Строительство жилых домов без разрешительных документов, взятки при подписании акта выполненных работ, задолженность градообразующими предприятиями перед подрядчиками, неудовлетворительная работа комиссий по противодействию и профилактике коррупции при акиматах — эти и другие факты, выявленные в Карагандинской области, были озвучены на выездном заседании республиканского совета по противодействию коррупции при партии AMANAT в Темиртау, передает Liter.kz.

Впрочем, цель депутатов и партийцев была не только в проведении заседания, но и в проверке подготовки региона к отопительному сезону. Напомним, прошлую зиму темиртаусцы чудом пережили и едва ли не повторили судьбу Экибастуза. Тепло дали с опозданием, город периодически замерзал, но выстоял.

С мониторингом члены Совета посетили одно из предприятий, дающих в Темиртау тепло — ГРЭС. Построенная в 1942 года станция 18 лет назад была передана в частную собственность, но все эти годы в нее не вкладывались значимые средства. По словам исполнительного руководства ГРЭС, денег, поступающих от тарифов населения, едва ли хватало на текущий и средний ремонты. Цеха станции и в самом деле выглядят удручающе, а на территории предприятия кинематографистам вполне можно проводить съемки фильмов о второй мировой войне, настолько картина соответствует действительности 40-х годов прошлого века.

Руководство ГРЭС заверило членов республиканского совета по противодействию коррупции при партии AMANAT, что еще может давать тепло. Однако сами партийцы были менее оптимистичны.

Предприятие требует больших вложений, но, по словам собственника, таких средств у них нет. Впрочем, это проблема касается не только ГРЭС, но и ТЭЦ, которое находится в собственности АО "АрселорМиттал Темиртау", которая также нуждается в модернизации. Однако инвестор средства пока не выделил, хотя состояние предприятие — это ответственность его владельцев. Если собственники покупают такое крупное стратегическое предприятие, они должен быть готовыми к вложению больших средств. Мы же видим, что на модернизацию средств им не хватает. И эта проблема касается не только Карагандинской области, а всей страны. Поэтому необходимо провести ревизию всех крупных предприятий республики, которые ушли в частную собственность и возможно поднять вопрос об их национализации, — отметил председатель Совета, депутат Мажилиса Парламента РК Ерлан Саиров.

Целевое расходование бюджетных средств стало главной темой обсуждения и на заседании Совета, главной задачей которого является борьба со взяточничеством.

Как доложил заместитель председателя Совета, исполнительный директор РОО "Әділдік Жолы" Дидар Смагулов, в Карагандинской области за прошедшие 2,5 года зарегистрировано 123 коррупционных преступления. 

В основном это взяточничество, хищения и злоупотребление должностными полномочиями. Наиболее коррумпированными считаются сотрудники органов внутренних дел и местных исполнительных органов. Распространенные схемы — хищение бюджетных средств при начислении заработной платы, получение взяток при подписании актов выполненных работ в рамках госзакупок, — обратил внимание участников заседания Дидар Смагулов.

Он также отметил и слабую работу комиссий по противодействию и профилактике коррупции в акиматах, подчеркнув, что зачастую они созданы лишь формально.

Больше всего коррупционных рисков рабочая группа выявила в сферах строительства, коммунального хозяйства и земельных отношений. Среди частых правонарушений — незаконное изменение целевого назначение земельного участка, внесение изменения в градостроительные документации, отсутствие со стороны акиматов мониторинга строящихся объектов и мер по выявлению застройщиков без разрешительных документов. 

Дидар Смагулов утверждает, что предприниматели, особенно в Караганде, в обход Земельного кодекса получают наиболее лакомые кусочки в центральных частях города. Недремлющая прокуратура ранее несколько раз вносила представления по фактам нарушения и даже просила привлечь к ответственности заместителя акима г.Караганды Тайхана Калмаханова, отвечающего за вопросы строительства и градостроительства. Тайхан Калмаханов был освобожден от этой должности в связи с переходом на другую должность. Он стал заместителем руководителя аппарата акима Карагандинской области.

Озвучил Дидар Смагулов и факты, указывающие на коррупционную составляющую и в других городах региона. Он также указал и на вопиющий факт задолженности АО "АрселорМиттал Темиртау" перед подрядными организациями на сумму порядка 10 миллиардов тенге. А ведь это судьба тысячи работников, не получающих вовремя заработную плату.

Аким Карагандинской области Ермаганбет Булекпаев не стал отрицать недочеты, приведенные в докладе Дидара Смагулова. Однако он отметил и проводимую в этом направлении работу. Так, управлением государственного архитектурно-строительного контроля оштрафованы и внесены в черный список недобросовестные застройщики. Что же касается Тайхана Калмаханова, то он, по словам акима области, в свое время понес наказание.

По ситуации с АО "АрселорМиттал Темиртау" могу сказать, что мы постоянно встречаемся с подрядными организациями, но они сами не хотят в письменном виде давать подтверждение о долгах. Боятся, так как им предстоит дальше взаимодействовать с АО "АрселорМиттал Темиртау", — сообщил Ермаганбет Булекпаев.

Вопрос деятельности комиссий при акиматах разъяснил руководитель департамента Агентства РК по противодействию коррупции по Карагандинской области Мурат Тюлеубаев, пообещавший улучшить их работу.
Он подтвердил наличие коррупционных рисков в некоторых сферах.

Департаментом было проведено 25 внешних анализов, внесено 117 рекомендаций, за каждой из которых есть коррупционный риск. Выявлены проблемы в земельных отношениях ввиду непрозрачности предоставления земельных участков. Так, были выданы постановления на 84 тысячи гектаров земли, выданных с нарушениями. На сегодня государству возвращены 13,5 тысячи га сельскохозяйственного назначения. Больше 10 лет не двигалась очередь на индивидуальное жилищное строительство, которую ждут тысячи карагандинцев. Но уже в скором времени после проведенной департаментом работы свыше пяти тысяч человек получат земельные участки. Помимо земельных отношений, немало существует проблем в сферах экологии, жилищно-коммунального хозяйства, образования, — рассказал Мурат Тюлеубаев.

В ходе заседания депутаты поднимали наболевшие вопросы, давали рекомендации, как улучшить ситуацию в регионе. 

В завершение встречи Ерлан Саиров подчеркнул, что члены Совета не понаслышке знают обо всех проблемах, потому как сталкиваются с ними и в других регионах.

Наша общая задача — бороться с протекцией и коррупцией. В условиях, когда требуются модернизация крупных предприятий, качественные дороги, необходимо улучшать благосостояние граждан нет месту паразитизму и взяточничеству. Перед нами стоят глобальные цели и задачи, которые мы должны достичь, — резюмировал Ерлан Саиров.

Самал Ахметова