101 беда реки Чаган: дачники против предпринимателя дошли до Верховного суда

В Уральске берег реки Чаган стал предметом спора между местными дачниками, предпринимателем и акиматом. Здесь местный бизнесмен захватил часть реки, сузил ее и построил развлекательный центр. Жители, которые раньше не слышали шума громче, чем пение птиц, потеряли покой. На сторону людей встал даже Верховный суд, но и он оказался бессильным. Журналисты Liter.kz узнали подробности конфликта.

История началась три года назад в районе Самал-3, то есть в черте города, где протекает река Чаган. С одной стороны берега находятся садовые товарищества “Объединенное” и ПСТ “Мичуринское”, на другой – село Октябрьское. Это был вполне тихий район, где люди не только занимались выращиванием овощей, но и постоянно проживали здесь.

В 2019 году жители заметили, что на берегу реки между ПСТ “Мичуринское” и с/т “Объединенное” начали вырубать лесной массив. Это место было живописным со своей фауной, весной при половодье река разливалась в лес, и половину лета стояла заводь, также пополнялось природное озеро.

Обращения в акимат, экологическую и водную инспекцию по порубке леса результата не дали. В водной инспекции сказали, что не знают об этой деятельности. В экологической сообщили, что вырубка леса согласована. Далее выяснилось, что порубка незаконна.

Река до и после осушения побережья

Жители смогли все-таки разузнать, что 5 января 2020 года на региональном совете по привлечению инвестиций, улучшению инвестиционного климата и продвижению экспорта ЗКО местное ТОО “ПСП Серик” представило проект “Строительство базы отдыха и производственного центра по разведению аквакультуры карповых и осетровых пород”. Карпов планировалось разводить в искусственно созданном водоеме, осетров – в природном озере c/т “Объединенное”. Согласно документу, присланному жителям из Министерства экологии, компания планировала выращивать карпов 2,5 тонны и осетров 15 тонн в год. Областной акимат поддержали проект по разведению рыбы.

Земельный участок в аренду для ТОО был выдан только в июле 2020 года через СПК Aqjaiyq. И лишь 5 октября 2020 года между СПК и компанией составили договор, но уже по другому назначению – строительству берегоукрепительных и водозаборных сооружений, пирсов и организации пляжа.

Мы не случайно акцентируем внимание на датах. Дело в том, что работы в водоохранной полосе и русле реки Чаган начались задолго до всех согласований. В марте 2020 года ТОО уже возвело трехметровую дамбу на реке, в результате произошло выпрямление русла реки. Весной 2021 года ТОО продолжило засыпать водный объект, от водоема отняли местами до 40% площади, выходя за рамки выданного земельного участка в аренду. Дно реки засыпали, и появился земельный участок в реке, которого ранее не было.

При этом ни в каком берегоукреплении река не нуждалась. Так как лесной массив и без того прекрасно держал реку в русле. Водоем характеризуется как спокойный, вода почти стоячая. Никаких размывов весной не происходило.

Строительство парка отдыха

В августе 2021 года вместо заявленного разведения рыбы и берегоукрепительных сооружений здесь был возведен семейно-развлекательный парк SatSeilPark, на дамбе построены домики досугового характера для жарки шашлыков. В русле реки выросло трехэтажное здание кафе-горка со всеми атрибутами – фудкортами, душевыми, туалетами, VIP-комнатами, развлекательной зоной, также построены торговые помещения, аттракционы. Все перечисленное вместе с коммуникациями находится в русле реки и водоохранной полосе,  что противоречит Водному законодательству РК.

В с/т “Объединенное” находилось обширное озеро, оно было даже шире русла реки Чаган. Ранее там жили утки, лебеди, бобры и много разной живности. Но осушение в 2020 году погубило всю фауну озера. Озеро было частично засыпано ТОО для создания себе земельного участка, но из-за несогласия с этим местных жителей, глава ТОО все же пустил туда воду, сейчас это озеро пока еще есть.

Местные жители решили выступить против незаконного строительства и два года назад начали судиться с предпринимателем, чтобы он остановил свою деятельность. Так, 6 сентября 2022 года Верховный суд отменил постановления акимата на выдачу и аренду берега и его вернули в госсобственность. Договор аренды между акиматом города Уральск и СПК Aqjaiyq был также расторгнут решением суда. Но детище предпринимателя продолжает работать. В настоящее время ТОО ведет строительство торговых помещений в водоохранной полосе. Даже выигранные суды ни на день не приостановили работу развлекательного парка.

Согласно решению суда по иску Каспийской инспекции ТОО “ПСП Серик” должны привести берег в первоначальное состояние. Также, согласно решению суда, акимат обязан отправить уведомление компании об освобождении госземли, и обратиться в суд. Но акимат не спешил предпринимать эти шаги, хотя берег реки является госсобственностью уже более восьми месяцев.

27 апреля 2023 года состоялась встреча местных жителей с акимом области Нариманом Турегалиевым. По результатам встречи 2 мая был организован выезд комиссии акимата на берег реки. Но предприниматель “подготовился” к данной встрече. В ранее пустом парке (так как не купальный сезон) неожиданно было много людей. Были приглашены блогеры, журналисты местных и республиканских СМИ, ТВ и собственное телевидение предпринимателя Серика Мергалиева “ТДК-42”. Людей привезли в парк на “Газелях” и автобусе, когда все это закончилось, их также увезли с парка, – говорит местный житель ПСТ Мичуринское Лариса Румянцева.

Дальше – больше, в феврале текущего года на льду реки появились более 20 бетонных блоков, которые весной уплыли на льду и ушли под воду. Никто обратно их не поднял, и теперь есть опасность для купающихся, так как при нырянии можно разбить голову.

Оказалось, что акимат ЗКО в этой же местности отдали один километр реки Чаган, куда входит и расположение на реке SatSeilPark, некоему ИП КANA под садковое разведение рыбы в русле реки. Разведение рыбы разместили перед пляжем села Октябрьское и пляжем SatSeilPark. Такого точно жители не ожидали. Так как для разведения рыбы в современной промышленности применяются модифицированные корма, добавки, очищающие вещества, которые вряд ли благотворно влияют на водную флору и фауну. Во всех отходах от рыбной деятельности будут купаться местные жители. Люди выяснили, что ИП KANA имеет тот же юридический адрес, что и “ПСП Серик”.

По имеющейся предположительной информации, предприниматель в свою очередь составил петицию на имя президента Казахстана, которую подписало подозрительно много человек. Жители считают, что документ подписали люди, которые находятся в прямой зависимости от предпринимателя – арендаторы его торгового центра, сотрудники его организаций, магазинов, знакомые, родственники и т. д.

Весной река частично затопила парк отдыха

Результат бездумной деятельности жители района ощутили текущей весной. Из-за сильного сужения русла реки уменьшилась пропускная способность воды, произошел затор льда, и она начала выливаться сверху. Дачные массивы, где проживают люди на ПМЖ, едва не затопило, территория парка была затоплена.

Летом жителям обоих берегов нет покоя. Это был тихий район, но с тех пор, как появился этот парк, играет музыка так, что стены близлежащих домов вибрируют, орут аниматоры на весь район, на дома идет дым от жарки шашлыков, так как парк расположен в непосредственной близости к домам местных жителей. С утра до вечера не успокаивается веселье. Ежедневно летом проводится пенная дискотека, и всю эту пену большинство гостей парка смывают в реке! Нам сказали, что якобы на жидкость имеется сертификат. Вы можете представить, чтобы мыло было безвредно для реки и ее обитателей? Кто дал такой сертификат? Более того, летом 2021 года, когда не было септиков в парке, всю пену ежедневно в большом объеме с надувного батута сливали по канавке в водный объект, – говорит Лариса Румянцева.

Пенная вечеринка в парке отдыха

Жители уверены – происходит захват реки. Этот парк не является социальным проектом. Он  коммерческий, так как вход в парк в купальный сезон стоит пять тысяч для взрослых и чуть меньше для детей.

Наши коллективные письма президенту Казахстана в различные высшие органы спускают обратно в область. Но здесь у предпринимателя все схвачено. Поэтому проблема не решается уже третий год. Мы хотим, чтобы парк и разведение рыбы в русле реки перенесли в другое место, где он не будет мешать людям и загрязнять природу. Областной акимат предлагает предпринимателю другой берег реки для его парка, но тот отказывается. К сожалению, местное население просто не уважают и не слышат ни руководитель ТОО, ни местные госорганы. Река Чаган является притоком Урала. Абсурд в том, что власти Казахстана сотрудничают с Россией, чтобы не допустить дальнейшего обмеления Урала, но в то же время позволяют местному олигарху засыпать приличную часть притока Урала, вести коммерческую деятельность в русле реки, еще теперь и разведение рыбы, которое усугубит и так плохое экологическое состояние водоема, – отметила Лариса Румянцева.

В городском акимате подтвердили, что Верховным судом было вынесено решение об отмене постановлений акимата г. Уральска о предоставлении земельных участков для СПК Aqjaiyq. Земельные участки возвращены в собственность государства.

На основании этого акиматом г. Уральска подан иск в отношении “ПСП “Серик” с требованием приведения берега реки в первоначальное положение. “ПСП “Серик”, в свою очередь, готовит пакет документов для подачи в Региональный координационный совет, в целях утверждения проекта "Аквакультура карповых пород, строительство берегоукрепительных сооружений пирсов и пляжей". В случае утверждения указанного проекта как инвестиционного, “ПСП “Серик” будет иметь право на получение земельного участка, – пояснил заместитель акима города Уральска Асхат Кульбаев.

Таким образом, точка в деле не поставлена. Предприниматель не готов отступать и сносить налаженный бизнес, но и жители дач не планируют опускать руки. Выходит, что даже решение Верховного суда – не финал истории.