Какими должны быть современные города?

Казахстан переживает мощный миграционный сдвиг. Люди массово переезжают в мегаполисы и крупные областные центры в поисках лучшей жизни. Однако наши города оказались не готовы к такому наплыву: новые жилые кварталы быстро превращаются в безликие «спальные гетто» без школ, аптек и элементарной безопасности.

Как с помощью современных цифровых инструментов и пространственного анализа можно в корне перестроить подход к градостроительству и спасти казахстанские города от инфраструктурного коллапса? Об этом «LITER» побеседовал с урбанистом Санжаром КАЗИЕВЫМ, представившим данные нового аналитического отчета.

– Санжар, судя по цифрам из вашего отчета, темпы урбанизации в Казахстане зашкаливают. Как выглядит ситуация в цифрах?

– Цифры действительно заставляют задуматься. За последние три года урбанизация в Казахстане показала средний рост на уровне 3,21%. В лидерах ожидаемо оказались крупнейшие мегаполисы страны. За этот период Астана выросла на 280,4 тысячи человек, Алматы – на 188,2 тысячи, а Шымкент – на 101,8 тысячи.

– Но ведь такой бум – это не только показатель привлекательности городов, но и колоссальная нагрузка?

– Абсолютно. Этот бум имеет и обратную сторону. Стремительный рост населения требует от нас кардинально новой пространственной политики, которая объединила бы экономическую, социальную и территориальную сферы. Это важно, поскольку в противном случае мы рискуем повторить ошибки таких перенаселенных мировых агломераций, как Манила или Дакка, где плотность населения и нагрузка на инфраструктуру давно находятся за гранью критической.

– Главная претензия жителей новых районов – «дома построили, а жить негде». Почему социальная инфраструктура так жестко отстает от коммерческой застройки?

– Это главный системный порок современной застройки в Казахстане. Наш анализ одного из областных центров вскрывает типичную для всей страны проблему: жилые комплексы вводятся в эксплуатацию и заселяются значительно раньше, чем городские власти успевают построить школы, детские сады или разбить парки. В результате новые кварталы мгновенно заселяются, а социальные объекты строятся с заметным и болезненным для граждан опозданием.

– Плюс ко всему городская среда развивается крайне неравномерно...

– Да, даже доступность банальных аптек в городах сосредоточена преимущественно в центре. На окраинах и в густонаселенных спальных районах мы фиксируем огромные «белые пятна», где людям приходится ехать за элементарными медикаментами на автобусе. Это ненормально для современного города.

– Еще одна аномалия наших городов – огромные массивы частного сектора прямо в центре. Почему так происходит?

– Пространственный анализ выявил серьезную диспропорцию – неэффективное использование дорогой городской земли. Большая часть территорий наших крупных городов все еще занята малоэтажными домами от 1 до 5 этажей. При этом в самом центре сохраняются обширные массивы индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Подобные зоны создают искусственные разрывы и препятствия в единой структуре города, сдерживая его уплотнение и развитие. Современные многоэтажные здания (выше 12 этажей) вообще остаются редкостью и возводятся точечно, зачастую без привязки к ключевым транспортным узлам.

– И какой выход Вы видите? Сносить?

– Выход из этого тупика – цивилизованная реновация. На месте ветхого ИЖС и аварийного жилья должны появляться не просто новые ЖК, а общественные пространства и скверы, которые буквально «сшивали» бы ткань города, повышая человеческую и коммерческую активность.

– Один из самых интригующих разделов вашего отчета – тепловые карты рисков маргинализации. Как связаны плотность криминала и специфика районов?

– Мы напрямую увязываем эти факторы. Как выяснилось, маргинальность района резко повышают объекты, свидетельствующие о финансовых трудностях населения: ломбарды, микрофинансовые организации (МФО) и комиссионные магазины. Их высокая концентрация, смешанная с пивными магазинами, барами и ночными клубами, формирует выраженные «кластеры риска». В основном они концентрируются в центральных и северо-центральных частях городов.

– Какие еще зоны, согласно вашим пространственным данным, требуют особого внимания?

– Традиционными очагами преступности остаются железнодорожные и автовокзалы, районы с активной уличной торговлей, а также места скопления вузов и торговых центров. Пространственные данные говорят о необходимости точечных мер: именно в этих «пурпурных» зонах риска государство обязано превентивно открывать новые пункты полиции, усиливать видеонаблюдение и пересматривать правила выдачи лицензий для МФО и пивных точек.

– Подводя итог вашего исследования: как спасти наши мегаполисы от превращения в бездушные бетонные коробки?

– Главный вывод комплексного анализа очевиден: строить города «на глаз», опираясь лишь на запросы коммерческих застройщиков, больше нельзя. Казахстанским городам необходим жесткий цифровой контроль – сквозной мониторинг возраста зданий, пешеходной доступности, износа коммуникаций и реального дефицита ученических мест.

Только тогда, когда генеральные планы и проекты детальной планировки (ПДП) будут опираться на математические модели человеческой активности, наши города станут по-настоящему комфортными, безопасными и приспособленными для жизни.

Ермек КОЙЧЕБАЕВ, Астана