Аттракционы-убийцы продолжают работать в Казахстане. Кто за это отвечает

Что делать, если ваш ребенок упал с батута на городской площади и разбил голову? Первый этап очевидный - вызвать скорую, а вот на втором начинаются проблемы. Кто виноват в том, что аттракцион был установлен неправильно, куда обращаться, кого наказывать? Корреспондент  Liter.kz прошел через все круги бюрократического ада, чтобы выяснить, кто в Казахстане отвечает за безопасность уличных аттракционов, и почему система позволяет виновным уходить от ответственности. 

Согласно требованиям национального стандарта, каждый действующий аттракцион должен состоять на учете в акимате и проходить техническую проверку. Но эта норма вступит в силу только с 1 июля 2021 года.

Чтобы это понять, мы разобрали недавний случай падения детей с аттракциона в Уральске. В начале мая восемь детей упали с аттракциона в парке и получили травмы. Власти до сих пор выясняют обстоятельства произошедшего. Комментируя этот случай, министр по ЧС Юрий Ильин заявил, что ответственность за эксплуатацию таких объектов несут акиматы.

«У нас с 2019 года действует документ, так называемый технический регламент, который определяет порядок эксплуатацию и отвода земельных участков под различные аттракционы. Это прерогатива местных акиматов, поэтому контроль и функции по разрешению, выдаче разрешительных документов и контролю за техническим состоянием за местными исполнительными органами», - сказал 21 мая на брифинге в СЦК министр по ЧС Юрий Ильин.

Однако акиматы говорят обратное. По их версии, общее руководство и ответственность за состояние безопасности эксплуатируемых аттракционов несет владелец или руководитель эксплуатирующей организации. Акиматы, выдают землю, но не контролируют, что на ней происходит. То есть технический регламент существует с 2019 года, а контролировать его исполнение власти смогут только с 1 июля 2021. 

Согласно госстандарту Казахстана, экспертизу уличных аттракционов (надувные батуты, горки, лабиринты) должны проводить специальные аккредитованные лаборатории. Прежде чем устанавливать аттракцион и пускать к нему детей, предприниматель должен пройти несколько этапов:

• привезти свой батут или горку в лабораторию;
• пройти экспертизу;
• поставить аттракцион на учет в акимате.

С этого момента начинается самый запутанный этап наших поисков. В пресс-службе министерства торговли и интеграции Казахстана сообщили, что в стране работают три таких лаборатории - две в Алматы и одна в Уральске.

Но в акимате Уральска эту информацию опровергли. 

«Список аккредитованных органов по подтверждению соответствия и испытательных лабораторий по Республике Казахстан должен быть указан на сайте www.nca.kz. В тоже время, по информации от самих предпринимателей, проводивших поиск таких центров и лабораторий на указанном сайте, ни одна из них не имеет на данный момент аккредитации на проведение подобного рода технических освидетельствований», - говорится в ответе отдела культуры и развития языков Уральска на запрос liter.kz.

Чтобы узнать, кто в итоге прав, мы связались с этими лабораториями. В Западно-Казахстанском филиале "Национального центра экспертизы и сертификации" нам сообщили, что не проводят такие работы. Центр аккредитован в совершенно другой области.

«Мы имеем права регистрировать декларации. Для этого нужно, чтобы заявитель обратиться к нам с протоколом испытаний, проведенных в какой-либо лаборатории. Там он должен испытать свой аттракцион, и только после этого обратиться к нам со всеми документами. Мы аккредитованы только в этой части», - сказала начальник отдела подтверждения соответствия продукции и услуг ЗКО филиала АО «Национальный центр экспертизы и сертификации» Наталья Михайлова.

Проверить на безопасность аттракционы, по ее словам, можно лишь в одной алматинской лаборатории, но в какой именно, специалист затруднилась ответить.

Михайлова добавила, что за последние три года центр не зарегистрировал ни одной декларации на соответствие аттракционов и батутов сертификатам. К ним с такими заявками вообще никто не обращался.

Во второй лаборатории из списка Минторговли - ТОО "КазСтройДиагностика" сообщили, что с начала 2021 года они такую аттестацию тоже не проводят. До третьей лаборатории мы так и не дозвонились.

Получается, что предприниматели физически не могут провести техническое обследование своих аттракционов, а акиматы не могут это ни обеспечить, ни проконтролировать. По крайней мере до 1 июля. В итоге вся вина в случае ЧП лежит на предпринимателе и арендодателе, но дать гарантию, что батут не перевернет ветер или у него не оторвутся крепления, они не могут.

Председателя Правления «Национальной Лиги потребителей Казахстана» Светлана Романовская объяснила, как должен действовать родитель в том случае, если его ребенок получил травму во время игры на уличном аттракционе:

• Всегда нужно делать фото и видеофиксацию, момента когда ваш ребенок садится на аттракцион или поднимается на батут. В лучшем случае - материалы останутся на память, в худшем - послужат доказательством в суде;
• Всегда добивайтесь получения чека за оплату услуги;
• Ни в коем случае не подписывайте бумаги о том, что не имеете претензий к владельцу аттракциона. Даже если вам обещают оплатить лечение;
• На каждом аттракционе должна быть табличка с телефоном организации, которая в досудебном порядке регулирует споры и контактами госоргана по защите прав потребителя. Обращайте на это внимание, если табличек нет - это нелегальный бизнес.

«Арендатор земли несет ответственность вместе с арендодателем, он отвечает за безопасность детей. То есть прежде чем пустить арендатора, арендодатель должен обязательно проверить наличие всех документов - сертификатов безопасности и происхождения и лишь потом позволить установить этот аттракцион,», - пояснила спикер свою позицию.

Арендатор земли может сбежать с места происшествия. В таком случае, вы смело можете предъявлять свои претензии его арендодателю, заверила специалист.

Еще одна трагедия произошла 25 мая 2019 года в центральном парке Караганды. Сильный ветер перевернул батут, на котором играли дети. В итоге 12-летний мальчик скончался на месте. Еще трое детей тогда попали в больницу. После этого случая в обществе заговорили о необходимости регулировать сферу детских уличных развлечений.