Депутат требует запретить выдачу ИИН иностранцам через банки второго уровня в РК

Депутат Мажилиса РК от фракции AMANAT Мурат Абенов призвал Минцифры не давать разрешения банкам второго уровня на выдачу ИИН, передает Liter.kz.

По словам мажилисмена, в ряде казахстанских СМИ и соцсетях появилась информация о том, что в целях снижения нагрузки на ЦОНы было принято решение выдавать ИИН иностранцам через банки второго уровня.

Граждане Республики Казахстан, узнав об этом, проявляют обеспокоенность за экономическую и национальную безопасность страны, за достоверность предоставления ИИН лицам, не имеющим права на получение, в том числе и нерезидентам нашей страны без их личного присутствия. Таким подозрениям способствует то, что в социальных сетях распространяется информация о том, что в соседних странах представляется платная услуга по получению ИИН и банковскую карту, не въезжая лично в Казахстан. Официального опровержения по таким публикациям уполномоченные органы так и не предоставили, — заявил депутат.

Мурат Абенов напомнил, что правила оказания госуслуги утверждены приказом министра внутренних дел, где предусмотрены четкие процедуры их выдачи.

Согласно правилам прием документов и выдача результата оказания государственной услуги осуществляется только через ЦОН или портал egov.kz. Банков второго уровня в списках оказания услуг выдачи ИИН нет, — подчеркнул он.

Более того, согласно статье 20 Закона "О государственных услугах" расписана пошаговая процедура выдача ИИН госкорпорацией "Правительство для граждан", где кроме проверки полноты пакета документов, в том числе на наличие причин для отказа в выдаче, ответственный работник госструктуры обязан осуществить идентификацию личности услугополучателя. Результатом оказания государственной услуги является выдача Регистрационного свидетельства.

Депутат считает, что банкам второго уровня передали оказание самой ответственной государственной функции при выдаче ИИН — идентификации личности услугополучателя и проверки его личного присутствия на территории Республики Казахстан.

В чем общественные риски? Теория управления в правовом государстве предполагает, что наделение правом осуществления любых государственных функций балансируется соответствующей обязанностью — нести ответственность за нарушение процедур. В данном случае не только ответственность за нарушение процедур по выдаче ИИН, на банки второго уровня не распространяются предусмотренные законом РК "О государственных услугах" ни меры государственного контроля и ни охват общественным мониторингом. Более того, банки второго уровня защищены от большинства проверок как субъекты бизнеса. А значит, и нет законодательно закрепленных механизмов оценки рисков и пресечения выявленных нарушений, — высказался народный избранник.

Кроме того, нерезиденту, обладающему ИИН, открываются широкие возможности создавать казахстанские компании, вести официально бизнес, вступать в доверительные отношения с физическими и юридическими лицами.

Так как граждане РК, узнав, что иностранец обладает казахстанским ИИН, уверены, что перед выдачей индивидуального номера его данные проверили уполномоченные органы, что гражданин другой страны физически находится на территории Казахстана. Это напрямую затрагивает государственную и экономическую безопасность страны, так как способствует формированию благоприятной среды для теневой экономики, распространению мошенничества, создает риски обхода международных санкций, — отметил депутат.

В связи с чем мажилисмен предлагает Министерству цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК отменить разрешение на выдачу ИИН банкам второго уровня, принять соответствующие меры по недопущению в будущем аналогичных ситуаций.

А также обратился к Генпрокуратуре и Антикору с просьбой проверить на возможность нарушение законодательства в части передачи государственных функций частным организациям.