30 апреля на Liter.kz вышло интервью Олимпийской чемпионки, депутата Мажилиса Парламента Ольги Шишигиной, в котором она рассказала о многочисленных нарушениях, которые были допущены на Конференции Федерации легкой атлетики РК. Она первая в Казахстане, кто рассказал, что происходит внутри таких организаций. Однако в тот же день генеральный секретарь федерации Асхат Сейсембек заявил, что слова Шишигиной ни что иное, как фейк. Шишигина в долгу не осталась и подготовила документальный ответ, заявив, что это ее последнее интервью, дальше диалог может быть продолжен только официально. В том числе в суде.

Так кто и как голосовал?

«Несмотря на заверения господина Сейсембека, что новая версия устава Федерации будет опубликована после утверждения ее Министерством юстиции, она уже опубликована на сайте Федерации. Кроме этого, спортивным директором Федерации Павлом Кукиным был опубликован протокол Конференции, который через очень короткое время был удален, но, тем не менее, это помогло узнать некоторые моменты прошедшего события», - говорит Шишигина.

Она привела слова Сейсембека о том, что из 35 делегатов, имеющих право голоса, в конференции участвовали 23 делегата, из всех 17 регионов страны. Однако, согласно протоколу, «в ней не приняли участие представители Актюбинской и Алматинской областей». Да и на сайте федерации, в сообщении о проведенной конференции, говорится о том, что в конференции приняли участие делегаты из восьми регионов РК.

«Если их больше, значит, это вы напечатали неправду», - подчеркивает депутат.

Более того, по ее словам, из 23 делегатов, принявших участие, 14 голосовали по доверенности.

«Из 23 делегатов, не менее восьми голосовали за регионы, в которых они не проживают и, возможно, никогда не были. Из 23 делегатов, более половины являлись представителями двух городов - Нур-Султана и Усть-Каменогорска. Вряд ли где-то еще можно увидеть, что генеральный секретарь федерации, не являясь жителем Алматы, голосует по доверенности за Алматы. Председатель ревизионной комиссии федерации - человек, чья должность подразумевает нейтралитет - голосует по доверенности за Атыраускую область. Лицами, получившими доверенности стали работники офиса федерации, работники ее структур. Если в понимании генерального секретаря это является правильным, о какой демократии в федерации можно говорить», - сказала Шишигина.

Голосование по Конституции и без

«…голосовать по доверенности можно», - заявил в интервью Генсек Федерации. Однако, подчеркивает депутат, «это его личное мнение, не подтвержденное никакими документами». Она напомнила, что в статье 2.1 Устава Федерации от декабря 2016, действующего на начало конференции и который будет действовать до утверждения Министерством юстиции РК новой версии, говорится: «Федерация осуществляет свою деятельность согласно Конституции, Законам Республики Казахстан, положениям Олимпийской Хартии МОК и настоящего Устава, а также с учетом положений Уставов НОК РК, ИААФ, ААА, общепризнанными нормами международного права и настоящим Уставом».

«Регламенты World Athletics (IAAF) о проведении конгресса запрещают передачу голоса и голосование по доверенности, то же самое положение и в Конституции Азиатской Ассоциации статья 5, раздел 8 «Голосование по доверенности не принимается». Таким образом, выдача доверенности на голосование в ходе выборов без указания конкретного кандидата (списка кандидатов) недопустима», - подчеркивает Шишигина.

Какая же повестка?

Она также заверила, что, требуя у представителей регионов и учредителей федерации доверенности, их не оповещали о том, что повестка Конференции будет изменена, что предстоят лишение полномочий, перевыборы, исключение из списка учредителей.

«Генеральный секретарь Федерации, в своем интервью отметил, что для изменения повестки Конференции необходимо согласие трети голосов участников.  На самом деле в статье 8.14 Уставе Федерации написано: «Предложения о внесении на повестку дня Очередной Конференции новых вопросов во время её работы могут быть включены 3\4 голосов (тремя четвертями) присутствующих на Конференции членов Федерации». Юристы обратили внимание на слова: «…присутствующих на Конференции членов Федерации». Статья 8.2 Устава Федерации легкой атлетики РК гласит: «Высший орган управления – Конференция. В состав членов Конференции входят: президент, вице-президенты, члены федерации, руководители филиалов и региональных Федераций». То есть члены федерации выделены отдельной строкой. Это те 10 человек, которые являлись учредителями: Евгений Сивохин, Владимир Зыков, Алексей Кондрат, Игорь Новицкий, Наталья Ермоленко и т.д.. Согласно устава, только они могли принять решение о внесении изменений в повестку конференции. В конференции приняли участие всего два человека из этого списка - Артем Жигалов и Куандык Ельжанов, еще за двух голосовали по доверенности. Кроме них, по уставу, никто не мог принимать решения по повестке. Почему же в протоколе конференции написано, что в голосовании по повестке приняли участие 20 делегатов?», - привела аргументы Олимпийская чемпионка.

Относительно перевыборов вице-президентов и исключения целой группы лиц из состава учредителей, уточняет она, Асхат Сейсембек говорит следующую фразу: «Раньше не было определенного срока, вице-президенты избирались бессрочно».

«Он ошибается. Вице-президенты федерации избирались на отчетно-выборной конференции федерации в декабре 2016 года. Я была делегатом конференции от филиала Алматы. Конференция руководствовалась действующим тогда уставом Федерации", - ответила Шишигина.

Статья 6.2 этого Устава гласит: «Конференция избирает сроком на четыре года в количественном составе, определенном Конференцией: президиум, президента, вице-президентов, генерального секретаря и ревизионную комиссию в составе не менее трех человек, заслушивает и утверждает их отчеты».

"Получается, что нынешний генеральный секретарь ставит под сомнение выборы президентом федерации Адильбека Джаксыбекова, вице-президентами Эльдара Табанова и Алексея Кондрата. То есть, он не признает итоги отчетно-выборной Конференции 2016 года?", - задает вопрос депутат.

Исключение учредителей

Шишигина напомнила, что в предыдущем уставе федерации, утвержденном 15 декабря 2016 года, нет статьи о порядке приобретения или утраты статуса учредителя федерация. Поэтому, исключение пяти человек из списка учредителей является неправомерным, за исключением Зыкова, написавшего заявление о выходе. В новой редакции устава, принятом Конференцией 17 марта 2020 года, такая статья появилась. Однако она будет иметь юридическую силу только после утверждения устава в Минюсте, о чем написал сам Асхат Сейсембек.

В этой статье говорится: «Принятие и исключение участников/учредителей в/из состава федерации производится решением конференции федерации, на основании письменного заявления, направленного на имя генерального секретаря». Но Шишигина заявила, что никто из исключенных учредителей, кроме Зыкова такого заявления не писал.

"Причинами, из-за которых данные лица были исключены из состава учредителей, назвали якобы отсутствие их активности, пожилой возраст. Странно, исключены были учредители, которые активно участвовали в организации и проведении соревнований, подготовке положений и регламентов соревнований, один из них в 2019 году участвовал Конгрессах ИААФ и Азиатской Ассоциации, участвовал в проведении международных курсов, как сказал генеральный секретарь, он единственный, кто подавал предложения по уставу федерации. И именно их убрали», - сказала Шишигина.

Недолго и не плодотворно: три тренера за 4,5 месяца

Что касается главных тренеров, то, по словам Шишигиной, у генерального секретаря «интересная арифметика». Так, если в мае 2019 года главным тренером был Григорий Егоров, в июне - начале октября Ерлан Ибраим, а в середине октября 2019 года назначен Дмитрий Карпов, то получается, что за неполных 4,5 месяца, сменилось три главных тренера. При этом, первые двое не отчитались о проделанной работе, не рассказали ни о проблемах, которые возникали, ни об их видении в преодолении этих проблем.

«В своем интервью он сказал о Егорове: «В этот период он проделал блестящую работу, ну и уже по итогу Чемпионата Азии, было решено с ним договор не продлевать». Но вот в решении Исполкома от 17 мая 2019 года, подписанного Асхатом Сейсембеком, говорится: «…Ходатайствовать об освобождении с должности главного тренера Национальной команды Республики Казахстан по легкой атлетике Егорова, в связи с неудовлетворительными результатами работы». В своем последнем интервью, размещенном на сайте федерации, генеральный секретарь оценил Чемпионат Азии как очень удачный для легкой атлетики Казахстана. Но в результате Егорова увольняют. Так все-таки блестящая или неудовлетворительная работа была проделана тренером? Да и контракт у него был до декабря 2019, а уволили с 1 июня. О каком продлении шла речь?», - недоумевает депутат.

Аналогичная ситуация произошла, по словам депутата, и с другим тренером - Ерланом Ибраимом. Его уволили с формулировкой "в связи с невыполнением задач, поставленных перед главным тренером президентом Федерации, а также в связи с отрицательными результатами работы". По информации Шишигиной, сам тренер дал понять, что собирается работать долго и плодотворно. Он говорил о трех векторах развития сборной, взаимодействии с тренерским составом и о многом другом

«Какие задачи за три месяца он не выполнил? Как-то не сходится с вашими словами господин Сейсембек», - подчеркивает Шишигина.

Устав как Конституция

Депутат отметила, что во всем мире существует практика обсуждения Конституции, законов. Устав общественной организации - не исключение.

«Новая версия не была опубликована, не обсуждалась легкоатлетической общественностью. Вряд ли это является обсуждением, когда новую версию устава рассылают делегатам за две недели до Конференции, но, по этому же уставу, все предложения и изменения должны быть сделаны за 20 дней. До сих пор неизвестно, кто готовил новую редакцию устава, брались ли основу Уставы World Athletics и Азиатской Ассоциации. Очевидно, нет», - считает Шишигина.

Асхат Сейсембек сказал, что были учтены предложения Алексея Кондрата об исключении филиалов из числа участников Конференции.

«Я, совместно с юристами, прочитала предложения Алексея Кондрата и не увидела там предложения об исключении филиалов из делегатов Конференции. В своем письме делегатам он предложил избирать делегатов на общих собраниях легкоатлетической общественности. По два делегата от региона. Тогда бы не возникло нужды в доверенностях», - сказала депутат.

Он продолжает, что господин Сейсембек называет «абсурдным вопрос неуплаты заработанных денег». И причиной невыплаты называет не предоставление документов.

«Какое-то время назад вице-президент обратился ко мне, как к депутату Мажилиса, с просьбой помочь разобраться в этом вопросе. Он предоставил большое число документов, переписки с генеральным секретарем, скрины переписки с бухгалтером, даже голосовые сообщения, из которых абсолютно ясно видно, что все документы были предоставлены вовремя. Генеральный секретарь и юрист Федерации это знают. Копии этих документов получили и они. Более того, юрист федерации, в конце декабря, позвонил и сказал, что «вы действительно правы и в скором времени выплаты будут сделаны», - заверяет Шишигина.

P.S.

В самом начале своего интервью Liter.kz, генеральный секретарь заявил, что Шишигина не является руководителем алматинского филиала Федерации легкой атлетики РК и что такого филиала вообще нет.

Согласно Закона РК «Об общественных организациях» Федерация имеет право открывать свои филиалы и представительства. Для республиканского статуса необходимо открыть филиалы не менее чем в половине субъектов. До 2016 года, в соответствующих органах юстиции, было зарегистрировано 11 филиалов. Филиал Федерации по городу Алматы был зарегистрирован ещё в 1996 году, в 2015 году он получил аккредитацию в Управлении спорта города Алматы», - показала документы депутат.

Более того, по ее информации, в предыдущей Конференции, которая прошла 21 декабря 2018 года в Усть-Каменогорске, была приглашена с правом голоса и участвовала представитель филиала города Алматы – Любовь Никитенко.

«Если филиал не существует, значит, все решения Конференции 2019 года, за которые голосовала представитель филиала Алматы должны быть признаны недействительными», - задалась вопросом Шишигина.

«Безусловно, федерация могла закрыть филиал в 2019 году, но в этом случае где документы о закрытии и почему нас даже не предупредили? На этом, я бы хотела прекратить свою дискуссию с господином Сейсембеком. И впредь буду общаться с ним только на официальном уровне, либо в судебном порядке», - заключила она.

Полное интервью Ольги Шишигиной вы можете прочитать здесь. В тот же день генеральный секретарь Федерации легкой атлетики Казахстана Асхат Сейсембек ответил на претензии депутата.