Республиканский совет по вопросам экономики, цифровизации и развития инноваций при партии AMANAT обсудил вопросы импортозамещения и поддержки отечественных товаропроизводителей, передает Liter.kz.

На повестке дня – несоответствие системы сертификации реальным потребностям казахстанских производителей, проблемы с данными о несырьевом экспорте и противоречия в политике государственной поддержки.

На заседании совета казахстанские производители озвучили жалобы на устаревшие правила сертификации, которые ограничивают доступ местных компаний к господдержке. Участники потребовали пересмотреть подходы к сертификации и признанию казахстанской продукции, а также упростить бюрократические барьеры, мешающие реальным производителям.

Председатель совета, депутат Мажилиса Екатерина Смышляева отметила, что одной из ключевых проблем является отсутствие достоверного реестра отечественных товаропроизводителей, из-за чего поддержку получают далеко не все реальные производители.

“Мы имеем устаревшую систему сертификации, которая оставляет настоящих отечественных производителей без доступа к поддержке, в то время как отдельные компании манипулируют сертификатами, чтобы получить статус казахстанских товаров. Новый реестр поможет исключить эти лазейки, объективно оценивать долю местного содержания, создать прозрачную систему и направить господдержку туда, где она действительно нужна. Нужно гарантировать, что за статусом казахстанской продукции стоит реальное производство внутри страны”, – подчеркнула она.

Фото: Amanat

Кроме того, Екатерина Смышляева выступила в поддержку саморегулирования в ряде отраслей, особенно в условиях дерегулирования, отметив, что саморегулируемые организации (СРО) могут сыграть ключевую роль в поддержании стандартов. По ее мнению, при дерегулировании важно, чтобы отраслевые ассоциации взяли на себя часть функций по контролю за качеством и соответствию стандартам, что позволит бизнесу расти и обеспечивать стабильность в рамках либерального регулирования.

О необходимости пересмотра статистических данных о несырьевом экспорте говорил политолог Данияр Ашимбаев. Он отметил, что многие отчеты дают искаженное представление о реальном объеме производства, поскольку включают реэкспорт и товары, произведенные не в Казахстане.

“Когда мы видим цифры, говорящие о росте несырьевого экспорта, важно понимать, что часть этого экспорта — это товары, которые лишь пересекли границу Казахстана, не имея местного происхождения. Для объективной картины нам нужно выделять именно казахстанскую продукцию и публиковать данные по натуральным показателям, а не в процентах и тенге. Это позволило бы понять реальное состояние импортозамещения и вклад обрабатывающей промышленности в экономику”, – пояснил он.

Первый вице-министр торговли и интеграции Айжан Бижанова привела данные о положительных сдвигах в импортозамещении, но также признала необходимость адресной поддержки.

Мы видим рост экспорта несырьевых товаров на 33% и сокращение импорта в таких отраслях, как машиностроение и текстиль. Важно, чтобы эти достижения закреплялись за счет устойчивой поддержки казахстанских производителей. Недостаточно просто увеличивать производство, необходимо также строить цепочки добавленной стоимости внутри страны и поддерживать те производства, которые могут обеспечить реальный вклад в экономику и импортозамещение”, – добавила она.

Фото: Amanat

Экономист Куаныш Жаиков подчеркнул, что попытки поддержать одну отрасль иногда создают трудности для другой. Он призвал к более гибкому и плавному регулированию, чтобы избежать «шоковой терапии» для бизнеса.

“Мы не должны допускать резкого вмешательства в межотраслевые отношения. Например, ограничения на экспорт или резкие требования по торговым полкам должны вводиться постепенно. Любые меры регулирования должны учитывать потребности бизнеса в адаптации — на это необходимы время и средства. Наши предприятия готовы поддерживать импортозамещение, но резкие изменения мешают развивать производство, создавая финансовую нагрузку и организационные проблемы”, – сказал он.

Управляющий директор НПП “Атамекен” Алмат Аскар добавил, что многие казахстанские предприятия сталкиваются с трудностями при сертификации и подаче документов, поскольку на этом рынке возникли посредники, завышающие стоимость услуг.

“"Необходимо акцентировать внимание на методологии расчета доли внутристрановой ценности (ДВЦ), которая позволит исключить лжепроизводителей, манипуляций, стимулировать использование местного сырья в производстве, повышать уровень локализации. Нами предлагается определять уровень локализации через технологические операции и категорировать товары на основе балльной системы оценки ДВЦ. Таким образом, меры господдержки, включая регулируемые закупки, должны справедливо распространяться на тех производителей, которые демонстрируют высокий уровень локализации и его увеличение. Это позволит развивать отраслевые кластеры с высокой степенью переработки”, – подчеркнул он.

Председатель комитета промышленности Министерства промышленности и строительства Азамат Панбаев сообщил о мерах, направленных на повышение уровня локализации и обеспечение казахстанских производителей стабильным спросом на внутреннем рынке. Он отметил, что Правительство внедряет приоритетные меры для использования казахстанских товаров при строительстве объектов за счет госбюджета, что должно стимулировать развитие промышленного производства и уменьшить зависимость от импорта.

“Мы создаем условия для того, чтобы отечественные товары имели приоритет в госзакупках, что важно для устойчивого развития нашей промышленности. Более 4000 долгосрочных контрактов были заключены с казахстанскими предприятиями, что позволит создать стабильный спрос и стимулировать локализацию”, – заявил он.

Фото: Amanat

Резюмируя итоги заседания, председатель Совета отметила, что текущие изменения могут повлиять на экономический рост, особенно в условиях перехода от сырьевой экономики к производству продукции с высокой добавленной стоимостью. По её словам, продукция высоких переделов является основой для создания рабочих мест и укрепления отечественного бизнеса, и именно такие производства обеспечат устойчивое развитие. Екатерина Смышляева также добавила, что ключевая задача государства – это создать «комфортную модель», где казахстанские производители получают поддержку и являются союзниками государства, а не воспринимаются как потенциальные нарушители.