На днях Бюро национальной статистики опубликовало индекс реальных доходов населения по предварительным итогам 2025 года, который показывает незначительное, но снижение этих самых доходов. Материал вызвал обсуждения и трактование причин такого снижения, в связи с чем Минэкономики поспешило представить детальный разбор статистических показателей и методологии их формирования. Ну и, конечно, рассказали о мерах по повышению доходов населения.

У затрат и доходов разные скорости

Итак, по данным БНС, индекс реальных доходов населения по итогам января – декабря 2025 года составил 98,9% к уровню предыдущего года. Средний доход на душу населения составил 238 070 тенге. Номинальный рост доходов составил +10,2%, а реальный (с учетом инфляции) – 1,1%.

В Минэкономики как бы соглашаются с самим фактом реального снижения и отмечают, что ситуация указывает на то, что рост экономики пока не полностью отражается на благосостоянии населения, то есть имеет место вопрос перераспределения прибыли. С другой стороны, оговариваются в ведомстве, объективную картину о ситуации с реальными доходами дает только годовой показатель, который «сглаживает сезонные колебания и разовые инфляционные всплески, показывая реальный долгосрочный тренд».

Одна из причин снижения индекса реальных доходов населения в том, что зарплаты растут более медленными темпами, чем прибыль бизнеса. По оценкам экспертов, почти 50% компаний повышают зарплаты не более чем на 10% в виду экономии, а некоторые и вовсе оставили их на прежнем уровне. Это и создает разрыв: ВВП растет за счет промышленности, услуг и экспорта, но до зарплат конкретных работников эти деньги доходят с задержкой.

Почему же тогда темпы роста зарплат остаются запаздывающими, да еще и сдержанными? «Фонд оплаты труда относится к постоянным издержкам компаний. При формировании бюджета предприятия, в большинстве крупные, закладывают в расходы возможные риски, которые сегодня в основном носят внешний характер. Среди них – разрывы логистических цепочек, нестабильная геополитическая ситуация, санкционные ограничения, волатильность мировых цен и валютных курсов и другие. Все эти факторы, на которые бизнес не может оказать влияния, ограничивают возможности для более активного увеличения заработных плат», говорится в пояснении Минэкономики.

В Казахстане доля зарплат в общем пироге экономики составляет около 31% (по итогам 2024 года). Для сравнения: в развитых странах этот показатель выше 40%. Задача Правительства – сделать так, чтобы доходы распределялись справедливее, и бизнес направлял больше прибыли именно на оплату труда, а не только на дивиденды. С помощью каких инструментов этого можно достигнуть, конкретно не говорится.

Ощутим ли связь?

У Правительства, конечно же, есть планы по повышению реальных доходов населения, что, кстати, декларируется как ключевой приоритет государственной политики. Большей частью эти меры относятся к части сдерживания дороговизны жизни. Например, влиять на индекс цен или ограничивать рост коммунальных тарифов.

“Уже реализуется совместный план действий Правительства, Национального банка и АРРФР до 2028 года, цель которого – обеспечить рост реальных доходов на уровне +2–3%. Это планируется достигнуть посредством комплекса мер, направленных на снижение уровня инфляции до 9–11% в 2026 году, 5,5–7,5% – в 2027 году, 5–7% – в 2028 году. Когда цены растут медленнее, зарплата “весит” больше”, – поясняют в Минэкономики.

Как известно, в октябре Правительство объявило мораторий на повышение тарифов на коммунальные услуги и ГСМ. В том числе благодаря этому инфляция стабилизировалась и вместо 12,9% в сентябре, в марте составила 11,0%. Но с этого месяца мораторий окончен, и это вызывает настороженность как у потребителей, так и экспертов.

“С 1 апреля тарифная политика будет проводиться сдержанно, финансовая нагрузка на граждан останется минимальной”, – ответили в Правительстве на опасения в обществе и уверяют, что вклад в инфляцию от повышения тарифов на регулируемые услуги и цен на ГСМ в текущем году не превысит 0,35-процентных пунктов.

Кроме того, к мерам повышения доходов населения почему-то отнесли сокращение бюджетных расходов, что, наверно, эквивалентно связи ВВП и реального благосостояния людей – она, безусловно есть, но очень опосредовано. В данном конкретном случае связь присутствует в ослаблении источников инфляционного давления, коими последние годы выступали высокие бюджетные расходы. Заявляется, что в рамках контрцикличной бюджетной политики будет обеспечено строгое соблюдение предусмотренных Бюджетным кодексом фискальных правил по ограничению роста расходов республиканского бюджета и трансфертов из Национального фонда. За счет сдержанного роста расходов республиканского бюджета и повышения их эффективности их доля к ВВП сократится до 15,1% в 2026 году.

В том числе будет сокращаться объем трансфертов из Нацфонда. В Минэкономики заверили, что в этом году впервые за последние 5 лет республиканский бюджет исполняется без привлечения целевых трансфертов из Нацфонда. Для сравнения, в 2025 году целевой трансферт составил 3 трлн 250 млрд тенге. Таким образом, в текущем году данные средства не оказывают дополнительного инфляционного давления на экономику через фискальный канал. Гарантированный трансферт из Нацфонда определен в размере 2 770 млрд тенге.

Дефицит республиканского бюджета в текущем году останется сравнительно высоким – 2,5% к ВВП, но с планом его снижения до 0,9% в 2028 году. Все эти показатели оптимизации бюджетных расходов будут обеспечены за счет реализации мер, направленных на повышение эффективности бюджетной политики и расширения доходной базы бюджета.

Но, опять же, все это непрямые меры воздействия на рост доходов граждан. По «прямым» мерам тоже есть понимание, и о них в Минэкономике высказались пока тезисно.

“Правительство формирует комплексную программу повышения доходов населения до 2029 года, которая включает меры по стимулированию занятости, росту заработных плат, развитию предпринимательства и созданию устойчивых рабочих мест”, – говорится в пояснениях ведомства.

В частности, упоминаются такие пункты, как увеличение зарплаты работников коммунальной сферы, гражданских служащих и сельского хозяйства, рост доли фонда оплаты труда, создание новых рабочих мест в обработке, снижение финансового бремени населения через комиссии и платежи. В заключение Минэкономики резюмирует, что именно этот год станет определяющим в части формирования тренда роста доходов граждан.