Семь лет, изменивших Казахстан

Как экономический рост укрепил позиции Казахстана в Центральной Азии.

Фарида Курмангалиева

После визита президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева в Германию Berlin Today посвятила республике большую статью, передает Liter.kz.

В обычное буднее утро в Казахстане семья может выйти из квартиры, построенной всего несколько лет назад, отвезти ребенка в недавно открывшуюся школу и поехать на работу на автомобиле отечественного производства. Один из родителей может работать в крупной компании, а другой управлять небольшим бизнесом, продавая товары через цифровые торговые площадки, принимая безналичные платежи и взаимодействуя с государственными органами онлайн.

Каждый из этих примеров сам по себе не примечателен. Однако в совокупности они показывают, насколько сильно Казахстан изменился за последние несколько лет. Страна вступила в этот период в 2019 году, обладая богатыми природными ресурсами, относительно развитой финансовой системой и многолетним опытом привлечения международных инвестиций. Тем не менее, перед ней встал более сложный вопрос. Сможет ли Казахстан превратить эти преимущества в более широкое улучшение уровня жизни, одновременно подготовив свою экономику к будущему, менее зависимому от нефти и других сырьевых товаров?

История последних семи лет свидетельствует о том, что этот переход уже начался. Казахстану пришлось преодолеть глобальную пандемию, сбои в цепочках поставок и все более фрагментированную геополитическую обстановку. Тем не менее, страна, вышедшая из этих испытаний, в экономическом плане стала крупнее, более предприимчивой и лучше связана с внешним миром, чем в 2019 году.

Рост, измеряемый людьми

ВВП на душу населения в Казахстане вырос более чем на 50% за семь лет. Это отражает продолжающийся рост экономики, несмотря на последовательные внешние потрясения, и увеличение населения до более чем 20 миллионов человек. Это также ставит Казахстан в особое положение в Центральной Азии. По данным Всемирного банка за 2025 год, ВВП на душу населения в стране составит приблизительно 14 700 долларов, по сравнению с примерно 4000 долларами в Узбекистане и 3100 долларами в Кыргызской Республике.

Однако доход на душу населения сам по себе не объясняет функционирование экономики. Более показательным является растущая роль частного предпринимательства. В Казахстане в малых и средних предприятиях занято около 4,5 миллионов человек, что на 31,6% больше, чем семь лет назад. Число зарегистрированных предприятий малого и среднего бизнеса выросло еще быстрее, на 47,5%, и к концу 2025 года достигнет 2,3 миллионов. На практике более чем каждый пятый житель Казахстана теперь связан с этим сектором.

Это важно, потому что Казахстан давно сталкивается с проблемой, характерной для многих богатых ресурсами экономик: государство и ряд крупных компаний традиционно занимают доминирующие позиции. Расширение малого бизнеса не означает, что эта структурная проблема исчезла. Это означает, что наряду с устоявшимися отраслями страны формируется более широкая предпринимательская экономика.

При президенте Касым-Жомарте Токаеве этот сдвиг стал частью более широких усилий по снижению концентрации экономических возможностей. Его политическое послание о "Справедливом Казахстане" часто интерпретировалось через призму институциональных и социальных реформ. Его экономический смысл не менее важен: устойчивый рост возможен только тогда, когда в нем может участвовать больше людей. Новые предприятия, промышленные проекты, строительство и государственные услуги — все это способствовало формированию рынка труда, который должен поглотить молодое и все более урбанизированное население.

Когда рост становится видимым

Экономическая статистика наиболее убедительна, когда она обретает материальную форму. В Казахстане многие преобразования последних лет видны в домах, школах, клиниках и на заводах. В период с 2019 по 2025 год в стране было введено в эксплуатацию более 20 млн м² жилья в год . Масштабы отражают как растущий спрос, так и демографическую реальность Казахстана. Население растет, города привлекают новых жителей, а молодым семьям необходимо жилье и соответствующая инфраструктура.

Поэтому строительство 1 342 школы и 345 детских садов — это не просто набор цифр. Новые школы — это ответ на переполненность классов, миграцию в крупные городские центры и прибытие нового поколения казахстанцев. Их значение заключается не в самих зданиях, а в том, можно ли преобразовать быстрый экономический и демографический рост в улучшение условий жизни детей. Аналогичным образом расширилось и здравоохранение. Только за три года с 2023 по 2025 год в стране было построено 1 200 медицинских учреждений, 655 из которых — учреждения первичной медико-санитарной помощи в сельской местности. За тот же период средняя продолжительность жизни увеличилась на 2,79 года, достигнув 75,97 лет.

Ни одна отдельная политика или строительная программа не могут полностью объяснить такие изменения. На продолжительность жизни влияют доход, образ жизни, доступ к медицинской помощи, условия окружающей среды и демографические факторы. Тем не менее, направление изменений имеет важное значение. Один из самых очевидных критериев национального развития — это не просто то, производит ли экономика больше, а то, живут ли люди дольше и здоровее. Президентство Токаева совпало с этим изменением акцентов. Его администрации пришлось реагировать на общество, которое стало моложе, более взаимосвязанным и более требовательным, чем десять лет назад. Стабильность по-прежнему ценится, но все чаще ее оценивают по тому, что она дает.

От импорта товаров до их производства

Экономическая модель Казахстана не может быть преобразована только за счет социальных расходов. Стране также необходимо производить больше того, что она потребляет, и создавать рабочие места за пределами добывающей промышленности.

Автомобильная промышленность служит наглядным примером. За последние семь лет Казахстан произвел около 800 000 автомобилей. Автомобиль, собранный внутри страны, представляет собой нечто большее, чем просто потребительский товар. Он обеспечивает работой поставщиков, логистические компании, инженеров, техников и квалифицированных заводских рабочих. Он также свидетельствует о постепенном формировании промышленных возможностей, которые ранее были в значительной степени отсутствовали.

Аналогичный процесс наблюдается в более широком спектре отраслей. По данным правительства Казахстана, к концу 2025 года только в специальных экономических зонах и промышленных зонах было реализовано 860 проектов, создавших более 57 200 рабочих мест. Ожидается, что к 2030 году там будет реализовано еще около 200 новых проектов, которые создадут новые рабочие места и будут способствовать росту обрабатывающей промышленности. Казахстан также планирует запустить 140 производственных проектов в 2025-2029 годах. Каждый новый завод расширяет производственную базу экономики, которая исторически сильно зависела от экспорта сырья.

Казахстан не отказывается от своих природных преимуществ. Нефть, уран, металлы и сельское хозяйство останутся важнейшими факторами его процветания. Более реалистичная цель — построить вокруг них дополнительные экономические слои: переработку сырья внутри страны, увеличение производства готовой продукции и подключение местных производителей к международным цепочкам поставок.

Именно здесь географическое значение Казахстана начинает меняться. Долгие годы статус крупнейшей в мире страны, не имеющей выхода к морю, рассматривался прежде всего как препятствие. Сегодня, когда пересматриваются торговые пути по всей Евразии, Казахстан все чаще позиционирует себя как связующее звено между Китаем, Европой, Россией, Кавказом и более широким регионом Центральной Азии.

Крупнейшая экономическая платформа региона

Центральная Азия в целом вступила в период обновления. Узбекистан открыл свою экономику и быстро развивается. Кыргызская Республика и Таджикистан также продемонстрировали сильный рост, начав с более низких показателей. Их прогресс приносит пользу Казахстану: развивающиеся соседи означают более крупные рынки, более прочные торговые связи и более влиятельный регион. Однако экономики Центральной Азии пока не обладают таким же уровнем финансового и институционального потенциала.

Согласно данным Всемирного банка, номинальный объем экономики Казахстана в 2025 году достиг примерно 306 миллиардов долларов, по сравнению с примерно 147 миллиардами долларов у Узбекистана и 22,6 миллиардами долларов у Кыргызской Республики. Более высокий доход на душу населения, накопленный инвестиционный капитал, более развитый финансовый сектор и международная деловая инфраструктура обеспечивают Казахстану иную роль в регионе.

Масштабы иностранных инвестиций наглядно демонстрируют это преимущество. Валовой приток прямых иностранных инвестиций (ПИИ) достиг 162 млрд долларов за весь период. Казахстанская экономика продолжает привлекать инвестиции. Уже одни эти цифры показывают сохраняющуюся способность Казахстана привлекать международный капитал в условиях исключительной глобальной неопределенности.

Инвесторов привлекают ресурсы, но не только они. Казахстан предлагает крупную экономику, доступ к соседним рынкам, налаженные связи как с Востоком, так и с Западом, а также финансовые институты, предназначенные для обслуживания международного бизнеса. Такое сочетание сложно быстро воспроизвести.

Сегодня Казахстан служит главной экономической платформой региона: местом, где привлекается капитал, производится продукция и компании могут выйти на более широкий рынок Центральной Азии.

Передвижение в эпоху перемен

Семь лет — относительно короткий период в развитии страны, но при этом необычайно насыщенный событиями. С момента вступления в должность в 2019 году президент Токаев управлял страной в условиях кризисов, которые подвергли бы испытанию гораздо более устоявшиеся политические и экономические системы. Его лидерство определялось не столько каким-либо одним знаковым проектом, сколько попыткой перестроить отношения между государством, бизнесом и обществом. Это включало в себя больше внимания к социальной инфраструктуре, поддержку предпринимательства, промышленное развитие и усилия по повышению эффективности работы государственных институтов.

В то же время Казахстан сохранил прагматичную, многовекторную внешнюю политику, которая остается жизненно важной для страны, расположенной между крупными державами. Поддержание рабочих отношений с Китаем, Россией, Европейским союзом, Соединенными Штатами и более широким исламским и тюркским мирами позволило ему привлекать капитал и сохранять пространство для маневра в условиях геополитического раскола.

Сохраняются значительные проблемы. Инфляция продолжает влиять на доходы домохозяйств. Различия между крупными городами и сельскими районами остаются заметными. Инфраструктура должна идти в ногу с демографическим ростом, в то время как участие государства в экономике остается значительным. Новые промышленные предприятия должны стать по-настоящему конкурентоспособными, а не просто соответствовать производственным показателям.

Признание этих ограничений не умаляет изменений последних семи лет. Оно делает их более убедительными. Обычная семья, начинающая свой день в новой квартире, отправляющая ребенка в новую школу и зарабатывающая на жизнь во все более разнообразной экономике, может никогда не считать себя свидетельством национальных преобразований. Тем не менее, развитие в конечном итоге измеряется именно такими обыденными событиями.

Казахстан еще не завершил свой переходный период. Но при президенте Токаеве страна перешла от сохранения прошлых достижений к построению экономических и социальных основ следующего этапа своего развития.