Экономика следующего цикла формируется сегодня

Казахстан вступает в этап, когда конкуренция за глобальный капитал становится всеусиленнее, а инвестиционные решения международных компаний зависят уже не только от доступности ресурсов, но и от качества институтов, инфраструктуры и сопровождения проектов. Во исполнение поручения Главы государства, Президента Республики Казахстан Касым-Жомарта Токаева по привлечению качественных иностранных инвестиций в приоритетные сектора экономики АО «НК «KAZAKH INVEST» выступает национальным оператором по работе с инвесторами и комплексному сопровождению проектов – от первичных переговоров до практической реализации. Результатом этой системной работы стало превращение Казахстана в ключевой инвестиционный хаб Центральной Азии: на страну приходится порядка 70% всех накопленных прямых иностранных инвестиций региона. По данным Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД, United Nations Conference on Trade and Development), объем ПИИ в экономике Казахстана в 2025 году достиг 156,4 млрд долларов, что составляет порядка 51% ВВП – один из самых высоких уровней инвестиционной интеграции среди развивающихся стран.

Параллельно сохраняется стабильный приток прямых иностранных инвестиций: в первом квартале 2026 года он составил 6,3 млрд долларов, что подтверждает статус Казахстана как крупнейшего получателя ПИИ в Центральной Азии. В структуре притока заметно выросли несырьевые направления: иностранные вложения в производство пищевых продуктов, напитков и табачных изделий увеличились почти в пять раз – до 405 млн долларов; более чем в пять раз выросли инвестиции в строительство, складскую и транспортно-логистическую инфраструктуру; торговля прибавила 19,2%, добыча нефти и газа– 13,8%. Однако ключевое значение имеют не только объем, но и структура инвестиций: быстрее всего растут сегменты, ориентированные на создание добавленной стоимости и развитие внутреннего производства, – пищепром, логистика, строительство, машиностроение, сельское хозяйство и выпуск строительных материалов.

Как отмечает председатель правления АО «НК «KAZAKH INVEST» Султангали Кинжакулов, «настоящая ценность инвестиций определяется не объемом вложенных средств, а тем, насколько они меняют структуру экономики страны. Если инвестиции создают новые производства, обеспечивают трансфер технологий, развивают компетенции и укрепляют экспортные позиции, они становятся долгосрочным фактором роста».

Глобальный контекст: капитал стал избирательным

По данным ЮНКТАД, мировые потоки прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в 2025 году выросли на 14%, однако реальная инвестиционная активность снизилась: трансграничные сделки сократились на 10%, международное проектное финансирование – на 16%, число новых greenfield‑проектов – также на 16%. При этом приток в развитые экономики увеличился на 43%, развивающиеся страны в совокупности зафиксировали снижение на 2%, а три четверти наименее развитых стран столкнулись со стагнацией или сокращением инвестиций. Иными словами, глобальный капитал не столько расширяется, сколько концентрируется. Число экономик, реально конкурирующих за производственные инвестиции, сокращается, а борьба между ними становится острее. Капитал все чаще направляется в ограниченный круг отраслей – центры обработки данных, полупроводники и цифровую инфраструктуру.

Из этих данных следует практический вывод, меняющий логику государственной политики. В периоды избытка капитала страны конкурируют условиями входа – налогами, тарифами и административными процедурами. Когда капитал становится избирательным, такие условия по-прежнему необходимы, но уже недостаточны. Инвестор в высокотехнологичном секторе выбирает площадку по совокупности параметров, которые невозможно быстро скопировать: доступная энергия, инфраструктура, логистика, кадры и предсказуемость решений государства.

Именно поэтому инвестиционная политика перестала быть отраслевой функцией и превратилась в фактор, определяющий, какой будет структура национальной экономики через десять и двадцать лет.

Окно возможностей: почему оно открылось сейчас

Совпадение нескольких глобальных процессов создало для Казахстана редкое окно возможностей. Перестройка глобальных цепочек поставок и рост спроса на вычислительную инфраструктуру открыли период, когда решения о размещении новых производств фактически принимаются зановои в ограниченный промежуток времени.

Преимущества Казахстана очевидны. Географически страна расположена между Китаем, Центральной Азией, Кавказом и Европой, что для производства, работающего одновременно на несколько рынков, выражается в конкретной экономии транспортных издержек. Энергетический потенциал позволяет размещать энергоемкие промышленные и цифровые объекты. Для центров обработки данных дополнительным фактором становится климат, снижающий затраты на охлаждение оборудования. Государство располагает инструментами сопровождения крупных проектов, режимом специальных экономических зон и механизмами поддержки локализации.

Именно сочетание этих факторов – географического положения, энергетического потенциала, климата, благоприятного для ЦОДов, и инструментов сопровождения крупных проектов – усиливает инвестиционную привлекательность страны.

Структура инвесторов подтверждает это: Нидерланды, Россия, ОАЭ, Китай, Катар и США обеспечивают более двух третей притока ПИИ. При этом вложения США выросли до 485,3 млн долларов, Швейцарии – в 2,3 раза, Сингапура – на 70,4%.

Шанхайский пакет: за какими активами приходит капитал

В ходе рабочего визита Главы государства в Шанхай было подписано более 88 коммерческих документов на сумму свыше 15 млрд долларов. Соглашения охватывают искусственный интеллект и цифровизацию, транспортную инфраструктуру, финансы, агропромышленный комплекс, машиностроение и другие высокотехнологичные отрасли. Их состав показывает, какие активы Казахстана сегодня наиболее востребованы у глобального капитала.

Вычислительная инфраструктура и искусственный интеллект. Соглашение с Huawei предусматривает создание суперкомпьютерного кластера, развитие облачных технологий и подготовку кадров. «Казахтелеком» и Hengtong Group запускают производство компонентов оптической инфраструктуры для «Долины ЦОДов» в Экибастузе.

Промышленные переделы. Проекты включают производство литий-ионных аккумуляторов, кремниевый кластер, модернизацию металлургических мощностей, локализацию автопроизводства, создание сельскохозяйственного машиностроения и углехимических комплексов.

Энергетика как условие размещения производств. Гидроаккумулирующая электростанция, ветровые станции мощностью до 1 ГВт, парогазовые установки – инфраструктура, обеспечивающая будущие промышленные проекты.

Транспорт и логистика. Терминал порта Курык, контейнерный хаб Актау, проекты на Хоргосе, вторая очередь LRT в Астане.

Образование и научные компетенции. Около двух десятков соглашений заключены между университетами и технологическими компаниями: лабораторииИИ, робототехника, двойные дипломы, академическая мобильность.

Отличие от модели сотрудничества предыдущих лет здесь прослеживается достаточно четко. Ранее взаимодействие строилось преимущественно вокруг торговли и отдельных инвестиционных проектов. Нынешний пакет структурно иной: в его основе – совместное создание производств, передача технологий, локализация и развитие научных компетенций. При этом, как отмечают в KAZAKH INVEST, подписанные соглашения – это начало инвестиционного цикла, а не его итог. Впереди детальное проектирование, заключение окончательных контрактов и строительство, и именно качество этой работы определит, какая доля заявленных сумм превратится в действующие производства.

СОИ: механизм предсказуемости

Одним из ключевых инструментов стимулирования крупных стратегических проектов стало Соглашение об инвестициях (СОИ), запущенное в Казахстане в 2021 году. Этот механизм применяется к проектам с объемом инвестиций свыше 32 млрд тенге и обеспечивает стабильные условия для инвестора на протяжении всего инвестиционного цикла. Для капиталоемких проектов со сроком окупаемости более десяти лет такая регуляторная предсказуемость становится не дополнительным преимуществом, а одним из решающих факторов при принятии инвестиционного решения.

Рост числа СОИ – от единичных соглашений в 2022-2023 годах до 30 в 2025-м – показывает, что механизм воспринимается инвесторами как работающий.

Содержательно соглашения распределяются по фармацевтике, энергетике, металлургии, агропромышленному комплексу, инфраструктуре и здравоохранению. Только в текущем году заключены соглашения по семи крупным фармацевтическим проектам – при том, что страна импортирует более 80% лекарственных препаратов, а Главой государства поставлена задача довести долю отечественного производства до половины рынка. Эффект здесь измеряется не столько объемом инвестиций, сколько снижением зависимости системы здравоохранения от внешних поставок и появлением экспортного потенциала на рынки региона.

Схожая логика прослеживается и в других направлениях. Эти проекты сосредоточены в точках, где уязвимости экономики совпадают с ее ресурсными преимуществами: импортозависимость в лекарствах – с потенциалом фармацевтического производства; сырьевой характер зернового экспорта – с возможностями переработки; экспорт угля – со спросом металлургии на кокс. Такое совмещение превращает инвестиционную политику в инструмент структурных изменений, а не просто в источник дополнительного капитала.

Качество капитала как стратегический параметр

«Стратегический курс Президента страны предполагает переход от сырьевой модели к экономике высоких переделов. Экономику меняет то, что остается в стране после инвестиции: новое производство, трансфер технологий, компетенции, экспортная позиция», – подчеркивает глава KAZAKH INVEST Султангали Кинжакулов.

К примеру, два проекта одинаковой стоимости могут дать принципиально разные экономические результаты –в зависимости от того, какая часть производственной цепочки размещается в стране, происходит ли передача технологий, формируются ли компетенции и ориентирован ли выпуск на экспорт. Поэтому в оценке проектов все больший вес приобретают локализация, трансфер технологий, исследовательская составляющая и кластерный эффект, то есть то, что в профессиональном обороте принято называть «умными инвестициями». Международная практика показывает: за якорными инвесторами следуют поставщики оборудования, логистические операторы, финансовые институты и промышленные партнеры, и этот эффект уже наблюдается в Казахстане. Отсюда и смещение самой задачи государственной политики: результатом становится не привлечение отдельных предприятий, а формирование промышленных экосистем – вокруг искусственного интеллекта и цифровой экономики, переработки сельскохозяйственного сырья, новых материалов, робототехники и зеленой промышленности. Именно наличиетаких экосистем определяет положение страны в глобальных цепочках создания стоимости и усиливает сложность экономики.

Эта логика уже реализуется в проектах Fufeng Group, Lihua Group, Dalian Hesheng Holdings, которые создают высокотехнологичные кластеры в АПК и глубокой переработке сырья.

От намерений к вводу в эксплуатацию

Между инвестиционным решением и работающим предприятием есть этап, на котором теряется наибольшее число проектов: получение разрешений, выделение земли, подключение к инфраструктуре, взаимодействие с государственными органами. Именно здесь ключевую роль играет национальный институт по привлечению инвестиций. KAZAKH INVEST сопровождает инвестора на всей этой дистанции – от идеи до ввода в эксплуатацию, включая взаимодействие с Правительством и регионами, устранение административных барьеров и поддержку проектов после запуска.

Только в этом году ожидается ввод в эксплуатацию около 45 проектов с иностранным участием на сумму более 3 млрд долларов. Шестнадцать уже запущены: завод серной кислоты в Жамбылской области, ТЭЦ в Кызылординской области, сервисный центр в Караганде для обслуживания оборудования горнодобывающей отрасли.

Параллельно начаты строительно-монтажные работы по 20 проектам на 4,5 млрд долларов – от ветровых станций до производства кабельной продукции. До конца года строительство начнется более чем по 40 проектам.

Борьба за место в экономике XXI века

Глобальный капитал концентрируется в высокотехнологичных секторах и в ограниченном числе стран. Казахстан подтверждает свою конкурентоспособность ростом числа соглашений, расширением состава и географии инвесторов и развитием несырьевых отраслей.

Главная задача, которую KAZAKH INVEST совместно с Правительством Республики Казахстан последовательно решает в рамках инвестиционного курса, определенного Главой государства, заключается не в максимизации объема привлекаемого капитала, а в его преобразовании в технологии, компетенции и новые производственные цепочки. Именно от этого зависит, какой будет экономика Казахстана в следующем цикле– с собственной вычислительной инфраструктурой, развитой фармацевтикой, глубокой переработкой сырья, металлургией высокого передела и современными транспортными коридорами.

Ермек КОЙЧЕБАЕВ, Астана