Проект новой Конституции, который выносится на всенародное голосование 15 марта 2026 года, представляет собой не просто юридическое обновление государственного устройства, сказал член Комиссии по конституционной реформе Ерлан Сарсембаев, передает Liter.kz.
Речь идет о более глубокой задаче: определить, как должно работать государство в современном обществе и какое место в этой системе занимает человек и гражданин. Главная идея проста – государство существует для гражданина, то есть не человек для государства, а государство для человека.
Из этой логики вытекает и архитектура всей Конституции. В центре новой модели стоит человекоцентричный подход. Высшими ценностями государства прямо названы человек, его жизнь, права и свободы. Это не политический лозунг, а юридическое правило, которое задает направление всей правовой системы. Законы, решения государственных органов и деятельность политических институтов должны соотноситься с интересами личности и защитой человеческого достоинства.
Однако признание ценности человека имеет смысл только тогда, когда за ним стоят реальные механизмы защиты. Именно поэтому новая Конституция говорит не только о принципах, но и об инструментах. Усиливается право на судебную защиту и устанавливается обязанность государства возмещать вред, причиненный незаконными действиями его органов. Для гражданина это означает понятную вещь: если его права нарушены, он имеет законные способы их восстановить. Правовое государство начинается именно здесь – с возможности человека защитить свои права.
Следующий логический шаг – предсказуемость правил. Даже самые сильные права теряют значение, если закон нестабилен. Поэтому особое значение имеет запрет обратной силы законов, ухудшающих положение граждан. Правила не могут меняться “задним числом”. Это фундамент доверия между обществом и государством. Человек должен быть уверен, что государство действует по понятным и стабильным нормам. Без такой уверенности невозможно ни экономическое развитие, ни инвестиции, ни долгосрочное стратегическое планирование.
Когда права защищены и правила стабильны, возникает вопрос: как граждане участвуют в управлении страной? Ответ на него дает развитие демократических институтов. Новая Конституция подчеркивает, что демократия – это не стихийность и не анархия. Это система процедур и гарантий, через которые общество выражает свою волю в правовой форме. Народ закрепляется не только источником власти, но и носителем Суверенитета. Государственные органы действуют по делегированию граждан и в строго установленных Конституцией пределах.
Особое место в этой системе занимает всенародный референдум. Глава государства неоднократно подчеркивал, что ключевые вопросы, имеющие особую значимость для народа и страны в целом, должны разрешаться через референдум. Именно он отражает непосредственное волеизъявление граждан и обеспечивает их участие в принятии жизненно важных решений. Логическим продолжением данного тезиса является инициатива о том, что любые изменения в Конституцию теперь должны вноситься только через референдум. Данное предложение нашло свое отражение в статье 92 проекта Конституции.
Таким образом, всенародный референдум становится ключевым инструментом прямой демократии. Его процедура выстроена таким образом, чтобы решения обладали устойчивостью и широкой поддержкой. Конституционные изменения требуют реального согласия большинства граждан, обладающих избирательным правом. Дополнительно действует конституционный контроль, защищающий основы правового строя. Это означает простую вещь: демократия работает через правила, а не через эмоции.
Главный вывод прост: устойчивость демократической системы определяется качеством правового порядка. Демократия опирается на Конституцию, которая задает понятные и справедливые правила реализации прав и свобод. Данные правила обеспечивают согласованность интересов и равенство всех, при которых права каждого человека реализуются с уважением к правам других и общественным интересам. Именно такая правовая основа обеспечивает устойчивость демократии и согласованность политического курса, опираясь на общие интересы общества и государства.
В этой точке возникает вопрос ответственности. Если права защищены, институты работают и правила понятны, какую роль играет сам гражданин? Ответом становится идея созидательного патриотизма. Проект новой Конституции закрепляет продвижение ответственного патриотизма как принцип деятельности государства. Речь идет о гражданской зрелости. Настоящий патриот – это человек, который уважает закон, права других граждан и понимает свою ответственность за общее развитие будущего страны.
Созидательный патриотизм соединяет права и обязанности. Права без ответственности ведут к конфликту интересов и правовому нигилизму. Ответственность без прав превращается в давление. Проект новой Конституции предлагает разумный баланс, где гражданин рассматривается как партнер государства. Он не наблюдатель, а полноправный участник правового порядка. Именно такая модель формирует устойчивую демократию, где институты опираются на общественное доверие.
Доверие – это не абстрактное понятие. Это главный ресурс развития. Там, где гражданин уверен в защите своих прав, он готов участвовать в общественной жизни, инвестировать в будущее и строить долгосрочные планы. Правовое государство – это пространство уверенности, в котором человек понимает, что его права защищены, а правила одинаковы для всех.
Именно поэтому концепция Справедливого Казахстана через новый Основной Закон получает конкретное содержание. Справедливость означает равенство всех перед законом, доступ к правосудию и уважение человеческого достоинства. Впервые на конституционном уровне государство признает развитие образования, науки и человеческого капитала стратегическим направлением. Это инвестиции в будущее страны через развитие личности.
Проект новой Конституции усиливает правозащитный потенциал государства. Гарантируется неприкосновенность личности, укрепляются процессуальные гарантии, расширяются механизмы защиты персональных данных. Право на юридическую помощь рассматривается как универсальный инструмент доступа к справедливости. В условиях цифровой эпохи такие гарантии становятся особенно важными.
Таким образом, проект новой Конституции выполняет надлежащие условия, в которых формируется культура уважения к праву. Человек учится жить в пространстве правил, понимать границы свободы и ценность общественного диалога. Зрелое общество строится не на принуждении, а на правовой культуре.
И наконец, главный вывод – сильное государство определяется качеством правового порядка. Там, где закон работает в интересах человека, возникает доверие. Там, где есть доверие, достигаются экономический рост, социальная стабильность и инновации. Созидательный патриотизм становится практикой повседневной жизни через участие в развитии государственности, ответственность и уважение к праву.
Проект новой Конституции предлагает модель зрелого общества: там, где государство для человека, демократия через институты, свобода через закон, а патриотизм через ответственность. Это стратегическое видение настоящего и будущего, где гражданин и государство действуют как партнеры в построении Справедливого Казахстана, имеющего созидательный и прогрессивный характер. Иными словами, это страна, где свобода опирается на право, а развитие на ответственность и участие граждан. Созидание здесь означает совместную работу государства и общества, а прогресс – предсказуемые правила, справедливое правоприменение и защиту прав каждого из нас с Вами.
В конечном счете настоящее и будущее страны находятся в наших руках – в уровне нашей ответственности, участия и уважения к праву. Это и есть наша общая историческая миссия – укреплять правовое государство и развивать Справедливый Казахстан.
