Почти год назад Касым-Жомарт Токаев обратился к народу Казахстана с Посланием “Справедливое государство. Единая нация. Благополучное общество”. Этот документ можно назвать эпохальным. В нем президент обозначил ряд инициатив, которые давно зрели в обществе. Как предложения президента повлияли на казахстанцев, читайте в материале Liter.kz.

Ответственность индивидуальная

Послание было зачитано в год январских событий. В это время люди все чаще стали задаваться вопросом, эффективна ли существующая государственная машина, служит ли на пользу народу чиновничий аппарат. Тенденцию трудно было не заметить в Акорде. Президент отметил, что люди устали от пустых деклараций и бесконечных презентаций светлого будущего. Они ждут от госорганов фактического, а не формального исполнения своих обещаний.

Поэтому глава государства заявил, что система госуправления будет децентрализована. Это уже произошло, одновременно возросла персональная ответственность министров и политических служащих. За конкретную отраслевую политику стал отвечать конкретный министр.

Власть не навсегда

В условиях новой политической системы Касым-Жомарт Токаев поделился мнением, что Казахстану необходимо последовательно укреплять свою государственность, твердо следовать курсом реформ и обновления. А это станет возможно, если в кресле главы государства человек не будет находиться слишком долго. Мировой опыт показывает, что слишком затяжное президентство ведет к монополизации власти, к “забронзовению” лидеров.

По мнению Касым-Жомарта Токаева, семь лет – достаточный срок. За это время можно эффективно реализовать программы и решить стратегические задачи общенационального развития.

Жизнь не стоит на месте, динамика глобальных процессов и общественного развития внутри страны ускоряется с каждым днем, – отметил президент.

Таким образом, теперь казахстанцы могут быть уверены, что в будущем их не ожидает постоянное переизбрание главы государства. Однократное президентство уже закреплено законодательно.

Мажилис для всех

В Послании президент предложил провести выборы депутатов в Мажилис Парламента РК раньше намеченного срока – в марте текущего года. Выборы состоялись в новом формате. 98 депутатов были избраны по смешанной избирательной системе: 30% депутатов – по одномандатным территориальным избирательным округам и 70% – по партийным спискам по системе пропорционального представительства по территории единого общенационального избирательного округа. То есть 29 – “одномандатников” и 69 – по партийным спискам.

Фото: Ратмир Фахрутдинов/Liter.kz

Директор Института парламентаризма Мансурхан Махамбетов рассказал Liter.kz, что эти меры позволят усилить парламент как высший представительный орган страны, поскольку переход к смешанной избирательной системе (30% депутатов по мажоритарной системе, 70% по партийным спискам) создаст широкие возможности для представительства интересов населения в высшем представительном органе.

Так, населению представится возможность отзывать депутатов, избранных по мажоритарной системе, в случае невыполнения ими своих предвыборных обещаний. Как показывает международный опыт, смешанная избирательная система значительно повышает возможность участия населения в управлении государством и повысит качество, востребованность и актуальность принимаемых законов, – говорит Мансурхан Махамбетов.

Необходимость внеочередных выборов была продиктована мыслью, что избранные по старым лекалам представительные органы власти должны закономерно обновиться, пройдя через внеочередной электоральный цикл.

В результате выборов теперь народ Казахстана в Мажилисе представляют широкие группы населения. Это врачи, учителя, экономисты, юристы, фермеры. Среди них также представители маломобильных групп населения, люди с особыми потребностями. Таким образом, практически каждая категория населения может быть уверена, что благодаря введенной квоте их интересы на должном уровне представляют в Мажилисе, так как сами депутаты отлично понимают потребности своих избирателей.

Старт в будущее

Ранее казахстанцы говорили о том, что недра земли должны принадлежать народу. Не в прямом смысле, но блага от добычи полезных ископаемых, строительства заводов, эксплуатации пахотных земель должны ощущать простые люди. После Послания это стало возможным. А первыми получателями этих благ стали маленькие казахстанцы. Поэтому был дан старт новой программе “Нацфонд – детям”. С января 2024 года 50% от ежегодного инвестиционного дохода Национального фонда перечисляются на специальные накопительные счета детей до достижения ими 18 лет, без права досрочного снятия. По достижении совершеннолетия накопленные суммы будут направлены на приобретение жилья и получение образования.

Фото: Радмир Фахрутдинов/Liter.kz

Еще одной инициативой, соответствующей духу Нового Казахстана, станет ежегодное перечисление не менее семи процентов от чистого дохода фонда “Самрук-Казына” в общественный фонд “Қазақстан халқына”.

На пользу детям пошли деньги, которые отняли у коррупционеров. Они возвращаются не в бюджет, а аккумулируются на специальных счетах и идут на строительство школ.

Безусловно, когда население Казахстана на протяжении многих лет не ощущало на себе влияния прибыли от природных богатств, данная мера является шагом построения социальной справедливости – все казахстанцы получают выгоды от национальных недр. При этом важно проводить широкую разъяснительную работу, что деньги будут использоваться только для последующего обучения и покупки недвижимости, а не для закрытия кредитов, покупки техники или проведения свадеб, – прокомментировал нововведение главный эксперт Института общественной политики партии AMANAT Самат Нұрбол.

Работа на осень

Год еще не завершился, и ряд инициатив еще не достигли логического финала. В сентябре после выхода депутатов с каникул, продолжится работа над рядом предложений. Так, составлен законопроект по новому Налоговому кодексу. Он необходим для перезагрузки фискального регулирования. По словам президента, его наиболее проблемный блок – налоговое администрирование – должен быть полностью обновлен.

Также должен быть принят в работу закон “О государственных закупках”, в отношении которого назрело много претензий. Среди них планируется сделать акцент не на низкой цене услуги или продукта, а качестве.

В работе обновление медицинской сферы: строительство больниц, обновление сельских амбулаторий, акушерских пунктов, вопрос повышения подъемных пособий для медиков. Сделан упор на дошкольное образование детей, рост квалификации воспитателей и повышение их зарплат.