Депутат Мажилиса, член фракции партии AMANAT Екатерина Смышляева отметила, что в своем Послании глава государства поставил задачу в течение трех лет создать цифровую страну. Его правовой основой становится Цифровой кодекс, передает Liter.kz.

Кодекс систематизирует все правила, которые касаются данных, цифровых платформ, сервисов, онлайн-услуг.

“Кодекс охватывает все основные области цифрового правопорядка: от архитектуры цифрового государства и регулирования данных до защиты цифровых прав человека и обеспечения кибербезопасности. Первая часть Кодекса определяет, что предметом регулирования являются правоотношения, возникающие в цифровой среде, а не сами процессы информатизации или автоматизации. Это радикальный переход от “строительного законодательства” к законодательству об использовании уже построенной цифровой среды”, – сказала Екатерина Смышляева на заседании Мажилиса.

Кодекс закрепляет правовую объектность и субъектность цифровой среды.

“Вводится новая категория “распределенный цифровой объект”. Для таких систем предусматривается особый режим цифрового кондоминиума – совместного владения и управления распределенным цифровым имуществом на основе консенсуса или смарт-контракта”, – пояснила депутат.

Также формируется реестр цифровых объектов, который станет многоуровневым национальным регистром доверенных цифровых объектов – с приоритетом отечественных решений и требованиями локализации для иностранных систем.

Ключевой раздел Кодекса вводит в оборот понятие цифровых прав, как вида нематериальных объектов, существующих в цифровой среде.

Выделяются два вида:

оборотные цифровые права – цифровые финансовые активы и товарные цифровые активы. утилитарные цифровые права, предоставляющие доступ, использование и иные нематериальные возможности.

Эта норма создает основу для токенизации реального сектора и дальнейшего развития рынка цифровых активов.

Вводится правовой режим оборота цифровых данных.

“Цифровые данные в форме записей впервые признаются объектом права. Это значит, что данные приобретают экономическую ценность и могут участвовать в гражданском обороте”, – отметила депутат.

Кодекс охватывает базовые права человека в цифровой среде – право на забвение, на доступ к информации, на защиту цифровой идентичности и конфиденциальность.

Сохраняется электронная цифровая подпись как единственная квалифицированная форма подписи.

Также закреплен правовой режим смарт-контрактов – самоисполняющихся цифровых договоров, которые могут быть инструментом исполнения, но не заменяют традиционные формы договора.

Раздел о безопасности вводит единую терминологию и подходы в сфере кибербезопасности. Закон “Об информатизации” трансформируется в закон “О кибербезопасности”, что позволит эффективнее бороться с киберпреступлениями.

Вводится трехуровневая система аудита цифровых систем:

Функциональный аудит – проверяет соответствие целей и реальных функций систем, особенно ИИ. Аудит кибербезопасности – оценивает устойчивость к угрозам, защиту данных и архитектурную надежность. Регуляторный аудит – проверяет соответствие внутренних политик требованиям Кодекса и согласованность законодательства.

Эта система делает цифровое государство прозрачным, контролируемым и подотчетным обществу.

Кодекс унифицирует порядок введения, мониторинга и завершения экспериментальных правовых режимов (ЭПР), что создает предсказуемые условия для внедрения инноваций.

Также Кодексом обозначаются базовые подходы по регулированию цифровых посредников – к ним относятся платформы труда, маркетплейсы, агрегаторы услуг и административные цифровые сервисы.

Впервые вводится понятие цифровых доказательств, что открывает возможность их использования в гражданских правоотношениях и судебных процессах. Это важный шаг к признанию цифровых записей, логов и транзакций как юридически значимых источников.

“Цифровой кодекс технически переводит цифровизацию в правовую плоскость, делая цифровую среду прозрачной, безопасной и справедливой. Это шаг от фрагментарных решений к единой цифровой правовой архитектуре Казахстана”, – добавила Екатерина Смышляева.