В какие страны казахстанцы чаще всего уезжают на заработки. Исследование
Трудовые мигранты составляют значительную часть населения Центральной Азии, кто находится заграницей. Ранее основной поток мигрантов трудился в России. Однако за последние пять лет география трудовой миграции изменилась в том числе и в Казахстане, передает CABAR.asia.
Трудовая миграция в Россию
На сегодня основными странами-донорами трудовых мигрантов в Россию из Центральной Азии являются – Узбекистан, Таджикистан и Кыргызстан. Если в 2017 году по данным Министерства внутренних дел Российской Федерации из Узбекистана 1 822 933 человек то к 2018 году их количество выросло до 2 007 407 человек. В Таджикистане за аналогичный период времени насчитывалось 936 752 мигрантов к 2018 году их число увеличилось до 1 018 497 человек. Из Кыргызстана в 2017 году работало в России – 376 863 человек, а через год их количество выросло до 351 959. В силу того, что не вся трудовая миграция носит легальный характер, сказать точное число трудовых мигрантов сложно – большинство мигрантов не становятся на учет в стране пребывания и не регистрируют свой статус в соответствующих органах миграционного процесса при этом продолжают работать.
В целом миграционный коридор между Россией и Центральной Азией является одним из самых устойчивых в мире со времен распада СССР. С 1990 по 1992 год наблюдался обильный поток вынужденной миграции в Россию из-за нестабильной политической и экономической ситуации. Это послужило созданию в 1992 году Федеральной миграционной службы России и положило начало выработке миграционного законодательства, которое бы каким-либо образом определяло статус и права переселенцев.
Также в 1990-е годы в России наблюдалось сокращение численности населения, в том числе трудоспособного, а это в свою очередь вызвало дефицит рабочей силы. В то время как в Центральной Азии росла безработица, таким образом эти факторы привели к активизации трудовой миграции.
Приоритетной страной для трудовых мигрантов из стран Центральной Азии традиционно считалась Россия. Большая часть мигрантов из Узбекистана, Кыргызстана, Таджикистана направлялась в Российскую Федерацию. С середины 2000-х годов основной поток мигрантов на постоянное место жительства направлялся в Россию, так как была разработана государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, принятая в 2006 году.
Этапы трудовой миграции в странах Центральной Азии
В 2000 году Казахстан стал привлекателен для трудовых мигрантов из центральноазитского региона. Экономический рост, высокий уровень жизни, безвизовый режим, географическая близость, побуждали трудящихся ехать на заработки в соседний Казахстан.
С середины 2000-х по 2014 годах трудовая миграция закрепилась как источник доходов для отправляющих стран. В 2014-2016 годах на фоне экономического кризиса, Россия, как главная принимающая страна, ужесточила меры по контролю за мигрантами стала выдворять мигрантов из стран Центральной Азии, вводить запреты на взъезд на определенный период времени.
Трудовая миграция в Казахстане
C 2014 года Казахстан становится страной транзита через которую возвращались мигранты из России вследствие ужесточения контроля со стороны России.
По данным Организации Объединенных Наций, в Казахстане проживает более трёх с половиной миллионов мигрантов всех категорий. Эти цифры включают как репатриацию «оралманов» (этнические казахи-репатрианты – прим.ред), так и миграцию по личным мотивам или в рамках университетского обмена, а также трудовые миграционные потоки (как урегулированные, так и не урегулированные). Согласно этим данным, мигранты представляют 20% населения Казахстана, равняющегося в 2015 году 17,5 миллионам человек. На постсоветском пространстве Казахстан занимает третье место по количеству принятых мигрантов, после России и Украины.
Трудящиеся мигранты из Центральной Азии приезжают в Казахстан легально из-за наличия безвизового режима, но работают нелегально – без официальной регистрации и разрешения на работу кроме мигрантов из Кыргызстана, которые состоят в ЕАЭС.
Так за последние 19 лет наибольшее количество мигрантов прибыло в Казахстан из Узбекистана. Затем следует Кыргызстан, Туркменистан и Таджикистан.
Согласно данным опроса, проведенного международным экспертом по миграции Еленой Садовской в середине 2000-х годов – в момент наивысших объемов трудовой миграции, 31 % трудовых мигрантов в Казахстане нашли работу через друзей и знакомых, 22 % – через родственников, а 20 процентов – самостоятельно. И лишь 5–7 % мигрантов нашли работу через агентства по найму. Эти данные совпадают с результатами исследований в других странах Центральной Азии. Это говорит о том, что преобладают системы нелегального найма через посредников, действующих на спонтанно возникающих черных рынках труда.
В 2011 году Садовская провела также социологический опрос, который выявил массовые нарушения трудовых и социальных прав мигрантов.
«47,5 % из них сталкивались с тем, что работодатели отказывались подписывать с ними трудовой договор, обеспечивающий им официальный правовой статус, 53% получали зарплату с задержкой, а 17,8 % не получали ее вовсе. 12,5 % были вынуждены выполнять неоплачиваемую работу, у 30,7 % отбирались паспорта, 41,6 % не разрешалось покидать рабочее место, а 17,8% было отказано в доступе к медицинским услугам», – отмечает Елена Садовская в своей статье «Трудовая миграция в Центральной Азии» в журнале ОБСЕ.
Массовые нарушения трудовых и социальных прав мигрантов в Казахстане до сих пор отмечают другие исследователи и международные организации.
Трудовая эмиграция из Казахстана
С 2016 года начинает расти трудовая эмиграция из Казахстана. Большая часть жителей страны направляется в Россию. Однако эксперты отмечают, что растет число тех, кто выезжает в страны Запада и Америки, но пока нет подкреплённых численными данных.
Как отмечает Елена Садовская, рост трудовой эмиграции из Казахстана – это подтверждение того факта, что причины миграции – в сложной совокупности выталкивающих факторов в стране исхода и притягивающих факторов в стране достижения. В Казахстане это кризисные явления в экономике, закрытие предприятий и бизнесов, снижение уровня жизни, коррупция, непотизм, политический застой, невозможность самореализации. Именно новые экономические, социальные, культурные, профессиональные возможности и перспективы привлекают наших граждан в западных странах.
В качестве основных причин переезда в развитые страны Запада указываются – более высокий уровень жизни, а также возможность самореализоваться.
По информации, политолога Марата Шибутова, в Южной Корее в 2016 году было 3 238 нелегалов из Казахстана, а в 2018 году уже 11 561. В 2012 году в Россию приехало работать 34 374 казахстанца, в 2019 году за первые полгода 60 246 человек, что по итогам года может дать 120-130 тысяч человек. Он объясняет наблюдаемую трудовую миграцию в США и Южную Корею тем, что улучшился режим получения виз. Допустим, в США стали давать визу на 10 лет, а Южная Корея предоставляет безвизовое пребывание на 30 дней. Также по мнению эксперта дополнительными факторами к этому служат падение реальных доходов населения, падение занятости на крупных и средних предприятиях, слабые социальные лифты и неравномерное распределение рабочих мест по стране.
«Поэтому чем зарабатывать 200 долларов в лучшем случае в своем городе, люди едут нелегалами и зарабатывают 1500-2000 долларов на стройках и так далее», – говорит Шибутов.
Отмечая, что несмотря на существенные расходы, мигрантам удаётся копить деньги, чего в условиях Казахстана делать не получается. Эти накопления идут на покупку квартиры и другие большие траты. В целом наблюдается две стратегии, если в Южную Корею мигранты едут зарабатывать, то в США помимо заработка казахстанцы рассчитывают на возможность остаться с легализацией.
В целом, как отмечают эксперты, из Казахстана выезжают молодые люди, парни и девушки, которые имеют образование и знают иностранные языки. Люди среднего возраста выезжают с семьями, если находят хорошую работу. Большинство иммигрирующих – это специалисты с высшим образованием, имеющие опыт работы.
