Что дадут Казахстану нововведения по борьбе с семейно-бытовым насилием

Как известно, в Казахстане с 1 июля вступили в силу поправки в законодательство, ужесточающие ответственность за бытовое насилие. Сделано это по поручению президента РК Касым-Жомарта Токаева, который в прошлогоднем Послании акцентировал внимание на этом важном вопросе, заявив, что “безнаказанность дебоширов развязывает им руки, фактически оставляет их жертв беззащитными”, передает Liter.kz.

Статистика показывает, что за последние два с половиной года домашними агрессорами совершено 300 убийств, зарегистрированы 878 фактов причинения тяжкого и 808 фактов среднего вреда здоровью. К административной ответственности за правонарушения в этой сфере привлечено более 37 тысяч человек.

Все эти годы принимаемых полицией мер по борьбе с бытовым насилием было недостаточно, закон не позволял строго наказывать лиц, совершающих насилие в семье. Но теперь ситуация должна измениться в лучшую сторону.

20 апреля 2023 года в Казахстане по поручению главы государства были приняты поправки в КОАП и Уголовный кодекс, усиливающие ответственность за бытовое насилие. Главное новшество заключается в том, что теперь для составления протокола не обязательно заявление жертвы насилия, будет достаточно показаний свидетелей, соседей, записей камер видеонаблюдения и видеорегистратора, а окончательное решение будет принимать суд.

Зачастую по многим причинам пострадавшие от домашнего насилия после вызова полиции отказываются писать заявление на агрессоров, которые раз за разом, не получая никакого наказания за свои действия, продолжают их совершать.

По словам, заместителя председателя Комитета административной полиции МВД республики Рената Зулхаирова, жертвы в момент угрозы жизни либо здоровью звонят в полицию, а по прибытии правоохранителей отказываются писать заявление. В 2022 году было зафиксировано более 70 тысяч таких случаев. И самое опасное, что часто после ухода полицейских конфликт усугубляется и приводит к более тяжелым последствиям.

Сейчас же любой сигнал о домашнем насилии не останется без внимания со стороны правоохранительных органов. Более того, по новым правилам, в суде у правонарушителя будет возможность примириться только один раз. За семейный скандал агрессор будет предупрежден либо арестован на пять суток, а в случае повторного совершения противоправных действий он получит 10 суток ареста. За побои предусмотрены 10 суток ареста, при повторном случае – 20 суток. За причинение легкого вреда здоровью – 15 суток ареста, за повторные подобные противоправные действия – 25 суток ареста.

Как отметила в одном из интервью руководитель Национального центра по правам человека Республики Казахстан Салтанат Турсынбекова, до внесения этих изменений за побои и легкий вред здоровью было предусмотрено до 10-15 суток лишения свободы в первый раз и до 20 суток, если это правонарушение совершено повторно. Суды, учитывая, что в формулировке есть предлог “до”, часто выносили решение о наложении ареста на двое-пять суток. Максимальный срок 10-15 суток назначался дебоширам достаточно редко. Теперь в Административном кодексе из соответствующих статей, касающихся административного ареста, убрали предлог “до”, а значит суды уже не смогут дать агрессорам меньший срок.

Кроме повышения сроков ареста прорабатывается вопрос назначения общественных работ за бытовое насилие.

Самое главное во всех этих нововведениях, что граждане, совершающие насилие в семье, не смогут более чувствовать свою безнаказанность – каждое их действие повлечет за собой соответствующие ответные меры со стороны полиции.

Ужесточение ответственности гораздо эффективнее сработает в случае усиления превентивных мер. Именно об этом говорил президент Токаев на состоявшемся 30 июня этого года заседании коллегии МВД.

Особое внимание следует уделить повышению эффективности работы по профилактике семейно-бытового насилия… Необходима комплексная профилактическая работа. И здесь основная роль отводится участковым инспекторам полиции. Как показывает практика, при принятии своевременных мер большинство преступлений, совершенных на почве семейно-бытовых конфликтов, можно избежать, а это значит – сохранить чью-то жизнь и здоровье. В конце концов от этого зависит моральное состояние нашего общества. Общество ожидает от вас эффективной и планомерной работы по противодействию семейно-бытовому насилию, – подчеркнул глава государства.

Немаловажно, что наряду с внесением изменений в законодательство и усилением работы правоохранительных органов в сфере семейно-бытовых отношений, государством принимаются меры по оказанию помощь пострадавшим от действий агрессоров.

Министерство труда и социальной защиты населения приказом от 29 июня 2023 года утвердило “Стандарт оказания специальных социальных услуг жертвам бытового насилия в области социальный защиты населения”.

Стандарт устанавливает требования к качеству, объему и условиям предоставления специальных социальных услуг в организациях временного пребывания и проживания как государственной, так и частной формы собственности, предназначенных для временного круглосуточного (сроком до шести месяцев) или дневного пребывания (от двух до шести часов в день) жертвам бытового насилия.

Предусматривается несколько видов предоставления специальных социальных услуг: социально-бытовые (прием и размещение жертв бытового насилия с предоставлением всех необходимых вещей, услуг и питания); социально-медицинские (первичный медосмотр, направление к специалисту, при необходимости содействие в обеспечении лекарствами и лечением); социально-психологические (психодиагностика, психологические консультации); социально-педагогические (содействие в получении образования); социально-трудовые (содействие в профессиональной ориентации и консультировании, обучении доступным профессиям и практическим навыкам); социально-культурные (вовлечение в культурные и досуговые мероприятия); социально-экономические (содействие в получении полагающихся льгот, пособий, компенсаций); социально-правовые (юридические консультации, помощь в оформлении документов и др.).

Прием жертв бытового насилия в организации временного пребывания и проживания за счет бюджетных средств осуществляется как на основании направления районных (городских) уполномоченных органов занятости и социальных программ, уполномоченных органов в области здравоохранения, внутренних дел по месту фактического нахождения получателя услуг, так и по личному заявлению непосредственно обратившегося в организацию временного пребывания.

Комплексные меры по борьбе с бытовым насилием и профилактике подобных правонарушений обязательно покажут свою эффективность. За каждым случаем побоев и насилия в семье стоят жизни, физическое и психологическое здоровье наших граждан, в том числе и детей. Представьте, что многих из них смогут спасти своевременные аресты агрессоров и неотвратимость наказания даже за скандал и легкие побои. Вспомним хотя бы недавние громкие трагические случаи, когда в результате насильственных действий со стороны членов семьи погибали женщины: была жестоко убита бывшим мужем в Алматы юрист Айман Асанова, избита до смерти супругом мать троих детей из Кызылорды Ажар Шадиева.

Необходимость принятия мер по ужесточению ответственности за совершение актов семейно-бытового насилия зрела в Казахстане давно. Сейчас, наконец, первые важные шаги в этом направление сделаны, и это большое достижение “слышащего государства”.

Лилия Маньшина