Казахстан как драйвер региональной интеграции в Центральной Азии – эксперт

Старший эксперт Центра исследования мировой экономики АО "Институт экономических исследований" Алия Мусина в интервью Liter.kz, как проходит развитие Казахстана в эру всемирной глобализации.

По словам эксперта, современный этап глобализации, на фоне которого развивается Казахстан, разворачивается в условиях глубокой турбулентности и фундаментальной трансформации мировой системы.

“В настоящее время наблюдается ослабление прежней однополярной модели и активное формирование полицентричного миропорядка, где наряду с традиционными центрами силы, такими как США и ЕС, стремительно наращивают влияние Китай и объединения вроде расширяющегося БРИКС+, а также региональные державы. Эта переконфигурация сопровождается обострением стратегического соперничества, особенно между США и Китаем, охватывающего торговлю, технологии и сферы влияния, а также глубоким кризисом в отношениях России и Запада, что влечет за собой санкционное давление и масштабное переформатирование международных связей”, – говорит Алия Мусина.

Как отметила наша собеседница, параллельно происходит кардинальная перестройка глобальной экономики. Пандемия и геополитическая нестабильность ускорили процесс пересмотра глобальных цепочек добавленной стоимости (ГЦС). Страны и компании стремятся к “снижению рисков” (de-risking) и активно практикуют “перенос производств” (reshoring, nearshoring, friendshoring), стремясь обеспечить большую устойчивость и безопасность поставок. Это сопровождается обострением технологической гонки в критически важных областях – полупроводниках, искусственном интеллекте, “зеленых” технологиях – и ростом протекционизма, выражающегося в масштабных государственных субсидиях (как, например, американский Inflation Reduction Act или европейский Green Deal Industrial Plan). Все это происходит на фоне высокой волатильности мировых рынков, проявляющейся в инфляции, колебаниях цен на энергоносители и продовольствие, а также в нестабильности валютных курсов.

“Ускоряющаяся Четвертая промышленная революция вносит свой мощный вклад в динамику эпохи. Глубокая цифровизация, проникновение искусственного интеллекта, больших данных и интернета вещей (IoT) во все сферы жизни делают инновации ключевым драйвером национальной конкурентоспособности. Однако этот процесс усугубляет цифровой разрыв как между странами, так и внутри них, увеличивая неравенство в доступе к технологиям и необходимым навыкам”, – замечает Алия Мусина.

Мировое сообщество также сталкивается с обострением глобальных вызовов, требующих коллективных решений. Изменение климата и необходимость срочной декарбонизации экономики выдвигаются на первый план, диктуя переход к “зеленой” экономике и адаптацию к учащающимся экстремальным погодным явлениям.

“В условиях нарастающей геополитической турбулентности и усиления мировых конфликтов перед Казахстаном стоит комплекс взаимосвязанных задач, требующих стратегической сбалансированности, прагматизма и упора на внутреннюю устойчивость. Главная цель – максимально оградить суверенитет, территориальную целостность и стабильное развитие страны от разрушительного воздействия внешних потрясений, превращая вызовы в возможности для укрепления позиций”, – продолжает политолог.

Ключевой задачей, по ее мнению, остается обеспечение национальной безопасности в самом широком смысле. Неизменным приоритетом является сохранение внутриполитической стабильности и общественного согласия.

Внешнеполитическая стратегия должна базироваться на последовательном углублении и совершенствовании многовекторности. Это означает активное и взаимовыгодное развитие отношений со всеми ключевыми игроками – Россией, Китаем, странами Центральной Азии, ЕС, США, Турцией, государствами Ближнего Востока, Южной Азии и участниками расширяющегося БРИКС+. Казахстану необходимо активно позиционировать себя как нейтральную, предсказуемую и надежную площадку для диалога и переговоров, продолжая традиции посреднических инициатив. Диверсификация политических и особенно экономических связей – жизненная необходимость для снижения зависимости от любого одного, потенциально конфликтного или санкционно уязвимого направления.

“Экономическая устойчивость становится фундаментом суверенитета в эпоху конфликтов. Санкции, разрушение цепочек поставок, волатильность рынков требуют ускоренной диверсификации экономики для преодоления критической зависимости от экспорта сырья (нефть, газ, металлы), особенно в контексте глобального энергоперехода и санкционных ограничений на основных рынках. Развитие обрабатывающей промышленности, высокотехнологичных секторов (IT), транспорта и логистики, сельского хозяйства и переработки – ключевые векторы. Не менее важна продовольственная безопасность – максимальное развитие собственного АПК и создание стратегических запасов. Формирование “антисанкционной” устойчивости включает развитие собственных финансовых инструментов и инфраструктуры, поиск альтернативных маршрутов поставок и рынков сбыта, поддержку бизнеса в адаптации к новым ограничениям, включая вторичные санкции. Параллельно необходимо активно привлекать инвестиции, позиционируя Казахстан как безопасную и привлекательную площадку для “переноса производств к дружественным странам” (friendshoring), – убеждена Алия Мусина.

Уникальным шансом и одновременно сложной задачей является развитие транзитно-транспортного потенциала. Конфликты, блокирующие традиционные маршруты, повышают востребованность казахстанских коридоров (Средний коридор, ТМТМ). Однако это требует масштабных инвестиций в инфраструктуру (порты Каспия, железные и автодороги, пограничные терминалы) для увеличения пропускной способности и скорости. Необходима активная “дипломатия коридоров” – работа со всеми транзитными странами (Турция, Кавказ, Средняя Азия, Китай, ЕС) по устранению бюрократических барьеров, гармонизации правил и обеспечению безопасности грузов. Также важно создание резервных схем на случай сбоев на отдельных участках.

Долгосрочная устойчивость немыслима без инвестиций в человеческий капитал и технологии. Это предполагает адаптацию системы образования для подготовки кадров, востребованных в новой реальности (логистика, IT, “зеленые” технологии, инженерия, языки партнеров). Стимулирование инноваций и цифровизации необходимо как для снижения технологической зависимости (особенно от решений, попадающих под санкции), так и для повышения эффективности экономики и госуправления. Укрепление “цифрового суверенитета” – защита информационной инфраструктуры и развитие отечественных решений – также входит в число критических задач.

“Таким образом, в фокусе Казахстана – комплекс мер по обеспечению безопасности, сохранению многовекторной гибкости, построению экономики, устойчивой к внешним шокам, использованию логистических возможностей и инвестициям в будущее. Успех зависит от способности синхронизировать усилия на всех направлениях, превращая географическое положение и дипломатический опыт в преимущества, а уязвимости – в точки роста, чтобы не просто выстоять в эпоху конфликтов, но и укрепить свою роль стабильного и значимого центра в Евразии”, – добавила эксперт.

Фундаментом уникальности служит беспрецедентное геополитическое положение в самом сердце Евразии. Казахстан расположен на критическом перекрестке, где сходятся интересы и пути между крупнейшими экономиками (Китай, Россия), динамичными регионами (Европа, Южная Азия, Ближний Восток) и ключевыми объединениями. Это превращает его в естественный мост и незаменимый транспортно-логистический хаб. В эпоху, когда происходит нарушение традиционных глобальных маршрутов, значение казахстанских коридоров – Среднего (Транс-Каспийского международного транспортного маршрута – ТМТМ) и направлений “Север-Юг” – резко возрастает. Казахстан активно инвестирует в модернизацию портов Каспия, железнодорожных артерий и пограничной инфраструктуры, одновременно ведя сложную “дипломатию коридоров” с соседями и партнерами для снятия бюрократических барьеров и обеспечения безопасности грузов.

Эта географическая предопределенность была осознана и преобразована в сущностную черту государственности – последовательную и прагматичную многовекторную внешнюю политику. В условиях острой глобальной конфронтации способность Казахстана поддерживать рабочие, предсказуемые и взаимовыгодные отношения одновременно с Россией, Китаем, Западом (ЕС, США), тюркским миром (Турция), странами Центральной Азии, Ближнего Востока и участвовать в новых объединениях (БРИКС+) является редким и крайне ценным активом. Казахстан позиционирует себя не как союзника одной стороны против другой, а как нейтральную площадку для диалога, переговоров и посредничества. Опыт Астанинского процесса по Сирии и потенциальная роль в урегулировании афганского вопроса служат подтверждением этого уникального статуса доверенного посредника. Его роль здесь – быть стабилизирующим фактором, мостом доверия между конфликтующими блоками и гарантом собственного суверенитета через сбалансированность и предсказуемость.

Внутреннее измерение уникальности – это стабильность в турбулентном регионе. На фоне сложной истории постсоветского пространства и сохраняющихся вызовов в Центральной Азии Казахстан выделяется как оазис относительной внутриполитической устойчивости и межэтнического согласия.

Экономический фундамент уникальной роли – это не только значительные запасы традиционных ресурсов (нефть, газ, уран), но и критически важные минералы, необходимые для глобальной зеленой и цифровой трансформации. Однако уникальность Казахстана заключается не просто в обладании этими богатствами, а в стратегическом стремлении к диверсификации и интеграции в новые глобальные цепочки. Потенциал стать крупным производителем возобновляемой энергии (солнце, ветер) и надежным поставщиком переработанных критических минералов усиливает значение страны в глазах мирового сообщества, особенно в контексте энергоперехода.

“Наконец, Казахстан исторически выступает драйвером региональной интеграции в Центральной Азии. Понимая, что сила и голос региона на мировой арене зависят от его единства, Казахстан активно инициирует и продвигает сотрудничество в сфере водопользования, совместной безопасности, развития транспортных коридоров и увеличения взаимной торговли. Укрепление связей с Узбекистаном, Кыргызстаном и другими соседями через двусторонние форматы и многосторонние платформы (С5+1, консультативные встречи глав государств ЦА) является ключевым приоритетом”, – заявила политолог.

Таким образом, уникальная роль Казахстана – это роль связующего звена между мирами, стабилизатора в зоне турбулентности, ответственного ресурсного партнера в эпоху перехода и локомотива региональной интеграции.