Агентство по техногенной безопасности предложили создать в Казахстане

В Казахстане могут создать Агентство по техногенной безопасности с передачей ему функций контроля и надзора всех технологических объектов на всех этапах жизненного цикла, передает Liter.kz.

В ходе пленарного заседания в Мажилисе Парламента РК депутат фракции AMANAT Арман Калыков обратился к заместителю премьер-министра РК Канату Бозумбаеву с вопросом о промышленной безопасности.

Он напомнил, что постановлением правительства в августе текущего года была утверждена Концепция промышленной безопасности в Республике Казахстан на 2024-2030 годы, согласно которой “более 99% поднадзорных субъектов относится к частному сектору”.

Это значит, по словам мажилисмена, что Казахстан вступил в новый этап своего развития и необходимо пересмотреть систему регулирования деятельности опасных производственных объектов, не находящихся в государственной собственности, через переход на рыночное регулирование и обеспечение промбезопасности путем развития экспертной деятельности и независимого страхового рынка.

“Но что мы видим по факту? Даже понятия “Cистема промышленной безопасности” в отраслевом Законе “О гражданской защите” до сих пор нет. Есть только контроль и надзор. Напрочь ликвидирована система предупреждения и делегирования полномочий от КПБ МЧС РК экспертным организациям на основании обоснованной и прозрачной разрешительной системы. К объектам, подконтрольным системе промышленной безопасности, добавили социальную инфраструктуру, включая лифты, домовые котельные, детские игровые площадки и аттракционы, при этом не определен законодательный механизм ответственности МИО и взаимодействия с МЧС РК. В МИО отсутствуют отраслевые НПА по проведению работ и организации контрольной деятельности”, – говорит Арман Калыков.

Мажилисмен сообщил, что в Казахстане отсутствует база данных опасных производственных объектов и учет опасных технических устройств по регионам. При этом, согласно принятой Концепции, строится цифровая система регулирования. Но на основании чего, неясно.

“55 НПА в сфере промышленной безопасности, на основании которых государственный уполномоченный орган регулирует закрепленные объекты, не содержат ссылки на актуальные документы по стандартизации, содержат ссылки на иностранные документы по стандартизации или вообще не указывают нормативно-технические документы. Анархия в нормативно-техническом регулировании сферы деятельности не позволяет внедрять новые технологии и создала условия для ведения двойных стандартов”, – говорится в депутатском запросе.

По словам Армана Калыкова, аварии и несчастные случаи на предприятиях должны расследовать профессионалы, но таких почти не осталось из-за постоянного реформирования и реорганизации сферы.

Также в МЧС РК создан Комитет по предотвращению природных и техногенных катастроф, хотя в функционал других комитетов также входит предотвращение ЧС.

“Считаем, что сложившаяся в государственной системе промышленной безопасности ситуация и несистемный контроль и надзор должным образом не обеспечивают техногенную безопасность в стране. В этой связи предлагаем пересмотреть подход к регулированию техногенной безопасности путем создания независимого и подконтрольного непосредственно правительству РК Агентства по техногенной безопасности, с передачей ему функций контроля и надзора всех технологических объектов на всех этапах жизненного цикла от отраслевых министерств”, – предложил депутат.