Государство обязано обеспечивать безопасность граждан.
Фото: Мажилис Парламента РК
В Казахстане обсуждают поправки в Закон "Об ответственном обращении с животными". В социальных сетях заметно усилилось информационное давление на депутатский корпус и особенно на Едиля Жанбыршина, как руководителя рабочей группы и одного из ключевых инициаторов изменений. Депутат Мажилиса Еркин Абиль объяснил, почему в данном вопросе некорректно делать упор на понятие гуманности и почему Казахстану необходимы более жесткие меры в борьбе с бродячими животными, которые представляют реальную опасность для людей, передает Liter.kz.
Еркин Абиль отметил, что значительная часть этой критики исходит от зоозащитных активистов, которые эмоционально и упрощенно интерпретируют происходящее.
"В публичном пространстве формируется нарратив, в котором любые меры, связанные с эвтаназией, автоматически приравниваются к жестокости, без учета контекста, условий их применения и альтернативных возможностей. При этом игнорируется тот факт, что сама проблема безнадзорных животных имеет сложную природу и во многом обусловлена поведением владельцев, а не действиями государства", – пишет Еркин Абиль.
Критики, по его словам, апеллируют к понятию гуманности. Последняя, в свою очередь, подменяется запретом на эвтаназию. В результате дискуссия, которая ведется в черно-белых тонах, то есть "гуманно – негуманно", затрудняет дальнейший диалог.
Депутат отметил, что весь дискурс теряет аналитическую глубину. В то время как законопроект следует анализировать не только с точки зрения гуманности, но и с позиции практической реализуемости и причин самой проблемы.
Еркин Абиль напомнил, в Казахстане животные в основном оказываются на улице из-за того, что их выбрасывают или теряют владельцы. При этом отсутствует эффективная система учета и возврата животных. В результате популяция постоянно пополняется извне и остается "открытой". Реализуемая модель ОСВВ (отлов – стерилизация – вакцинация – возврат) не дает ожидаемого эффекта.
"При отсутствии контроля за владельцами гуманная модель работает лишь с последствиями, а не с причиной проблемы. В этой ситуации переход к эвтаназии можно рассматривать как вынужденную меру, направленную на быстрое снижение рисков для людей. Государство обязано обеспечивать безопасность, а высокий уровень укусов и риск распространения заболеваний не позволяют бездействовать. Когда мягкие меры не работают, а условия для их полноценного применения отсутствуют, допускается использование более жестких инструментов", – заявил Еркин Абиль.
В отличие от сложных системных реформ, этот инструмент можно внедрить быстро на базе уже существующих служб, что делает его эффективным в краткосрочной перспективе.
Важным аспектом поправок является децентрализация: маслихаты смогут самостоятельно увеличивать сроки содержания животных в приютах сверх установленного минимума, опираясь на ресурсы конкретного региона. При этом мера по эвтаназии затронет только собак как основной источник опасности для людей.
Однако Еркин Абиль признает, что эвтаназия сама по себе не решает корень проблемы, а лишь борется с последствиями. Чтобы разорвать этот цикл, депутат предлагает комплекс долгосрочных мер. Среди них: введение дифференцированного налога на содержание собак (с льготами для стерилизованных и приютских животных), ужесточение штрафов за выброс питомцев на улицу, обязательное чипирование и создание единого реестра учета. Также предлагается лицензировать деятельность заводчиков и усилить просветительскую работу с населением. Только при условии жесткого контроля над владельцами и прекращения бесконтрольного размножения животных Казахстан сможет в будущем вернуться к более мягким и гуманным моделям регулирования.
Читайте также: