Экибастузская ТЭЦ, введенная в эксплуатацию в 1956 году, без малого 70 лет тому назад, продолжает работать по сей день. За этот период наука и техника сделали значительный рывок. Однако авария, случившаяся на ТЭЦ этой зимой, потрясла весь Казахстан и оставила большую часть города без тепла. О подводных камнях и неочевидных причинах случившегося редакции газеты “ЛИТЕР” рассказал заслуженный энергетик Жакып Хайрушев.

Экибастузскую ТЭЦ уже давно можно называть не ТЭЦ, а “котельной”, единственной миссией, которой является обеспечение теплом и горячей водой. Две турбины давно не выдают электроэнергию в сеть, а используются только для собственных нужд ТЭЦ. В новейшей истории страны на этой станции был установлен и введен в эксплуатацию только один котел – БКЗ-90, соответственно были увеличены тепловые мощности.

В таком состоянии и вошла данная ТЭЦ в состав “Павлодарэнерго”. Вскоре были разработаны программы модернизации, проводились мероприятия по восстановлению работоспособности этой станции. Но все же финансовое состояние ЭТЭЦ к тому моменту оставляла желать лучшего, вследствие, естественно, низких тарифов на тепло, а собираемость платежей оставалась на крайне низком уровне.

Если в областном центре в Павлодаре собираемость решалась за счет Павлодарской РЭК – там могли просто свет отключить – то в Экибастузе приходилось разбираться через приставов и суды. Таким образом, ежегодно эксплуатация ЭТЭЦ приводила к убыткам. На тот момент порядка 2,5 миллиарда тенге, которые субсидировались за счет продажи электроэнергии от Павлодарских ТЭЦ, благо все находились в одном холдинге “ЦАЭК”, – рассказал эксперт.

По его словам, долго такая “помощь” продолжаться не могла. Руководство ТЭЦ вышло с предложением поднять тарифы, поскольку других мер пополнения бюджета станции и экономики практически нет.

Почему не произвели модернизацию ТЭЦ?

Одним из предложений ЭТЭЦ было рационально использовать паровые котлы. Там пар имеет энергетические характеристики, то есть котлы его нагрели до высоких параметров, а потенциал его использовался не в полном объеме, просто направлялся в теплообменники. Это могло положительно сказаться на экономике этой ТЭЦ, но для этого, конечно, нужно было произвести модернизацию и установить новую турбоустановку, – сказал Жакып Хайрушев.

По словам эксперта, было разработано технико-экономическое обоснование, которое прошло экспертизу. Были и обращения в Правительство, а Минэнерго на тот момент планировало поддержать заявку.

В итоге работы не были продолжены, потому что по бюджетному финансированию на тот момент не было механизма, каким образом все это реализовать. Госбюджет не может помогать частнику, не может финансировать частные компании. В свою очередь банки не дают кредитов, а у частника нет оборотных средств для того, чтобы осуществить эти модернизации. В итоге это все привело к созданию критической ситуации, нехватке денег, а тарифы значительно отстают от роста цен на запасные части, металл и прочее, – отметил Жакып Хайрушев.

Эксперт считает, что ситуация по Экибастузу классическая. Авария могла “приключиться” в любом другом городе. Например, в Семее, Рудном или других городах. Даже Астана, где нет резерва по теплу, не застрахована от подобных аварий.

Причины аварии на ТЭЦ в Экибастузе

По мнению Жакыпа Хайрушева, можно назвать несколько причин. Первая – это невнимательное отношение руководства станции.

Там, зная, что на станции и в особенности на тепловых сетях существуют проблемы, не приняли достаточных мер по недопущению такой аварии, – заявил заслуженный энергетик страны.

Вторая – это износ сетей и из-за резкого повышения давления в сети.

Они были изношены, произошел, как сейчас принято говорить, одномоментный порыв в 40 местах. Многие жители города справедливо спрашивают: “А почему при гидравлических испытаниях не выявились эти участки?”. Ответ один: при гидроиспытаниях создаются идеальные условия, то есть температура теплоносителя не выше 45°, давление поднимается, и сети выдерживают. В модели же, когда сети находятся в рабочем состоянии с температурами под 100°, ситуация кардинально меняется. Из-за тепловых перемещений появляются дополнительные напряжения, которые мы не можем смоделировать при испытаниях. Сложились два фактора – высокая температура и давление. Город и получил эти порывы, которые, в принципе, не могли увидеть раньше, – пояснил Жакып Хайрушев.

Еще одна проблема, по мнению эксперта, заключается в охлаждении сетей.

Я жил и работал в Экибастузе более 15 лет и не понаслышке знаю проблемы сетей и ТЭЦ. Знаю, что приблизительно 40 процентов тепловых сетей Экибастуза проложены наружным способом, совместно с трубопроводом Горводоканала, практически в одной изоляции.

Мои коллеги-энергетики рассказали мне, что за прошлый год на экибастузских сетях сложились потери на уровне 42-х процентов, а это огромные потери. То есть только 58 процентов тепла дошло до конечного потребителя. Из этих 42-х процентов 29 заложены в тариф. То есть 12-13 процентов – это сверхнормативные потери, основная доля которых– это совместная прокладка с трубопроводом холодной воды, – считает эксперт.

И, наконец, четвертая проблема – это частный сектор. 3 800 домов, которые сидят в “голове” и просто пропускают через себя эту сетевую воду.

ЭТЭ сейчас занимается подключением двух пилотных проектов, так называемых БТП (блочных тепловых пунктов). Их задача – обеспечить необходимую циркуляцию у потребителя в частном секторе и снизить температуру температурного графика. Потому что в Экибастузе внутренние системы подключены прямым подключением и им достаточен график 95/70, а станция работает по графику 110/75. Соответственно, снизив температуру, можно “отобрать” немного тепла у тех, кто просто перегревается, у кого дома форточки зимой открыты, – сказал он.

В 2008 году аудиторы Европейского банка реконструкции и развития проводили независимый аудит системы теплоснабжения Экибастуза. Было подготовлено заключение о том, что в городе крупный частный сектор, который располагается и непосредственно примыкает к территории ТЭЦ. По словам спикера, в данном частном секторе тепловые сети так же проложены хозяйственным способом, по огородам. Они также проложены с трубопроводами хозяйственной питьевой воды.

Почему на это делается акцент? Это одна из причин, которая привела к созданию неконтролируемой аварийной ситуации. Трубопроводы хозпитьевой воды должны быть проложены на глубине ниже точки промерзания, ниже 2,2 м. А они проложены по поверхности. Чтобы они не промерзли, трубопроводы кладут в одной тепловой изоляции, вместе сверху обматывают их изоляцией, и они соответственно подогреваются.

Европейский банк реконструкции и развития был готов профинансировать вынос этих сетей с частных территорий. Разработали техническое обоснование в 2012 году, в котором как раз был обоснован этот вынос. Банк подписал кредитное соглашение. Эту программу начали реализовывать, построили сети, вынесли их. Но в связи с тем, что власти города Экибастуза не пошли на стратегические решения, то есть не профинансировали вынос водяных сетей, все это дело остановилось. Никто этой проблемой дальше не стал заниматься, – подчеркнул Жакып Хайрушев.

Половину вырабатываемого тепла экибастузцы получают бесплатно

Мне мои бывшие экибастузские коллеги и друзья, осведомленные об обстановке, рассказывали, что при пробных испытаниях выяснилась следующая картина. Фактическое потребление превышает в два раза, которое не оплачивается населением. Тепловики установили тепловые пункты на некоторых улицах, собрали все технические условия, умножили их на два, чтобы создать перспективу включаемости. Оно в итоге не работает, потому что не хватает тепла ровно в два раза. Блочный тепловой пункт состоит из двух частей, одна часть рабочая, запроектированная на 100 процентов мощности, и 100 процентов резерва. Так вот, в месте, где это включаешь, его не хватает, – добавил спикер.

По его словам, в Казахстане действует нормирование на потребление тепла на 1 м² в год для тех, у кого нет приборов учета. В Павлодаре в 90-х, для того чтобы снизить оплату населением, волевым решением снизили до 0,2 гигакалорий на один квадратный метр в год. В Экибастузе эта норма чуть больше.

ТЭЦ пыталась делать расчеты: разбивали на группы и показывали, что фактически каждая группа домов естественно потребляет по-разному. Например, если стоит девяти- или двенадцатиэтажный дом блоком, там для Павлодара норма была порядка 0,18-0,19. Как только они начинали смотреть частный дом, было видно, что там потребление в два раза больше. Однако «Павлодарэнергосбыт» даже счет не может выставить больше, потому что они зарегулированы нормативом. И эти показатели плюс несанкционированный отбор горячей воды и плачевное состояние самих домов приводят к тому, что на входе температура хорошая, а дома прохладно. А потребитель хочет, чтобы батарея была кипяток, но о том, чтобы окно поменять или швы заделать, он не задумывается, – подчеркнул заслуженный энергетик.

“Государство строит сети, а люди не дают строить, чтобы не платить”

По признанию коллег Жакыпа Хайрушева, когда шло строительство сетей, люди просто перегораживали улицу машинами, чтобы не копали. Далее эксперт приводит слова своих коллег.

Это дико – государство строит сети, а люди не дают строить. Когда БТП включили, избили бригаду, которая пыталась включить, вызывали СОБР, ездили разбираться. Сейчас БТП ограждены не от вандалов, а от местных жителей: чтобы они не были сожжены или сломаны, и отданы сейчас под охрану. Идет противодействие – никто не хочет платить за факт. Там у людей автомойки, отапливаемые сараи для скота и так далее.

Здесь нужно было проявить политическую волю. Если бы не было этого частного сектора – энергетики бы отминусовали эти 400 тонн подпитки. А она увеличилась, потому что, когда частник начинает замерзать, он ставит дома на слив. Ему плевать, что мерзнет город, и энергетики ничего не могут сделать, потому что все идет по огороду.

Этим никто не занимался, и тепловики получили “бумеранг”, эти недостающие 400 тонн. Если бы эту нехватку убрали, то продержались бы какое-то время, но она была на протяжении всего времени. Помимо порывов, был несанкционированный слив, – сообщили энергетики.

Оценивая экибастузскую аварию, постоянно приходится констатировать, что история нас ничему не учит. Ведь в начале 2000-х в Кокшетау была аналогичная ситуация.

Здесь можно провести параллели: города практически одинаковые – по одной котельной на город – и при упомянутой аварии котлы месяц отработали на жесткой воде (анализировали срезы труб от поверхностей нагрева, внутри которых был белый налет такой толщины, что спичка не проходила), и все три котла у них одномоментно вышли из строя и разморозили весь город.

Замерзли все трубы, бойлеры, у всех только электрические бойлеры – город без ГВС, пришлось менять также все магистрали, радиаторы. Тогда о той аварии мало говорили. В Экибастузе повторилось все в точности один в один – химически подготовленную воду не могли обеспечить в должном объеме. Ситуацию с сетями решили, но теперь получили проблему на котлах, – сказал Жакып Хайрушев.

Отсутствие схем теплоснабжения и плана ликвидации аварии

На протяжении нескольких месяцев Жакып Галиевич предлагает сотрудникам акиматов разных уровней разработать Схемы теплоснабжения своих регионов.

Ведь эти Схемы теплоснабжения должны в обязательном порядке прописать пошаговые мероприятия по действию региональных коммунальных ТЭЦ в случае возникновения системных аварий. Также для повышения надежности систем жизнеобеспечения городов без потери выработки электрической энергии и тепла, – сказал эксперт.

Он считает, что план ликвидации аварии должен был быть и у городских властей.

Предприятия тепловых сетей не управляют коммунальными службами города (водоканал, службы КСК и прочее). Вы спросите: “В каком КСК или ОСИ есть такой план?” Уверен, что его нет, а он должен быть на каждом рабочем месте. Например, есть большие многоквартирные, многоподъездные дома, в которых живет более тысячи человек, и представьте, если председатель КСК или ОСИ не понимает алгоритма и может натворить дел – куда эту тысячу человек девать? Это большая коммунальная авария, – заявил Жакып Хайрушев.

По его словам, имеется вопрос и в части ответственности коммунальных служб. Так, отсутствие четкого плана ликвидации аварии и привело ее к большему развитию.

Если бы все сделали по алгоритму, можно было пройти без разморозки домов, на устранение которой ушла львиная доля времени. Анализ этой аварии еще раз доказывает, что должна быть единая система предупреждения и устранения аварий, – отметил спикер.

При этом Жакып Хайрушев отмечает, что в Казахстане сейчас используется только карательная методика, как в советское время.

Неважно, кто, давайте всех накажем, уволим, разгоним, а где потом взять людей, специалистов-энергетиков? И так люди не держатся, а тут еще такая ответственность, – сказал он.

По его мнению, необходимо проводить профилактику, семинары, учения и противоаварийные тренировки.

Ничего же не делается, вот и получили результат. Мы живем в температурных зонах с резко континентальным климатом, аномальными ветрами и температурами. В Казахстане, в основном в городах, присутствует единственный энерготеплоисточник без резерва, и в условиях износа такие аварии чреваты катастрофическими последствиями, – заявил спикер.

При этом, если города, где есть несколько станций, могут страховать друг друга, «подгрузиться» в момент отключения – город даже может не почувствовать этого. Но там, где есть только одна ТЭЦ или котельная, такое не пройдет.

Поэтому все свалить только на одного собственника или машиниста (сварщика, бетощика, шамотника) не получится – должен быть обязательный контроль от государства. Причем контроль жесточайший, без ссылок на Предпринимательский кодекс. Нужна в обязательном порядке работа с населением. Жители ведь начали устранять уже последствия аварии, а не тогда, когда в домах уже стало прохладно, все ждали чуда, когда же эта ТЭЦ включится. А будь алгоритм, чуда и не потребовалось бы, – резюмировал Жакып Хайрушев.

Арман Жаксылыков, Астана