Предстоящей весной состоится третье заседание Национального курултая при президенте Казахстана. Члены консультативно-совещательного органа соберутся в Атырауской области, чтобы обсудить самые актуальные вопросы. Директор Центра актуальных исследований “Альтернатива”, член курултая Андрей Чеботарев в интервью Liter.kz рассказал о проделанной за два заседания работе и о каких проблемах будет говорить на предстоящей встрече.

– Андрей Евгеньевич, Национальный курултай был образован указом президента в 2022 году. Почему возникла идея его возникновения? В чем миссия курултая?

– Национальный курултай, как известно, заменил собой ранее действующий Национальный совет общественного доверия (НСОД). У НСОД, в работе которого я участвовал с самого начала его создания, было иное предназначение. Тогда речь в основном шла о разработке конкретных рекомендаций по проведению политических и социально-экономических реформ. В 2022 году большая часть политических инициатив, озвученных президентом Касым-Жомартом Токаевым в рамках данного органа, была завершена, и начался новый этап реформирования политической системы и экономики страны. В связи с этим было решено упразднить Нацсовет, но создать новый консультативно-совещательный орган в лице Национального курултая. Главой государства здесь поставлены уже другие задачи, связанные с продвижением и укреплением общенациональных ценностей, содействием диалогу и консолидации в обществе.

На мой взгляд, Национальный курултай – это площадка для диалога не только между властью и обществом, но и внутри самого казахстанского общества во всем его многообразии, ведущегося через членов этого органа. Тем более, что в обществе наблюдается большое количество линий разлома и дискуссионных вопросов. В связи с этим курултай призван содействовать положительному решению данных вопросов, сближая точки зрения заинтересованных граждан в этом процессе.

Важным моментом также является то, что курултай проходит в священных для казахского народа местах. Впервые он состоялся в Улытау, а в прошлом году – в Туркестане. В текущем же году мы соберемся в Атырауской области, на территории которой в свое время располагался исторически известный город Сарайшык. Таким образом выбор места проведения символизирует то, что этот орган несет духовную миссию.

Второе заседание Курултая в Туркестане (2003 год). Фото: Акорда

– Вы являетесь членом курултая с момента его образования. Как менялось содержание заседаний?

– На первом заседании были обозначены основные направления деятельности Национального курултая, включая укрепление общенационального единства, разъяснение сути конституционных реформ, продвижение позиций государственного языка и т. д.  Конкретная практическая работа началась позднее на уровне государственного советника и отдельных министров. Поскольку членами курултая являются более ста человек, то было решено создать четыре рабочие секции "Гражданское общество", "Культура. Искусство. Духовность", "Образование и наука" и "Социально-экономическое развитие". Я сам вхожу в третью из них. Вместе с тем каждому участнику можно свободно посещать заседания любой секции и обмениваться идеями.

Второе заседание под девизом “Әділетті Қазақстан – Адал азамат” прошло уже в более активном формате. В первый день состоялись заседания секций с выдвижением различных инициатив. А во второй день прошло основное мероприятие с участием президента, который обозначил ключевые направления деятельности государства в сфере идеологии. При этом была выражена заинтересованность в широком участии в осуществлении данной деятельности представителей общественности.

Наконец, 27 января текущего года состоялись заседания рабочих секций, посвященные обсуждению реализации ранее озвученных предложений членов Национального курултая и выдвижению новых. Конечно, далеко не все представленное на этих мероприятиях нашло свое практическое применение. Есть вопросы и по организационной составляющей. Но, как говорится, нет предела совершенству. Так что будем работать дальше по улучшению как деятельности самого органа, так и ситуации в охватываемых ею сферах.

– Какие моменты из выступления Касым-Жомарта Токаева на курултае в Туркестане особенно близки Вам в профессиональном отношении?

– Президент прежде всего отметил необходимость обеспечения качественного экспертно-аналитического сопровождения государственной политики. На рабочей секции я тоже говорил о необходимости принятия ряда мер в интересах развития научно-экспертного сообщества Казахстана, особенно в сфере высшего образования и негосударственного сектора. То, что за последние несколько лет под эгидой разных госорганов созданы и действуют научно-исследовательские структуры, – хорошо. Однако следует расширить уровень привлечения к участию в разработке и экспертизе проектов разных официальных документов экспертов из негосударственного сектора.

Глава государства также сказал о важности привития молодежи навыков критического мышления. Особенно это актуально в условиях сверхмощного потока всевозможной информации, поступающей к людям со всех сторон, и отдачи предпочтения гаджетам как ее приоритетному источнику. В связи с этим, в частности, следует разработать и внедрить в учебный процесс всех без исключения колледжей и вузов общеобязательную дисциплину “Основы информационно-аналитической деятельности”. Студенты должны получать базовые представления об информации и работе с ней посредством анализа.

Касым-Жомарт Токаев еще говорил об истории и книгоиздании. Необходимые качественные книги об истории Казахстана. Как раз лично участвую в работе над седьмым томом, посвященном новейшей истории нашего молодого государства. Уверен, это будет продукт высокого качества, так как каждый из привлеченных авторов тщательно рецензирует и корректирует информацию.

В целом выступление главы государства внушило определенный оптимизм с точки зрения конструктивного взаимодействия заинтересованных госорганов с научно-экспертным сообществом Казахстана по широкому кругу вопросов. И на своем личном опыте могу сказать, что многое в данном случае зависит от уровня нашей активности, профессионализма и выдвижения новых инициатив.

Второе заседание Курултая в Туркестане (2003 год). Фото: Акорда

– Какие вопросы поднимали и планируете в будущем поднимать лично Вы?

– На рабочей секции “Образование и наука” в Туркестане я выступил по актуальным вопросам развития социально-гуманитарных наук в Казахстане. Это, в частности, сокращение негосударственных научно-исследовательских структур вследствие отсутствия постоянного финансирования и высокого уровня текучести кадров, дефицит признанных специалистов по странам ближнего и дальнего зарубежья, отсутствие отечественных фундаментальных учебников на казахском и русском языках для подготовки специалистов в сфере политологии, социологии и международных отношений, дисбаланс между образовательной и научно-исследовательской деятельностью вузов в пользу первой и т.д.

В качестве же конкретных предложений отмечу обеспечение деятельности научно-исследовательских структур вузов на постоянной основе с привлечением большого количества заинтересованных представителей профессорско-преподавательского состава, распространение на эти структуры государственного грантового финансирования, прохождение в них производственной и/или преддипломной практики студентами и магистрантами. Кроме того, считаю важным стимулирование участия студентов и магистрантов в научно-практических мероприятиях вузов с публикациями в соответствующих сборниках и научных изданиях, а также увеличение практики проведения на внутривузовской и межвузовской основе интеллектуальных игр. В последнем случае предлагаю разработать и внедрить игру “Модель СВМДА” наряду с давно практикуемой игрой “Модель ООН”.

Еще одним важным направлением моего участия в работе Национального курултая стала подготовка при поддержке Казахстанского института общественного развития аналитического доклада ”Местное самоуправление в Казахстане: особенности и перспективы реформирования”. В нем представлено комплексное исследование положения местного самоуправления в Казахстане с учетом современных мировых трендов, достижений науки и практики по формированию и функционированию его институтов. В свою очередь, на основе результатов данного исследования были выработаны рекомендации по совершенствованию и развитию МСУ.

Помимо меня свои доклады по другим важным вопросам развития Казахстана написали еще четверо экспертов. Причем немаловажно, что двое из них не являются членами курултая. Это обстоятельство как раз демонстрирует расширение конструктивного взаимодействия среди общественности не только в рамках данного органа, но и вне его.

К третьему же заседанию курултая я готовлю новые рекомендации в сфере науки и высшего образования. Кстати, сейчас в Мажилисе Парламента рассматривается проект закона ”О науке и технологической политике”, по которому тоже есть что сказать.