Какие изменения произошли в судебной системе Казахстана с 2024 года

Какие изменения в части госпошлины, функций Высшего судебного совета и полномочий присяжных внесли с 1 января 2024 года, рассказывает Liter.kz.

C начала года вводится в действие норма Конституционного закона "О Конституционном суде", регулирующая порядок уплаты государственной пошлины. Порядок уплаты, возврата и размер государственной пошлины при направлении обращений граждан в Конституционный суд, а также основания освобождения от ее уплаты определяются Налоговым кодексом.

Уплата государственной пошлины в бюджет должна быть подтверждена платежными или кассовыми документами, а при оплате платежей посредством банкоматов, электронных терминалов, каналов удаленной связи и платежного шлюза "электронное правительство" — чеками и квитанциями на бумажных носителях или в электронном виде.

В случаях, предусмотренных подпунктами 2), З) и 4) пункта 1 статьи 38, подпунктами 1), 2), З) и 5) пункта 2 статьи 47 и пунктом З статьи 48 настоящего Конституционного закона, уплаченная государственная пошлина возвращается.

Также в ГПК и АППК предусмотрено предоставление отсрочки по уплате госпошлины при подаче иска в суд на основании поданного ходатайства по основаниям, предусмотренным Налоговым кодексом.

В Налоговом кодексе с 1 января 2024 года появилась новая статья 51-2, регламентирующая получение отсрочки по уплате госпошлины.
Отсрочка предоставляется, исходя из имущественного положения физического лица или финансового положения юридического лица, за исключением субъекта крупного предпринимательства. При этом госпошлину можно уплатить частично или досрочно.

Отсрочка предоставляется не более чем на один год при наличии одного следующих оснований:

- причинение ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы; 
- несвоевременная выплата заработной платы физическому лицу; 
- постановка на учет в качестве безработного лица;
- наличие тяжелой болезни физического лица и нахождение на лечении более трех месяцев;
- неуплата юридическому лицу денег за поставленный товар, выполненные работы оказанные им услуги;
- сезонный характер производства и (или) реализации товаров, работ или услуг юридическим лицом;
- предоставление адресной социальной помощи.
Суды после вынесения определения об отсрочке по уплате государственной пошлины направляют в налоговые органы по месту рассмотрения дел копию определения об отсрочке по уплате государственной пошлины.

Обновлены функции и полномочия Высшего судебного совета

Совет: 
-    на конкурсной основе осуществляет отбор кандидатов на вакантные должности судьи районного и приравненного к нему суда (далее — районный суд), председателя судебной коллегии, судьи областного и приравненного к нему суда (далее — областной суд), судьи Верховного суда:
-    по итогам конкурса рекомендует президенту РК кандидатов для назначения на вакантные должности судьи районного суда, председателя судебной коллегии и судьи областного суда; представляет кандидатуры на расширенное пленарное заседание областного суда из числа лиц, состоящих в кадровом резерве, и (или) лиц, самостоятельно выдвинувших свою кандидатуру, для избрания на вакантную должность председателя районного суда;
-    осуществляет отбор кандидатов на вакантную должность председателя районного суда из числа лиц, избранных расширенным пленарным заседанием областного суда: 
-    по итогам отбора рекомендует президенту Республики Казахстан кандидатов для назначения на вакантную должность председателя районного суда.

Рекомендация Совета о назначении на должности судьи районного суда, председателя судебной коллегии и судьи областного суда, судьи Верховного суда дается по результатам конкурсного рассмотрения.

При проведении конкурса на занятие вакантной должности председателя судебной коллегии областного суда в дополнение к общим критериям также учитываются и организаторские способности. Если есть основания, препятствующие назначению на должность судьи районного суда, председателя судебной коллегии и судьи областного суда, судьи Верховного суда кандидата, прошедшего отбор и рекомендованного Советом к назначению, а также в случае его отказа от назначения на вакантную должность Совет отменяет решение о даче рекомендации и может рекомендовать для назначения на вакантную должность другого кандидата из числа лиц, принявших участие в конкурсе.

Кандидатуры на вакантные должности председателей районных судов рассматриваются Советом из числа лиц, избранных расширенным пленарным заседанием областного суда и получивших соответствующее заключение.

Председатели судебных коллегий областных судов, Верховного суда не могут быть назначены на занимаемую ими должность или аналогичную должность в равнозначных судах более двух раз. 

С 1 января 2024 года в подсудность присяжных заседателей передан ряд составов преступлений:

- принуждение к изъятию тканей и органов человека,
- пытки,
- рейдерство,
- ненадлежащее выполнение профессиональных обязанностей медицинских или фармацевтических работников, повлекшее смерть двух и более лиц,
- незаконная добыча рыбных ресурсов, других водных животных и растений, повлекших тяжкие последствия,
- незаконная охота,
- нарушение правил дорожного движения или эксплуатация транспортных средств, повлекшее смерть двух и более лиц,
- нарушение ПДД или эксплуатация транспортных средств лицами, управляющими транспортными средствами в состоянии опьянения,

- управление транспортным средством лицом в опьянении, повлекшее смерть человека.

Так, в части 1 статьи 631 УПК говорится: 

Суд с участием присяжных заседателей рассматривает дела об особо тяжких преступлениях, за исключением дел о (об):
1) убийствах, совершенных в условиях чрезвычайной ситуации и в ходе массовых беспорядков; 
2) преступлениях против мира и безопасности человечества, против основ конституционного строя и безопасности государства;
З) террористических и экстремистских преступлениях;
4) воинских преступлениях, совершенных в военное время или боевой обстановке; 
5) преступлениях, совершенных в составе преступной группы;
6) особо тяжких преступлениях против половой неприкосновенности несовершеннолетних.

Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 116 (частями второй и третьей), 125 (пунктом 1) части третьей), 128 (пунктом 1) части четвертой), 132 (частью пятой), 135 (пунктом 1) части четвертой), 146 (частями второй и третьей), 160, 163, 164 (частью второй), 168, 249 (частью второй), 317 (частью четвертой), 335 (частью четвертой), 337 (частями четвертой и шестой), 345 (частью четвертой), 345-1 (частью четвертой), 346 (частями пятой и шестой), 380-1 (пунктом 6) части второй) Уголовного кодекса Республики Казахстан, также рассматриваются судом с участием присяжных заседателей.

При этом если лицо обвиняется в совершении нескольких преступлений, одно из которых входит в список вышеперечисленных статей, то его дело также может рассматриваться присяжными.