"Шок пройдет, но отношения между странами поменяются". Как пандемия влияет на политику

Политолог Эдуард Полетаев рассказал, почему дальновидность политических лидеров, стремление к справедливому устройству мира, масштабные меры поддержки населения и бизнеса, а также раннее реагирование на проблему являются главными факторами успеха в борьбе с пандемией COVID-19. Liter.kz приводит самые интересные тезисы эксперта. 

"Судя по всему, уже все кому не лень заявили о том, мир, как и жизнь в нем уже не будут прежними. Тем более, что государства все еще продолжают борьбу с распространением вируса, и ясного конца этому не видно. Понятно, что постепенно страны начнут выходить из самоизоляции, хотя быстрым этот процесс не станет. По крайней мере, пока останется ряд ограничений на крупные массовые мероприятия, значительная часть людей продолжит ношение масок, даже если это будет необязательным", - говорит Полетаев.

Нет также гарантий того, что наступит еще одна волна пандемии и страны вновь спрячутся на карантин, убежден собеседник. Поэтому властям придется оставаться встроенными в процесс, держать руку на пульсе, периодически обращаясь к населению и предлагая те или иные меры.

"Сумеет ли мир извлечь уроки из этого кризиса? Простых ответов здесь нет. На ситуацию надо смотреть в динамике. К примеру, во время введения карантина в разных странах большинство экспертов предсказывало беби-бум. Зато спустя месяц-другой специалисты заговорили о том, что самоизоляция не изменит демографическую ситуацию, так как на нее усилили влияние экономические и психологические факторы. Впрочем, некоторые выводы уже кажутся очевидными. Скажем, никто не спорит с тем, что аналогов нынешнему кризису нет. Также очевидно, что беззаботные времена вернутся не скоро, а бдительность уже повысилась. Бесспорно, происходит реальная цифровизация человеческих масс и государств, так как услуги и контакты переводятся на так называемую удаленку", - говорит политолог.

Между тем, страны мира стали примерами различных сценариев развития пандемии. Меры, предпринятые в большинстве стран Европы и Америки, считаются бессистемными и принятыми с опозданием. В то время как, несмотря на апокалипсические прогнозы, выздоровела Южная Корея, введя широкомасштабное тестирование. Выиграли битву Австралия и Новая Зеландия благодаря своей удаленности и легко закрываемым границам. Монголию, Вьетнам и Казахстан СМИ часто приводят в пример, как государства с успешным опытом борьбы с инфекцией.

"Во всяком случае, Казахстан первым на постсоветском пространстве услышал тревожные звонки. Уже 11 февраля Совет Безопасности РК под председательством Первого Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева рассмотрел вопросы противодействия распространению инфекции коронавируса, который еще не вышел за пределы границ Китая. «Мы не должны сидеть «сложа руки», - подчеркнул тогда Елбасы. - Нужно быть готовыми ко всему, обеспечить запасы лекарственных препаратов и других необходимых ресурсов. Этот вопрос должен быть на контроле. На такие случаи у нас должны быть предусмотрены контрмеры, в том числе по недопущению негативного влияния внешнего фактора на национальную экономику». В результате были предприняты оперативные и необходимо жесткие меры", - рассуждает политолог.

Кроме того, в Казахстане быстро восприняли необходимость выделять финансовые ресурсы на сохранение необходимого уровня жизни населения и борьбу с последствиями экономического кризиса. Начали решать конкретные проблемы, говорит Полетаев. Качество исполнения на местах было, увы, не идеальным, но, тем не менее, справились, отмечает эксперт. Ввели точечные меры поддержки социально уязвимых групп населения и временно безработных, охвативших несколько миллионов человек.

"Системные меры поддержки порождены системным взглядом на происходящее, который внедрил в политическую и экономическую практику Казахстана Первый Президент Нурсултан Назарбаев. У лидера страны с самого начала его нахождения у руля управления стали проявляться особые качества, необходимые при принятии решений. Это взвешенность, гибкость, стремление к «золотой середине» и к максимально возможному учету интересов самых разных групп населения. Он - дальновидный политик, пользующийся авторитетом в мире. Нурсултан Назарбаев заложил в Казахстане и продвигал на глобальном уровне принципы и ценности, необходимые для успешного развития человечества. Сама суть пандемии коронавируса, распространившейся в разных уголках Земли, является доказательством взаимозависимости стран и народов. Шок от нее рано или поздно пройдет, но формат межгосударственных отношений пандемия поменяет", - говорит Полетаев.

Стоит отметить, что человечество уже устает от кризисов, периодически возникающих раз в несколько лет, считает политолог. Действительно, требуются какие-то новые глобальные решения, вселяющие надежду. Тем более, что благодаря интернет-технологиям обострился наш взгляд на них. Уже миллиарды людей в режиме реального времени всегда могут увидеть актуальные данные по количеству зараженных коронавирусом. Такого раньше не было, подчеркивает эксперт.

"Без идеи не может быть материи. В данном контексте визионерство Нурсултана Назарбаева не только определяет необходимость в достойном уровне развития Казахстана, его зрелости как государства, как генератора труда и жизни. Всем странам мира ныне приходится прикладывать огромные усилия, чтобы противостоять эпидемии, использовать многие ресурсы, нести большие издержки. И сосредоточение на этом направлении международных усилий может обещать человечеству благоприятную перспективу в борьбе с опасностью. Казахстан всегда высказывал свою заинтересованность в многостороннем сотрудничестве по глобальным вопросам, следовательно, она должна послужить хорошему делу", - заключил Полетаев.

Кроме того, в Казахстане быстро восприняли необходимость выделять финансовые ресурсы на сохранение необходимого уровня жизни населения и борьбу с последствиями экономического кризиса. Начали решать конкретные проблемы. Качество исполнения на местах было, увы, не идеальным, но, тем не менее, справились. Ввели точечные меры поддержки социально уязвимых групп населения и временно безработных, охвативших несколько миллионов человек. Для спасения стратегически важных отраслей и поддержки бизнеса, как сказал глава государства Касым-Жомарт Токаев во время заседания в Аккорде комиссии по чрезвычайному положению, принят «общий пакет антикризисных мер, не считая налоговых преференций и поддержки на местном уровне».

Общий объем выделенных средств в Казахстане составил 5 трлн. 900 млрд. тенге, это 8,6% от ВВП страны. Для сравнения в Украине, почти в три раза большей по количеству населения, меры поддержки в казахстанской национальной валюте составили 1 трлн. 568 млрд. тенге, или 2,7% от ВВП. В числе макроэкономических мер около 2 млрд. тенге выделяются в виде кредитования и инфраструктурных проектов. Также утвержден перечень социально-значимых товаров, по которому на время чрезвычайного положения введено госрегулирование цен.

В рамках мер социальной поддержки населения граждане, лишившиеся доходов, получают ежемесячные выплаты в размере 42,5 тысяч тенге (более 4 млн человек). Проводится индексация пенсий и государственных пособий, включая адресную социальную помощь, на 10% в годовом выражении. Кроме того, будет произведена компенсация социально уязвимым слоям населения оплаты коммунальных услуг в размере 15 тысяч тенге за апрель-май 2020 года (охват более 1,6 млн человек). Расширили перечень категорий граждан, которым предоставят бесплатные продуктово-бытовые наборы (более 570 тысяч уже получили, планируется охватить 1,1 млн человек).

В свою очередь, в рамках мер поддержки бизнеса на 1 трлн. тенге под 6% годовых прокредитуют инвестиционные цели предпринимателей, 600 млрд. тенге под 8% годовых выделят на кредитование оборотных средств МСБ. На работу механизма кредитования приоритетных проектов («Экономика простых вещей») дадут 100 млрд. тенге под 6% годовых, 300 млрд. тенге – на реализацию «Дорожной карты занятости» (безработной молодежи предоставят рабочие места в регионах, в дополнение к заработной плате выделят «подъемные» в размере 85 тысяч тенге).

Не оставили без внимания и сельское хозяйство, тем более, что в стране идет посевная. Фермеры получат 200 млрд. тенге под 5% годовых на весенне-полевые работы. Им обещают гарантированный закуп продукции, а необходимые 390 тысяч тонн дизельного топлива можно купить по сниженной цене 165 тенге за литр.

Значительны и налоговые послабления. Введен мораторий на проверки и взыскания, предоставлены кредитные каникулы (отсрочка и реструктуризация платежей по кредитам МСБ охватывает 11,5 тысяч субъектов на общую сумму 138,8 млрд. тенге). На 3 месяца отменены арендные платежи для субъектов МСБ, дается отсрочка всех видов налогов и других платежей без штрафов и пени до 1 июня 2020 года. Для МСБ из пострадавших секторов экономики на 6 месяцев отменены налоги и другие платежи в фонд оплаты труда. Освобождены от уплаты 8% НДС предприятия и организации, реализующие и импортирующие социальные товары. Введены «Нулевая» ставка налога на имущество юридических лиц, аэропортов и индивидуальных предпринимателей в сфере туризма, общепита, гостиничных услуг; «нулевая» ставка налога и социальных платежей: ИПН, социальные налоги и отчисления, обязательные пенсионные взносы, обязательное социальное медицинское страхование. До 1 июня 2020 года приостановлены взыскания по невыполненным налоговым обязательствам, до этого же периода продлили срок исполнения уведомлений налоговых комитетов, наступивших в период чрезвычайного положения. К тому же до 31 мая 2020 года отсрочили время предоставления налоговой отчетности по обязательствам 2019 года.

В числе других мер – отмена уплаты акцизов до конца текущего года на экспортные бензин и топливо, снижение импортных пошлин на товары, не являющимся самодостаточными. Идет работа с партнерами по ЕАЭС по обнулению ввозных пошлин для важного импорта. Государственные органы, имеющие доли участия в акционерных обществах, от 70 до 100% дохода направят на выплаты акционерам. Национальные компании продадут часть своей экспортной выручки на валютном рынке страны. В свою очередь, в финансовую сферу будет произведен возврат валютных депозитов крупных компаний. Будет отсрочка оплаты ипотеки по продуктам АО «Жилстройсбербанк Казахстана», а также отсрочка по выплатам займов и кредитов для населения (получили 1,6 млн. граждан на сумму 237,4 млрд. тенге). Продлены до 1 июля 2020 года права не застрахованных граждан на получение медицинской помощи через Фонд социального медицинского страхования. Обсуждается сформированный реестр системообразующих компаний, которым будет оказана соответствующая поддержка.

Наконец, не забыли о мерах поддержки медиков, идущих в авангарде борьбы с коронавирусом. В зависимости от степеней риска, им выдадут от 212,5 до 850 тысяч тенге. В случае заболевания коронавирусной инфекцией медработник получит 2 млн тенге, в случае смерти его родственникам дадут 10 млн тенге.