Каждый вложенный тенге должен приносить отдачу
В этом году Казахстан отмечает 35 лет Независимости. В марте была принята новая Конституция, 1 июля она вступила в силу. Послание Главы государства, прозвучавшее после этого, задает стране приоритеты на годы вперед. Их основа – единство и согласие. Без них не работают ни реформы, ни экономика.
Для меня, как депутата, у всех этих задач есть общая мерка: каждый вложенный теңге должен давать экономическую и социальную отдачу. Так нужно оценивать и государственные расходы, и поддержку бизнеса, и любой инфраструктурный проект.
Начну с бизнеса, потому что ему нужны понятные правила и надежная защита. Глава государства предложил обсудить новый трехлетний мораторий на проверки микро- и малого бизнеса с 1 января 2027 года. Также предстоит продолжить декриминализацию экономических правонарушений и убрать из Налогового кодекса противоречия и лишнюю нагрузку. Новый Гражданский кодекс предложено принять до конца 2027 года. Особенно важна позиция Президента о том, что незаконное препятствование предпринимательству нужно считать преступлением против государства. Равные возможности и честная конкуренция должны стать нормой, а не исключением.
Главная инициатива Послания – “Народное строительство”. Она напрямую связывает государственные вложения с тем, что нужно людям на местах, а 2027 год объявлен Годом всенародного масштабного строительства. До конца 2029 года из Национального фонда на эти цели выделят около 6,5 трлн теңге. Планируется построить около 70 объектов здравоохранения, в том числе 8 перинатальных центров и 7 многопрофильных детских больниц. Также начнется строительство примерно 50 учреждений образования, спорта и культуры, а во многие населенные пункты придут газ и чистая питьевая вода. Принципиально важно, что к этой работе будет привлечен местный малый и средний бизнес, а финансировать импорт за счет Национального фонда нельзя. Деньги должны оставаться в стране и создавать рабочие места. За их расходованием будет следить специальная государственная комиссия.
Инфраструктура тоже должна работать на экономику, а не числиться в отчетах. Городам нужны продуманные планы развития и цифровые двойники. Дорогам нужно качество, за которое отвечает Министерство транспорта. Транзит – наше большое преимущество: через Казахстан идет около 85% грузоперевозок из Китая в Европу. В 2027 году железная дорога Бахты – Аягоз добавит 20 млн тонн пропускной способности на направлении с Китаем. Магистраль Арал – Каспий сократит Транскаспийский коридор примерно на тысячу километров. Впереди расширение автодорог, обновление пунктов пропуска, развитие аэропортов и полная цифровизация транспорта.
В энергетике цель – устойчивый профицит к 2029 году. Предложено в 2027 году начать строительство Балхашской АЭС, заключить соглашение по Мойынкумской АЭС и создать стратегический резерв урана. Чтобы экономика росла, Правительству и Национальному банку нужно вместе снижать инфляцию. Государственные средства должны привлекать частные инвестиции, а не заменять их. Банкам пора активнее кредитовать инвестиционные проекты бизнеса, и в этом поможет закон о рынке капитала, который сейчас разрабатывается.
Отдача нужна и от природных ресурсов. Требуются новые подходы к геологоразведке и национальная система управления запасами критически важных металлов. Свои предложения Правительство должно внести до конца года. Фермерам нужны долгосрочное финансирование, отечественная техника и глубокая переработка, чтобы продавать не сырье, а готовую продукцию. В водной сфере предстоит завершить тарифную реформу и создать Национальную информационную систему водных ресурсов. Среди других задач – изучить повышенные ставки для владельцев крупных состояний, применять искусственный интеллект в налоговом администрировании и централизованно управлять привлечением инвестиций.
Отдельное внимание уделено Алатау. Инвесторам нужна уверенность, что их споры рассмотрят быстро и справедливо. Коммерческие споры будет рассматривать Инвестиционный суд по модели английского общего права, а остальные вопросы специального правового режима – Гражданский суд. Поправки в Конституционный закон Правительство должно внести в Курултай до конца января 2027 года. Кроме того, до конца года нужно сформировать упрощенный режим цифровой занятости, а в 2027 году запустить пилотные проекты для сельских производителей.
Тот же принцип отдачи действует и в социальной политике: помощь должна доходить до тех, кто в ней действительно нуждается. С 1 января 2027 года минимальная зарплата вырастет с 85 до 110 тысяч теңге. Это коснется 1,8 млн человек. Зарплаты участковых медиков первичного звена повысят до 40%. Нужно развивать инклюзивное образование, снижать нагрузку на учителей и защищать их авторитет. В течение года будет подготовлен документ о долгосрочных приоритетах развития страны. До 1 июня 2027 года Администрация Президента представит комплексный план реформы государственного управления, а для госслужбы разработают новые этические принципы.
Послание ставит большие задачи, и судить о них нужно по результату. Для меня главный ориентир – какую экономическую и социальную отдачу приносит каждый вложенный теңге. Именно это должно стать мерилом реформ, а депутаты будут добиваться, чтобы так и было.
Турарбек ТЛЕМИСОВ, депутат Курултая Республики Казахстан, член фракции партии “Әділет”
