Президент Казахстана, выступая на Национальном курултае, отметил, что вместе с изменениями в Конституции изменится и политическая система государства. Также появится новая модель управления страной, рассказал депутат Мажилиса Парламента РК, член фракции партии AMANAT Марат Башимов.
Совсем другой Парламент
В этом контексте Парламент является главным институтом представительства народа. Справедливость, равенство, приоритет прав человека, развитие общественных институтов стоят во главе политики Главы государства. Конституционная реформа, многопартийность, новые выборы на основе пропорциональной и мажоритарной избирательных систем дали возможность прийти в Парламент шести партиям и депутатам от одномандатных округов, отметил Марат Башимов.
Новый Мажилис уже совсем другой. Сейчас это партии AMANAT, "Ак жол", "Ауыл", Respubliсa, Народная партия Казахстана и оппозиционная ОСДП. Теперь все решения принимаются с учетом мнения всех партий. Уже сейчас громко о себе заявляют одномандатники, поскольку над ними после года работы "висит" институт отзыва депутата, если депутат не будет работать во благо избравшего его населения, — сказал мажилисмен.
По Конституции Казахстана Мажилис является высшим представительным органом с законодательными функциями. С начала своей работы депутаты активно используют свои функции представительства народа и публично освещают актуальные и нужные для общества депутатские запросы. Прозвучали запросы по возврату незаконно вывезенных капиталов, ответственности олигополии, необходимости открыть контракты о разделе продукции, теневой экономике, коррупции, проблемам лудомании, запрету рекламы в этой сфере, необходимости создания государственных банков вместо частных, как, к примеру, Агробанка, проблемным районам Астаны и другие важные для народа вопросы, сказал депутат.
С конституционными изменениями расширены полномочия Мажилиса и его ответственность. В новом формате работы Мажилис активно использует конституционное право законодательной инициативы и уходит от устоявшейся практики постоянного согласования законопроектов с правительством. Согласование предусмотрено только, когда речь идет о бюджете страны.
Важным является создание Общественной палаты при Мажилисе Парламента. Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев указал, что фокус общественных дискуссий с площадей и социальных сетей надо перенести в Парламент как орган представительства народа. В этом большую помощь должна оказать именно Общественная палата. Поэтому, открывая первое заседание Мажилиса, его спикер Ерлан Кошанов отметил, что сегодня в стране по инициативе главы государства проводятся большие политические реформы, которые расширяют возможности участия граждан в управлении государством.
Основная задача Палаты — помогать законопроектной работе с учетом мнения гражданского общества, вести поиск наиболее значимых, актуальных вопросов, волнующих население, проводить общественный мониторинг принимаемых и принятых законов. Формируется новая политическая культура взаимоотношений между властью и обществом, основанная на открытости и взаимном доверии, культура общественного диалога, публичной дискуссии. Посредством плюрализма мнений, концентрации различных идей и концептов будет совершенствоваться институт парламентаризма в Казахстане. Глава государства указал на необходимость ухода от двойных стандартов, реального воплощения в жизнь принципов Нового Справедливого Казахстана.
Работа ждет впереди
Нужны новые формы общественного участия и максимальная прозрачность принимаемых законов. Можно утверждать, что новый формат работы многопартийного Мажилиса усилит качество принимаемых законов и эффективность защиты конституционных прав казахстанцев.
Говоря о предстоящих планах законодательного органа, Марат Башимов отметил, что Мажилис ожидает поступления и работы над законопроектом по возврату государству незаконно выведенных активов. Будут правовые нормы, регламентирующие эти общественные отношения, построенные на принципах верховенства Конституции, принципах справедливости, равенства и объективности.
Работа в этом плане впереди, и этого ждет общество. Этот закон скажется и на проблемах борьбы с коррупцией и теневой экономикой, усилении эффективности контроля за планированием и исполнением бюджета, что часто вызывает справедливые нарекания депутатов. Сейчас на рассмотрении прокуратуры — 9 тысяч актов Правительства, судов, о приватизации, отчуждении госсобственности в пользу олигополий, — отметил депутат.
Для выявления незаконной концентрации экономических ресурсов антимонопольный орган проводит анализ в нефтегазовом, фармацевтическом, транспортно-логистическом и других секторах экономики, принимаются меры по соблюдению современных стандартов следствия по опыту развитых стран. Генпрокуратурой для органов расследования подготовлены пошаговые алгоритмы, методики и образцы запросов по возврату похищенных активов из-за рубежа. По каждому делу разрабатывается стратегия возврата активов, реализуется концепция параллельных финансовых расследований "Следуй за деньгами". Так что работа идет, и Парламент будет активно участвовать в этом процессе, добавил он.
Уже стало устоявшейся практикой, что Президент в своих программных выступлениях системно и последовательно уделяет особое внимание правозащитной проблематике, развитию демократических процессов, верховенству права и прав человека. И такой важный вопрос, как защита прав потребителей, должен стать важной составляющей государственной политики. Борьба с обманом потребителей должна уйти в прошлое, как в любой цивилизованной стране, и это — ориентиры Нового Справедливого Казахстана.
До сих пор недобросовестные предприниматели в погоне за "алчным обогащением" лоббируют свои интересы, препятствуют принятию полноценных законов. На 6-м заседании Национального совета общественного доверия Глава государства указывал, что этой сфере общественных отношений нужно уделять должное внимание, и государство должно обеспечить соблюдение конституционных прав каждого гражданина как потребителя.
Эффективная защита
Настало время поднять защиту прав потребителей на необходимый, достойный, должный уровень. Все 19 млн казахстанцев — это все потребители каких-либо услуг, будь то медицинские товары, ЖКХ, транспортные и другие. Все, что окружает жизнь человека. Глава государства отметил, что защита прав потребителей — это действительно актуальная проблема, поэтому Министерство торговли и интеграции внесло в Парламент соответствующие поправки в законодательство. Президент Казахстана четко и однозначно указал, что они должны быть направлены на всестороннюю и эффективную защиту прав потребителей, полагает Марат Башимов.
Все общество должно поддержать необходимый закон, который должен дать возможность эффективно защищать права потребителей. Необходимо создать институт омбудсмена (уполномоченного по защите прав потребителей) на примере того же института, какой существует в бизнес-сообществе, а также создать обязательную информационную базу для приема обращений граждан, сведений о недобросовестных предпринимателях и "черный список" таких лиц. Да и многие другие предложения, ведь простой человек постоянно сталкивается с обманом, невозможностью защитить свои права потребителя, в общем, становится беззащитен и не может достучаться до власти. Новый Казахстан как раз и должен решить все проблемы в этой сфере, — сказал Марат Башимов.
Будучи членом Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе Мажилиса, Марат Башимов отметил, что состав комитета достаточно профессиональный и с возложенными на него задачами справится.
Поступил законопроект по вопросам Уголовного, Уголовно-процессуального и Уголовно-исполнительного кодексов. Президент Казахстана четко указал на необходимость повышения качества законопроектной работы и повышения эффективности защиты конституционных прав казахстанцев. Председатель Мажилиса Ерлан Кошанов отмечает важность установок Главы государства и указывает, что предстоящие законодательные инициативы будут нацелены на реализацию реформ, выдвинутых Главой государства, и направлены на повышение уровня жизни казахстанцев, — добавил депутат.
Раушан Джапарова