Букмекеры будут обязаны отчитываться о ставках казахстанцев на тотализаторах

На пленарном заседании Мажилиса Парламента РК депутаты одобрили в перовом чтении законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам игорного бизнеса», предусматривающий ужесточение системы контроля за нарушением законодательства об игорном бизнесе. Эти нормы касаются букмекерских контор, передает Liter.kz.

Как отметила министр культуры и спорта Актоты Раимкулова, поправки разработаны в целях совершенствования норм действующего законодательства Казахстана в сфере игорного бизнеса путем устранения пробелов, ужесточения системы контроля за нарушением законодательства об игорном бизнесе, а также исключения положений, позволяющих обойти законодательные ограничения.

«Законопроект направлен на совершенствование регулирования и контроля деятельности букмекерских контор и тотализаторов, на сокращение количества граждан, вовлекаемых и зависимых от азартных игр и пари», - пояснила она.

При этом глава ведомства остановилась на основных новшествах проекта закона. Так, по ее словам, в законе «Об игорном бизнесе» вводится механизм самоограничения от участия в азартных играх и пари.

«На практике имеются случаи, когда люди, зависимые от азартных игр и пари, добровольно соглашаются на их ограничение от посещения игорных заведений. Если человек чувствует, что азарт затягивает в долговую яму, он должен иметь возможность самостоятельно ограничить себя в участии в азартных играх или пари и его не должны больше пускать в казино, букмекерскую контору или давать возможность осуществлять ставки в интернете. Эта мера успешно работает, например, в Белоруссии уже не первый год», - сказала министр.

Также предусматривается создание центра учета ставок для обеспечения уполномоченных госорганов полной и достоверной информацией о денежных операциях между букмекерскими конторами и игроками, а также для реализации механизма ограничения от участия в пари. В настоящее время существенной проблемой госрегулирования отрасли является отсутствие точных сведений об оборотах букмекерских контор и тотализаторов, в том числе в онлайн пространстве - это порядка 50-80% оборота.

«В связи с этим предлагается создание центра учета ставок, при этом все платежи, поступающие в букмекерскую контору наличными или через электронные платежные системы должны учитываться в нем. Единый учет всех платежей, поступающих в букмекерские конторы и тотализаторы позволит исключить теневой оборот, повысить собираемость налогов, упростит контроль. Кроме того, база данных участников пари будет способствовать по введению всеобщего декларирования, введение процедуры ограничения и самоограничения клиента на участие в пари, а также усилит меры по борьбе с отмыванием доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», - добавила Раимкулова.

Наряду с этим предлагается установить обязанность букмекерским конторам принимать ставки только на спортивные события с целью обеспечения прозрачности в исходе события и обеспечения прав игроков. Например, отдельными букмекерскими конторами принимаются ставки на виртуальный футбол, хоккей, баскетбол, теннис, скачки, автогонки и другие виртуальные события, генерируемые с помощью компьютера.

По информации Ассоциации букмекеров Казахстана ставки на спортивные события составляют более 80% от иных событий: виртуальный спорт, прогноз погоды, результаты выборов, культурные события, и другое. Как показывают наблюдения, таких участников пари, которые ставили бы исключительно на неспортивные события, нет. Если такие ставки у них и случаются, то они предельно редки и не составляют ощутимой доли от общего числа ставок большинства участников пари.

«И устанавливается запрет букмекерским конторам и тотализаторам, размещать вне касс оборудование, позволяющее участникам пари наблюдать развитие и исход события, на результат которого ими были сделаны ставки, а также предоставлять участникам пари технические средства, включая услуги связи, для доступа к электронной кассе тотализатора или букмекерской конторы или к информации о принятых ставках, выплаченных и невыплаченных выигрышах с целью исключения возможности уклонения от налогообложения», - проинформировала глава Минкультуры.

Данный законопроект обсуждался на 12 заседаниях рабочих групп в Мажилисе Парламента, где депутатами были внесены более 150 поправок, которые улучшили его содержание.

«Принятие законопроекта позволит исключить пробелы в законодательстве, обеспечить гарантии прав участников азартных игр и пари, а также повысить поступления в бюджет», - заключила министр.