Гражданский кодекс касается каждого из нас
Поручение президента страны Касым-Жомарта Токаева о разработке нового Гражданского кодекса очень своевременно. Но здесь нельзя ограничиться новой редакцией старых формулировок. Надо учесть конкретные проблемы, с которыми люди приходят в суды, государственные органы, к депутатам.
Над созданием действующего кодекса отечественные ученые-цивилисты трудились в годы, когда экономику, доставшуюся нам от Советского Союза, переводили на рыночные рельсы. Он выполнил огромную задачу, но с тех пор жизнь серьезно изменилась. Сегодня человек через телефон покупает и продает, оформляет обязательства, предприниматель может вести весь бизнес на цифровой платформе. За каждым таким действием стоят деньги и ответственность, и закон должен четко определять, кто и за что отвечает.
Гражданский кодекс, который нередко называют экономической конституцией страны, касается каждого из нас. Купили квартиру, открыли бизнес, заключили договор, заплатили за услугу, которую вам не оказали. Во всех этих случаях важно одно: насколько закон способен защитить ваши деньги, имущество и права.
Меня, например, не устраивает ситуация, когда человек выполнил свою часть договора, а потом вынужден тратить деньги и годы, чтобы получить положенное. Или предприниматель вложился в дело, создал рабочие места, но вместо развития бизнеса занят бесконечными спорами с недобросовестным контрагентом.
Если договор можно без особых последствий не исполнять, страдает вся экономика. Люди боятся вкладываться, начинают работать только по предоплате, закладывают чужую недобросовестность в цены. За это в итоге платим все мы.
Новый кодекс должен укрепить уверенность человека в том, что его собственность защищена, а обязательства перед ним будут исполнены. Именно такого результата я жду от этой работы.
Какие новеллы в новом ГК я бы поддержал? В первую очередь, более надежную защиту добросовестного собственника. Человек купил квартиру, проверил документы, зарегистрировал право. Потом выясняется, что несколько сделок назад кто-то что-то нарушил. Почему покупатель, который действовал добросовестно, должен рисковать жильем и всеми своими накоплениями? Нужны четкие правила проверки, защиты его права и возмещения ущерба. Ответственность должна ложиться на виновного.
Второе касается условий договоров. Я бы поддержал усиление защиты от явно обременительных условий, необоснованного одностороннего изменения обязательств и перекладывания всех рисков на потребителя или малого предпринимателя. Свобода договора не должна давать сильной стороне право диктовать все что угодно.
Отдельный вопрос, который считаю принципиальным, это расчеты с бизнесом. Задерживать оплату должно быть невыгодно. Я бы поддержал такие механизмы ответственности и возмещения убытков, которые действительно защищают того, кто свою работу выполнил.
Нужны и понятные правила для цифровых сделок. Когда человек покупает через приложение, он должен знать, кто отвечает за товар, платеж, возврат денег. Недопустимо, чтобы при возникновении проблемы продавец отправлял его к платформе, платформа к банку, а деньги тем временем никто не возвращал. Ответственность каждого участника должна быть определена заранее.
И последнее. Даже самый правильный кодекс мало поможет, если человек выиграл суд, а добиться исполнения решения не может. Поэтому одновременно придется разбираться с тем, как эти нормы работают на практике. Я буду оценивать новый кодекс по результату в пользу людей. Количеством переписанных статей отчитываться бессмысленно.
Константин АВЕРШИН, депутат Курултая Республики Казахстан, член фракции партии “Әділет”
