Либеральный рынок труда: что планируют изменить в сфере обеспечения занятости в Казахстане

Минтруда вырабатывает новые подходы в сфере обеспечения занятости населения из-за недостаточной законодательной базы для регулирования рынка сейчас, с притоком молодой рабочей силы, требующей соответствующего количества и качества рабочих мест; с наличием самозанятого населения, не охваченного социальным обеспечением. О них на правительственном часе в Мажилисе рассказала Тамара Дуйсенова, передает Liter.kz.

В целях разрешения обозначенных проблем в проекте Социального кодекса предусмотрены три направления.

Первое – либерализация рынка труда. Это означает признание всех форм гибкой занятости, включая платформенную занятость. В этих целях уже введено понятие “независимого работника” – лица, занимающегося трудовой деятельностью, приносящей ему доход, но не имеющего официальной государственной регистрации в соответствующих уполномоченных органах.

Деятельность таких работников будет признаваться формальной занятостью в случае присоединения их к оферте онлайн-платформ или заключении публичного договора. К примеру, к категории таких работников будут отнесены таксисты, присоединившиеся к онлайн-платформе Яндекс-такси; курьеры, присоединившиеся к онлайн-платформе Glovo. Для них предлагается определить налоговыми агентами операторов онлайн-платформ, которые будут обеспечивать уплату обязательных налоговых платежей и социальных отчислений в соответствии с внедряемым специальным налоговым режимом. В этом случае данная категория занятых, как и наемные работники, будет получать социальные выплаты из республиканского бюджета, государственных социальных фондов и из страховых компаний, – проинформировала министр.

Глава МТСЗН подчеркнула, что в случае отсутствия соответствующих отчислений “независимым работникам” будут представлены лишь минимальные государственные гарантии, установленные законодательством.

Второе – повышение навыков рабочей силы. При приеме на работу большая часть работодателей требует наличия опыта, что мешает устройству молодежи. В связи с этим разработан проект закона “О профессиональных квалификациях”, который свяжет систему образования с требованиями работодателей через развитие Национальной системы квалификаций. То есть образовательные программы будут разработаны в соответствии с техническими заданиями работодателей или так называемыми профстандартами.

Министр добавила, что будет внедрена система сертификации. Сертификаты будут выдаваться после оценки знаний, трудовых навыков и квалификации, которые необходимы на практике. При этом получить их смогут как обладатели формального, так и неформального и информального образования.

Третье направление – формирование цифровых центров занятости. Центры занятости трансформируют в мобильные центры, которые будут координировать все инициативы и программы по развитию региональных рынков труда с учетом специфики областей.