В Северо-Казахстанской области общественники и молодежь разрабатывают альтернативную экологическую Дорожную карту. Председатель правления Общественного объединения “TheLastHope” Руслан АСАУБАЕВ ответил на вопросы “LITER” об экологии, дорожных картах и эффективном расходовании эмиссионных платежей.

– Руслан, в Северо-Казахстанской области каждые три года разрабатывается Дорожная карта по решению экологических проблем. Для чего понадобилась альтернативная?

– С момента основания наше общественное объединение системно занимается экологической повесткой, поддерживает общественные инициативы и развивает движение экологических волонтеров. За годы работы нам удалось накопить практический опыт анализа региональных проблем и выстроить диалог с экспертным сообществом, государственными органами и молодежью. Проект по разработке альтернативной Дорожной карты призван вовлечь в решение проблем как можно больше активных людей и добиться целевого использования эмиссионных платежей. Эти деньги должны идти на финансирование природоохранных мероприятий.

– Какие экологические проблемы Вы считаете наиболее значимыми для нашего региона?

– В рамках проекта мы провели опрос среди населения и 47% опрошенных назвали загрязнение воздуха, 40% – накопление и утилизацию отходов, и по 7% опрошенных считают наиболее значимыми проблемами состояние водных ресурсов и сокращение зеленых зон и биоразнообразия.

– Насколько велики эмиссионные платежи предприятий области, о каких суммах идет речь, которые вы хотели бы направить на решение экологических проблем?

– Речь идет более чем о 6 миллиардах тенге только за последние годы. По информации департамента государственных доходов по Северо-Казахстанской области, за последние 3 года эмиссии хозяйствующих субъектов, то есть плата за негативное воздействие на окружающую среду, составили: за 2023 год – 2 033 803,8 тысячи тенге, 2024 год – 2 187 969,1 тысячи тенге, 2025 год – 2 358 314,4 тысячи тенге. Эти деньги должны идти именно на экологические мероприятия. Этого добивается и департамент экологии, мы знаем, как много он направил предложений, замечаний в управление природных ресурсов, которые приняты, но необходимо организовать и проводить мониторинг и освещение данных мероприятий, это повысит вовлечение и качество реализации.

– Почему Вы считаете, что эмиссионные деньги не направляют на природоохранные мероприятия? Ведь на выполнение той же Дорожной карты нужны деньги.

– У управления природных ресурсов есть свой бюджет, и если бы к ним поступали еще эмиссионные деньги, то бюджет бы увеличивался в разы, а он не увеличивается на столько. Это потому что, по моему мнению, не достаточно денег направляют на охрану природы. И на что их тратит область – неизвестно. Было бы хорошо, если хотя бы большая часть этих средств шла на охрану природы, как предписывает Экологический кодекс. Думаю, в будущем встанет вопрос начислять их на отдельный счет, из которого будут направлять средства на экологические мероприятия.

– Например, на что можно потратить дополнительные средства?

– Например, на организацию раздельного сбора мусора. Почему у нас и по всей республике заглохла эта идея – из-за отсутствия средств. Первоначально этот проект финансировала республика, и ТОО “Радуга” прекрасно работало с населением. После прекращения финансирования проект заглох. Предприятию это невыгодно. Такие малые проекты надо поддерживать на местном уровне за счет областного бюджета или тех же налогов. Раздельный сбор мусора понадобится после строительства нового полигона. Уже сейчас людей надо приучать к нему, хотя бы в областном центре, или с каких-то районов начать. Нужно развивать вторичку. Чтобы кто-то принимал, например, стекло. За границей вторичка идет в оборот, а у нас это не работает, только бомжи помогают.

– И все это предусматривает ваша альтернативная Дорожная карта?

– Да, она разрабатывается на основе реальных экологических проблем Северо-Казахстанской области и направлена на перераспределение эмиссионных платежей в пользу приоритетных природоохранных мероприятий. Реализация проекта рассчитана на 3 года, к участию активно привлекается молодежь региона. Значительный интеллектуальный ресурс имеется в одном только Северо-Казахстанском университете, где молодые люди получают специальное образование на кафедре географии и экологии. Решение таких проблем очень важно, их эффект виден сразу, большими проектами нельзя закрыть все проблемы. Да и проверить их исполнение сложно.

– Если построенные за бюджетные деньги объекты не работают годами, провал проекта становится очевидным.

– Ну да, яркий пример – очистные сооружения в селе Новоишимском района Габита Мусрепова стоимостью 3,3 миллиарда тенге, которые так и не ввели в строй. Там масса нарушений. Непонятно, как разыгрываются такие проекты, кто мониторит их. Чем больше сумма, тем больше проблем. Поэтому нужно, чтобы все было прозрачно, и планирование мероприятий, и конкурсы, и реализация. Надо, чтобы в разработке Дорожных карт участвовала общественность на этапе планирования. Чтобы общественники мониторили выполнение плана. Иначе некоторые хорошие проекты теряются, едва начавшись.

– Есть такие проекты?

– Помимо раздельного сбора мусора, который прекратился, потому что перестали финансировать проект, есть другие хорошие начинания, которые незаслуженно забыли. Помните, у нас в регионе широко внедряли топливо из соломенных тюков, сейчас в новой Дорожной карте это не учтено, область начала отходить от кочегарок, которые работают на биомассе. В новой Дорожной карте нет такого проекта, хотя раньше планировалось 50 котлов поставить, которые работают на соломе. Но использование биомассы было и экономично, и экологично. В каждом хозяйстве после уборки остается биомасса, которой можно отапливать помещения. Топить углем значительно дороже, особенно если он некачественный, не говоря уже о вреде окружающей среде.

– То есть в альтернативной Дорожной карте вы предусматриваете то, что не учтено в карте профильного природоохранного управления?

– Мы разрабатываем ее на основе реальных экологических проблем. Мы хотели бы способствовать формированию более прозрачной, обоснованной и общественно ориентированной системы распределения эмиссионных платежей. Наш проект по созданию альтернативной зеленой карты направлен на то, чтобы средства, поступающие за негативное воздействие на окружающую среду, действительно работали на улучшение качества жизни жителей Северо-Казахстанской области, способствовали снижению экологических рисков и устойчивому развитию региона.