороны указанных министерств, – рассказывает Амирхан Кеншимов.
Вопросы строительства, капитального и восстановительного ремонта водохозяйственной инфраструктуры остались за Госконцерном. Однако из-за отсутствия заказов со стороны Госкомитета по водным ресурсам структура Госконцерна распалась, были распущены водохозяйственные тресты, передвижные механизированные колонны и другие его организации. Из-за отсутствия заказов в свободное плавание ушли некогда мощные водохозяйственные проектные институты.
Кроме того, в то время каждый колхоз и совхоз имел свою гидротехническую службу в количестве 4–6 человек, которые занимались подготовкой своей территории к зиме и весенним паводкам. Их сейчас нет.
Таким образом, мощная целостная система водного хозяйства страны ушла в небытие. Сейчас что от него осталось, имеется в виду водохозяйственная инфраструктура, дышит на ладан. Их износ составляет до 70–80%. Новых гидротехнических сооружений не строили, кроме как по реке Сырдарье в рамках займа Всемирного банка. Также проводятся работы по реабилитации ирригационной и дренажной системы в рамках заемных средств по проектам ПУИД-1 ПУИД-2. Однако масштабы их мизерные.
– Положение усугубляется еще и тем, что мы вот уже более чем 30 лет не готовим квалифицированных инженеров для водной и водохозяйственной сферы государства. Подготовленные в различных вузах страны специалисты не имеют инженерно-технического образования, – говорит гидротехник.
На вопрос, можно ли предупредить паводки, он ответил утвердительно:
– На фоне изменения климата частота паводков и засух увеличится. Однако надо иметь в виду, что паводки в степных просторах не связаны с водохозяйственной инфраструктурой. Это сочетание различных климатических и природных факторов. Так, например, если осенью до начала заморозков грунты были насыщены водой и скованы льдом, при дружной весне степь зальет талыми водами, даже если зимою выпали осадки в пределах нормы. Дополнительной причиной могут быть глухие плотины, или плотины с закрытыми затворами, которые способствуют выходу воды из берегов, часто у них происходит прорыв плотины с катастрофическими последствиями.
Защищаться от паводков можно и нужно. По мнению ученого, сельские населенные пункты необходимо ограждать дамбами и отводными каналами. Внутри населенных пунктов должны быть арыки (каналы) с возможностью откачки талых вод за пределы поселка. В городах должна быть эффективная ливневая канализация с отводящими каналами и насосными станциями. Все эти работы являются ответственностью акимов сел и городов. Их надо обязать иметь свою гидротехническую службу с соответствующим материально-техническим оснащением.
Еще одна проблема: ни в коем случае нельзя располагать населенный пункт в низинах. Если таковые есть, то их надо ограждать дамбами.
– Наконец, надо готовить нормальных специалистов водного хозяйства. То, что сейчас в 9-и вузах готовят по специальности «Водные ресурсы и водопользование», совершенно не отвечает требованиям. Ведь видов водопользования несколько. Полноценно изучить все виды водопользования в рамках одной специальности практически невозможно. Многие вузы это делают в ущерб изучению естественных, инженерных и технических дисциплин. У них нет для этого не только кафедр, но и преподавателей. Если мы хотим иметь полноценных квалифицированных специалистов, то должны возродить специальности по гидротехническим мелиорациям, гидротехническим сооружениям, водоснабжению и канализацию, гидрохимии, организации гидромелиоративных работ, экономике водного хозяйства, – считает спикер.
Он пояснил, что для этого необходимо иметь специализированный вуз, как в Узбекистане и Российской Федерации. Лучше всего такой вуз организовать в Таразе, где все еще сохранились соответствующие здания, лабораторный корпус и, самое главное, потенциал не только по профилирующим дисциплинам, но и по инженерным и техническим дисциплинам.
– Самое главное сейчас – не допустить человеческих жертв. После того, как уйдет вода, земли восстановятся. Надо изучить территории, где не затопило, и там надо строить поселки, чтобы в последующие годы минимизировать ущерб. Где это невозможно, ограждать поселки дамбами и другими защитными сооружениями. Низинные участки надо соединять друг с другом, создать условия для отвода талых вод. Все незаконно построенные глухие дамбы надо снести и восстановить естественное сечение русла реки, – резюмировал Амирхан Кеншимов.
Слышу звон, да не знаю, где он…
В любой непонятной ситуации дестабилизирующим фактором являются паника и отсутствие достоверной информации. Огромные бурные потоки стремительно несущихся волн, крыши домов, торчащие из-под воды, жалобно лающая и мяукающая живность… Все эти ужасающие картины мы вот уже несколько дней наблюдаем во всех информационных источниках. Но, к сожалению, дошло до того, что в соцсетях появляются видеоролики давно прошедших лет, да и то случившиеся не в нашей стране. Другими словами, пока одни воюют (с водной стихией), другие на этих волнах хайпуют. Сотрудники МЧС говорят, что журналисты просятся на борт вертолетов, но это физически невозможно сделать, ведь каждое место на счету, оно спасет одну человеческую жизнь. Дезинформация мешает работе всех служб, она создает неверную картину дня, и трудно оценить объективную обстановку. Поэтому в эти дни всем СМИ необходимо быть особенно внимательными к тому, как слово наше отзовется.
Гуманитарные грузы выехали в регионы
У казахов есть поговорка, что беда приходит не предупреждая. И если уж это случилось, то главное, что мы сейчас можем сделать – независимо от географического местонахождения – сплотиться и поддерживать тех, кому нужна помощь. В эти дни начался массовый сбор гуманитарных посылок в пострадавшие от воды регионы. Люди несут вещи, обувь, продукты питания и воду, гигиенические предметы. Как написала в соцсетях жительница Актюбинской области, эвакуированная из собственного дома, главным образом они сейчас нуждаются в средствах личной гигиены, в белье, теплых одеялах.
Миргуль ДЖИЛКИШИНОВА, Астана
Фото пресс-службы МЧС РК
